【正文】 DNV）等 13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（ OHSAS） 標準，即 OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范》、 OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系 —— OHSAS18001實施指南》。 ? ，丹鳳縣公安局原局長閆耀鋒（前排左一）、丹鳳縣公安局原紀委書記王慶保（前排左二）、丹鳳縣公安局刑警大隊原教導員趙朔（前排左三）、原民警賈嚴剛（前排左四）、商洛市公安局刑警支隊原民警李紅衛(wèi)（前排左五）在法庭上。 2023年 6月 ， 在第 281次理事會會議上 ， ILO理事會審議 、 批準印發(fā)職業(yè)安全健康管理體系導則 (ILOOSH 2023)， 使得職業(yè)安全健康管理體系的實施成為今后安全生產領域最主要的工作內容之一 。個人的評論和票數(shù)統(tǒng)計都投影在會議室的計算機屏幕上。 頭腦風暴法（ Brainstorming）是 20世紀 30年代由美國科學家 A 比如 ， 生產工藝過程出現(xiàn)的新問題 、 設備運轉過程中發(fā)現(xiàn)的新情況等 。建造階段在某種程度也代表了生產階段，因為建造階段也要體現(xiàn)安全的原則，所建立的安全指標必須實現(xiàn)。 ?(6)安全決策是指 科學安全決策和民主安全決策 。 4 第六節(jié) 安全決策 二、安全決策的概念 理解安全決策的涵義，必須要把握以下幾個要點： ?(1)安全決策是一個過程，在這個過程中，必須要按一定程序并 進行一系列的安全科學研究 。 2 第六節(jié) 安全決策 一、決策的概念 ? 決策的廣義解釋，是把決策理解為一個過程。 一個好的決策者，必然要懂得正確的決策程序，知道其中每個環(huán)節(jié)應如何去做和要注意什么，而決策科學也應當研究決策的全過程。 ?(2)安全決策總是為了達到一個 既定的目標 ，沒有安全目標就無法安全決策；安全目標不準或錯誤，那就是安全失策。而不是指任意的一種安全決定。 7 第六節(jié) 安全決策 ?安全決策的分類： ? (1)戰(zhàn)略性安全決策和策略性安全決策 。 8 第六節(jié) 安全決策 ?安全決策的分類： ? (3)確定型安全決策 、 風險性安全決策和非確定型安全決策 確定型安全決策一般具備以下 4個條件 : ① 存在著安全決策人希望達到的一個明確的安全目標； ② 只存在一種確定的自然狀態(tài)； ③ 存在著可供安全決策人選擇的兩個或兩個以上的行動方案； ④ 不同的行動方案在確定狀態(tài)下的損益值可以計劃出來 。奧斯本提出的，其主要特點在于能夠最大限度地挖掘專家的潛能，使專家能夠無拘無束地表達自己關于某問題的意見和提案，讓各種思想火花自由碰撞，好像掀起一場頭腦風暴，一些有價值的新觀點和新創(chuàng)意可能在“風暴”中產生。 20 1 OHSMS標準背景知識 （ 一 ） 、 為什么會出現(xiàn)職業(yè)健康安全 國際貿易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭 ， 發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工 ， 惡劣的生產環(huán)境 ， 閉隔的廠房下生產的低成本產品 ， 從而使 競爭不平等 。 第八節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系 24 25 1 OHSMS標準背景知識 （ 一 ） 、 為什么會出現(xiàn)職業(yè)健康安全 國際貿易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭 ， 發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工 ， 惡劣的生產環(huán)境 ， 閉隔的廠房下生產的低成本產品 ， 從而使競爭不平等 。 28 第八節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系 山西“黑磚窯”，震驚全國 這個“黑磚場”位于洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)曹生村 29 第八節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系 202363，警方緊急解救被困農民工 30 第八節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系 人大代表陳建教（左）在黑磚廠救出民工陳小平后，兩人合影。 1999年 10月 中國國家經貿委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標準》 2023年 1月中華人民共和國國家標準GB/T280012023《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》 33 （三）、國內職業(yè)健康安全現(xiàn)狀 工傷事故 1） 、 95年 、 96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡 39,099人 . 2） 、 98年工礦企業(yè)工傷事故 15,372起 ， 其中礦山事故 5647起 ， 死亡 9221人 ， 非礦山企業(yè)發(fā)生 9698起 ， 死亡 5439人 。 注：該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領域。 ? 目標 objectives 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。 ? 風險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 職業(yè)健康安全方針應： ? a) 適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質和規(guī)模； ? b) 包括持續(xù)改進的承諾； ? c) 包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； ? d) 形成文件，實施并保持； ? e) 傳達到全體員工，使其認識各自的職業(yè)健康安全義務； ? f) 可為相關方所獲取； ? g) 定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。如可行，目標宜予以量化。 職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到： 1） 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 2） 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益； 3)在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求（見 ）方面的作用和職責； 4)偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 58 運行控制 組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。程序應規(guī)定： ? 適合組織需要的定性和定量測量； ? 組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視； ? 主動性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法規(guī)要求； ? 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據； ? 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據和結果，以便于后面的糾正和預防措施的分析。職業(yè)安全記錄的保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失。 66 管理評審 ? 管理評審如圖 6所示。 77 ? The protection of workers against workrelated sickness, disease and injury forms part of the historical mandate(要求 ) of the ILO. Disease and injury do not go with the job nor can poverty justify(證明 ...是正當?shù)?) disregard(忽視 ) for workers‘ safety and health. ? 保護員工免遭與工作相關的 XX、疾病和傷害的影響是國際勞工組織肩負的一項歷史使命。員工、組織、安全健康體系及外界機構都將受益。 Introduction 84 ? The practical remendations of these guidelines are intended(故意的 ) for use by all those who have responsibility for occupational safety and health management. They are not legally binding and are not intended to replace national laws, regulations or accepted standards. Their application does not require certification. ? 本導則可供所有從事職業(yè)安全健康管理的人員使用。 06:23:5106:23:5106:232/10/2023 6:23:51 AM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 上午 6時 23分 51秒 上午 6時 23分 06:23: 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023年 2月 上午 6時 23分 :23February 10, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 :23:5106:23:51February 10, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 上午 6時 23分 :23February 10, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 上午 6時 23分 51秒 上午 6時 23分 06:23: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 06:23:5106:23:5106:232/10/2023 6:23:51 AM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 06:23:5106:23:5106:23Friday, February 10, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。導則的使用并不要求組織必須通過認證。我確信本導則將成為雇主、員工及其組織、國家相關機構以及所有那些有責任確保工作場所安全與健康的人員的一個非常寶貴的工具。 Foreword 78 ? The ILO’ s primary goal is to promote opportunities for women and men to obtain decent (體面的 ) and productive work in conditions of freedom, equity, security and human dignity(尊