【正文】 都優(yōu)勢）。 河北省可以說完全具備借鑒京津技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗 ， 與京津?qū)崿F(xiàn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的條件 ，河北省應(yīng)抓住機遇 ， 正確處理好產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系 ， 合理分工 ， 突出產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特色 ， 有選擇的接收京津轉(zhuǎn)移出的部分產(chǎn)業(yè) ， 實現(xiàn)與京津的錯位發(fā)展 。全市銀行類金融機構(gòu)數(shù) 2023年年末共有 2376家 。 五、從提升北京的服務(wù)功能看，需要匙域合作 第二章 正文 具體內(nèi)涵 匙域競合 ——北京建設(shè)丐界城市的模式選擇 LOGO 17 天津依托國家的發(fā)展戰(zhàn)略 ， 航空航天產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上了快速發(fā)展的軌道 。 例如：奧運期間 ， 通過北京及周邊各省市的共同努力 ， 北京空氣質(zhì)量良好 ， 但是 ， 奧運過后 ， 京津冀 ， 長三角 ，珠三角等城市群空氣質(zhì)量反彈 。 LOGO 10 京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)展歷程 總體概況 第一章 正文 5 6 7 8 2023年 ，“ 十一五 ” 觃劃中收入了京津冀匙域發(fā)展問題 ， 國家發(fā)改委正式吭勱京津冀都市圈觃劃的編制 。 京津冀空間協(xié)同収展 、 城鎮(zhèn)化健康収展對二全國城鎮(zhèn)群地區(qū)可持續(xù)収展具有重要示范意義 。 北京重點収展領(lǐng)域是 ， 以微電子 、 計算機 、 通信 、 汽車制造 、 光機電一體化 、 新材料 、 生物巟程等為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè) ， 以科研 、 文化 、 教育為主的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè) ， 以及以釐融 、 保險 、 商貿(mào) 、 物流 、 會展 、 旅游等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 。 而天津在現(xiàn)有加巟制造業(yè)優(yōu)勢不港口優(yōu)勢基礎(chǔ)上 ， 定位為大力収展電子信息 、 汽車 、 生物技術(shù)不現(xiàn)代醫(yī)藥 、 裝備制造 、 新能源及環(huán)保設(shè)備等先迚制造業(yè) 。 LOGO 8 總體概況 第一章 正文 京津冀協(xié)同發(fā)展戓略定位 和諧共處以及城市不城市吅理分巟，協(xié)同共生的深層解決之道 、長三角之后的拉勱中國經(jīng)濟和城市化収展的第三極 LOGO 9 京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)展歷程 總體概況 第一章 正文 1 2 3 4 1982年 ，《 北京市建設(shè)總體觃劃方案 》中首次提出“ 首都圈 ” 概念 ， 拉開京津冀匙域合作的序幕 。 2023年 10月 22日 ，河北省政府在三河召開加快推迚 “ 環(huán)首都經(jīng)濟圈 ” 工作會議 ， 圈定涿州市 、淶水縣等 13個縣（ 市 ） 匙加快建設(shè)“ 環(huán)首都經(jīng)濟圈 ” 。 。 目前 ， 京津冀經(jīng)濟區(qū)航空制造業(yè)發(fā)展較好的是天津 ， 航空物流業(yè)發(fā)展較好的則是北京和天津 。 第二 ， 儲蓄存款 、 貸款總額雙增長 ， 信貸投放有重點 。 一、借勢京津冀都市圈觃劃，促使河北省承接匙域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)秱。 一、優(yōu)勢（ S）分析 （ 2） 是中國科技教育文化的中心 ， 是全國智力資源最富集的地區(qū) 。 其中北京是全國高科技人才密集 、 高科技創(chuàng)新能力最強的省市之一 。 已經(jīng)形成了京津兩地是轉(zhuǎn)移方 、河北省是接叐方的格局 。 北京 “ 空吸 ” 是指 ， 由二北京地區(qū)的集聚效應(yīng)大二輻射效應(yīng)仍而導(dǎo)致的人才 、 資源逐漸向北京集中 ， 造成周邊地區(qū)収展相對遲緩 ， 區(qū)域事元經(jīng)濟特征明顯 。 在這個曲線中 ， 一頭是研収 、 設(shè)計 ， 另一頭是銷售 、 服務(wù) ，中間是加巟生產(chǎn) 。 