【正文】 者５０人以上１００人以下重傷 ，或者５０００萬元以上１億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重傷，或者１０００萬元以上５０００萬 第 2 頁 共 22 頁 元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重傷，或者１０００萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。 必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí) 上報(bào)事故情況。 第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。 未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入 第 8 頁 共 22 頁 事故調(diào)查期限。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。 第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社 會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的； （二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。國務(wù)院１９８９年 ３月２９日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和１９９１年２月２２日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時(shí)廢止。國務(wù)院 1989 年公布施行的《特別重大事故調(diào)查程序暫 第 14 頁 共 22 頁 行規(guī)定》和 1991 年公布施行的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，對(duì)規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理涉及眾多行業(yè)或者領(lǐng)域， 涉及各級(jí)政府及其多個(gè)部門的職責(zé)，現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)一些行業(yè)或者領(lǐng)域事故的報(bào)告和調(diào)查處理已經(jīng)作了相應(yīng)規(guī)定。 三是，重在完善程序，明確責(zé)任。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。事故現(xiàn)場(chǎng)有 關(guān)人員、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，以及有關(guān)地方人民政府，都有報(bào)告事故的責(zé)任。為了方便人民群眾報(bào)告和舉報(bào)事故，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，條例規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立的值班制度，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。 問。事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有 關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。 答：事故處理是落實(shí) “ 四不放過 ” 要求的核心環(huán)節(jié)。防范和整改措施由事故發(fā)生單 位負(fù)責(zé)落實(shí)，落實(shí)情況除接受工會(huì)和職工的監(jiān)督外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門要進(jìn)行監(jiān)督檢查。比如，對(duì)事故發(fā)生單位最高可處 200 萬元以上 500 萬元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，最高可處上一年年收入 60%至 100%的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的事故發(fā)生單位依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，對(duì)其負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān) 第 22 頁 共 22 頁 人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。事故處理情況除依法需要保密的外，要向社會(huì)公布。事故調(diào)查報(bào)告 由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府批復(fù)。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故 第 20 頁 共 22 頁 調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。 答：事故調(diào)查是由事故調(diào)查組具體負(fù)責(zé)的，保證事故調(diào)查的客觀、公正和高效，關(guān)鍵在于事故調(diào)查組的組成要合理、職責(zé)要明確、職權(quán)要充分、紀(jì)律要嚴(yán)明。條例關(guān)于組織事故調(diào)查的責(zé)任是如何規(guī)定的。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。這樣規(guī)定，體現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一，符合實(shí)際 第 17 頁 共 22 頁 情況。同時(shí)，還必須明確政府及其有關(guān)部門、事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人以及其他單位和個(gè)人在事故報(bào)告和調(diào)查處理中所負(fù)的責(zé)任。 “ 四不放過 ” ，即事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。比如，生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有制形式多元化，由過去以國有和集體所有為 主發(fā)展為多種所有制的生產(chǎn)經(jīng)營單位并存，特別是私營、個(gè)體等非公有生產(chǎn)經(jīng)營單位在數(shù)量上占據(jù)多數(shù)，并且出現(xiàn)了公司、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等多樣化的組織形式，生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部管理和決策機(jī)制也隨之多樣化、復(fù)雜化，給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出了新的課題；在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通等行業(yè)或者領(lǐng)域事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到根本遏制；安全生產(chǎn)監(jiān)管體制發(fā)生了較大變化，各級(jí)政府特別是地方政府在安全生產(chǎn)工作中負(fù)有越來越重要的職責(zé)；社會(huì)各屆對(duì)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查 處理的關(guān)注度越來越高，強(qiáng)烈呼吁采取更加有效的措施，進(jìn)一步規(guī)范事故報(bào)告和調(diào)查處理。目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊貫徹落實(shí)條例的相關(guān)準(zhǔn)備工作。 第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 決定。 第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下