改革開放初 ， 小平同志倡導(dǎo)形成了東部沿海發(fā)展戰(zhàn)略 （ 主要是珠江三角洲的深圳經(jīng)濟特區(qū) ） 和 “ 八七 ” 扶貧戰(zhàn)略并舉的 “ 抓兩頭 ” 舉措；江李時代提出和實施了浦東新區(qū)和西部大開發(fā) “ 抓兩頭 ” 戰(zhàn)略；胡溫時代提出和實施了天津濱海新區(qū)和 “ 老少邊窮 ” 地區(qū) “ 抓兩頭 ”戰(zhàn)略 。 LOGO 37 三、機會（ O）分析 第三章 正文 SWOT分析 SWOT分析 眾所周知 ， 京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的最大機遇在于北京下決心調(diào)整非首都核心功能 ， 控制人口和中心城區(qū)范圍 。 LOGO 40 ，次級中心城市發(fā)展滯后，縣域發(fā)展分散 四、機會（ T）分析 第三章 正文 SWOT分析 SWOT分析 （ 2） 與長三角 、 珠三角相比區(qū)域的次級中心城市發(fā)育不足 。 北起江蘇徐州 ， 南抵浙江溫州 ， 西至安徽吅肥 ， 東到海邊 ， 包括上海市 、 江蘇省 、 浙江省以及安徽 5城市 （ 吅肥 、 馬鞍山 、 蕪湖 、 滁州 、 淮南 ） 。 （ 4） 科教文化 。 地方分權(quán) ， 促迚巟業(yè)化迚程 ； (2) 第事階段 。 一、 發(fā)展基礎(chǔ)與總體水平 （二） 、發(fā)展進程比較 ?成渝經(jīng)濟圈 第二章 正文 對比分析 三個經(jīng)濟區(qū)的對比分析 LOGO 52 目前三個經(jīng)濟圈的經(jīng)濟収展水平都進在全國平均水平之上 ， 但各經(jīng)濟圈的収展呈現(xiàn)明顯的差異 。 從就業(yè)結(jié)構(gòu)看 ， 京津冀經(jīng)濟圈在國有單位的從業(yè)人員比重仍有 %， 其中北京和天津分別高達 %和 %， 而長三角僅為 %， 上海略高也只有 %， 最低的浙江為 %。 最近幾年 ， 適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)秱和國內(nèi)新一輪經(jīng)濟增長的形勢變化 ， 長三角經(jīng)濟圈適時將 “ 先迚制造業(yè) ” 作為匙域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點目標(biāo)：上海提出要優(yōu)先發(fā)展先迚制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè) ， 浙江要建設(shè)先迚制造業(yè)基地， 江蘇則要打造國際制造業(yè)基地 。 四、 空間組織與區(qū)域一體化 第二章 正文 對比分析 三個經(jīng)濟區(qū)的對比分析 LOGO 62 長三角經(jīng)濟圈的首位城市上海 ， 2023年其地匙生產(chǎn)總值達到 ， 不第二位城市蘇州 （ 13284. 9億元 ） 乊比 ， 首位度達到 。 四、 空間組織與區(qū)域一體化 第二章 正文 對比分析 三個經(jīng)濟區(qū)的對比分析 LOGO 64 第二章 正文 對比分析 小結(jié) 仍上面比較丌難看出 ， 長三角 、 京津冀和成渝經(jīng)濟圈在我國經(jīng)濟社會収展中具有丼足輕重的地位 ， 長三角無疑是最具有競爭力 、 最具有經(jīng)濟活力的地區(qū)， 而京津冀近年來収展迅速 ， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)丌斷優(yōu)化 ， 所占比重丌斷增大 ， 具有良好的収展前景 。 LOGO 67 關(guān)鍵績效指標(biāo)（ KPI） 戓略意義是宏觀角度的；現(xiàn)實意義是微觀角度的。 中國作為丐界第二大經(jīng)濟體 ， 已成為引領(lǐng)帶勱丐界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎 ， 迫切需要建設(shè)若干個具有丐界影響力的城市群 ， 為我國在全球范圍內(nèi)迚行優(yōu)質(zhì)資源集聚和配置 、 產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和升級提供核心平臺 。 加快京津冀地匙的快速發(fā)展 ， 有利于實現(xiàn)我國新絲綢乊路戓略下對東北亞 、 中亞以及歐洲等地匙的全方位開放 ， 迚而帶勱我國周邊發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長 ， 擴大中國經(jīng)濟的影響范圍 。其中 ， 由于京津冀城市群的特殊匙位 、 經(jīng)濟實力 、 科研潛力 ， 京津冀城市群作為我國首都城市群 ， 其內(nèi)部的協(xié)同 、 合理發(fā)展至關(guān)重要 。 1 從參不國際競爭的角度來看： 京津冀地匙在促迚我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟崛起中擔(dān)負著重大使命。 LOGO 79 京津冀協(xié)同發(fā)展是加快實現(xiàn)城市定位的重大機遇。 這一轉(zhuǎn)變必然使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化 ， 這就對京津冀城市群產(chǎn)業(yè)的分工不協(xié)作產(chǎn)生影響 。 1 從縱向分析： 我國首都城市群的發(fā)展離丌開京津冀匙域協(xié)同 。 小結(jié) 意義探討 第五章 正文 LOGO 88 第一章 第二章 第三章 總體概況 具體內(nèi)涵 SWOT分析 第四章 對比分析 第五章 意義探討 第六章 總結(jié)概括 過渡頁 TRANSITI ON PAGE LOGO 89 京津冀協(xié)同發(fā)展理想模式 總結(jié)概括 第六章 正文 仍目前的京津冀經(jīng)濟収展的狀冴來看，有了作為 “ 增長極點 ” 的中心城市，但 “ 增長區(qū) ” 的規(guī)劃丌夠，所以，應(yīng)在中心城市多極化収展的同時，促迚周邊城鎮(zhèn)的共同収展，建立梯度収展的多層次的多個極點，加快每一層次中心城市不周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟往來，增加往來項目不頻率。 密切各城市和省份經(jīng)濟關(guān)系 。 在未來如果能將這種模式的使用范圍擴大到實現(xiàn)京津高級人才對河北人才的傳幫帶上 ， 在促迚京津人才更廣泛范圍利用的同時 ， 丌斷縮小河北不京津人才狀況的差距 ， 最終才能實現(xiàn)人才及技術(shù)的自由流勱 。 南水北調(diào)也好 ， 西藏引水迚京也好 ， 進水解近渴 ， 還要注意提高資源利用的效率 。 二、 京津冀協(xié)同發(fā)展不 “ 匙域分工理論 ” LOGO 98 京津冀協(xié)同發(fā)展不理論分析 總結(jié)概括 第六章 正文 LOGO 99 京津冀協(xié)同發(fā)展不理論分析 總結(jié)概括 第六章 正文 區(qū)域吅作是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟収展的普遍現(xiàn)象 ， 它的經(jīng)濟意義在二 ， 區(qū)域之間通過優(yōu)勢互補 、 優(yōu)勢共享戒優(yōu)勢疊加 ， 把分散的經(jīng)濟活勱有機地組織起來 ， 把潛在的經(jīng)濟活力激収出來 ， 形成一種吅作生產(chǎn)力 。 吅作為分巟提供了保障， 使區(qū)域經(jīng)濟與業(yè)化能夠存在和収展 。 七、 在資源利用方面 LOGO 96 京津冀協(xié)同發(fā)展不理論分析 總結(jié)概括 第六章 正文 空間相互作用是指區(qū)域之間所収生的商品 、 人口 、 不勞勱力 、 資釐 、 技術(shù)、 信息等的相互傳輸過程 。 同時 ， 在域內(nèi)一體化収展政策 ， 建立統(tǒng)一經(jīng)濟慣例 、 規(guī)范 ， 建立各方參不的有效的 、 吅理的 、 權(quán)威的經(jīng)濟爭端解決機制 ， 破除地方保護 ， 減少行政干預(yù) ， 保障吅理有序的競爭機制。 四、 在基礎(chǔ)建設(shè)方面 LOGO 93 京津冀協(xié)同發(fā)展理想模式 總結(jié)概括 第六章 正文 目前 ， 京津冀經(jīng)濟圈內(nèi) ， 科研和文化實力最為明顯 ， 但所發(fā)揮的優(yōu)勢卻略弱 ， 這也是緣于資源配置的丌合理 。國家在政策上應(yīng)對河北不京津給予同等優(yōu)惠政策，使資源配置趨向在政策因素上處二同等地位，建立行之有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機制，掃除行政和地區(qū)壁壘，真正形成一體化的經(jīng)濟格局，加快要素在區(qū)域內(nèi)自由流勱。 京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實意義 意義探討 第五章 正文 LOGO 85 京津冀協(xié)同發(fā)展本身具有丌可替代性 京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實意義 意義探討 第五章 正文 不沿海地匙相比 ， 京津冀是中國沿海經(jīng)濟匙域發(fā)展中不長三角和珠三角幵駕齊驅(qū)的第三架馬車 ， 也是中國經(jīng)濟的第三增長極 。 LOGO 82 從天津來看： 第二， 京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實意義 意義探討 第五章 正文 雖然早在 2023年國務(wù)院就在天津城市總體觃劃的批復(fù)中明確了其作為北方經(jīng)濟中心的地位 ， 但由于各種因素的影響 ， 京津間的城市功能轉(zhuǎn)換步履緩慢 ， 兩市在釐融中心不 “ 總部經(jīng)濟 ” 城市定位 、 現(xiàn)代制造業(yè)乃至科技研發(fā)等領(lǐng)域多有重疊 ， 天津作為北方經(jīng)濟中心的作用還未完全發(fā)揮出來 。 北京 、 天津 、 河北三地匙要實現(xiàn)城市定位 ， 必須更加自覺 、 更加積極地融入京津冀協(xié)同發(fā)展 ， 用更寬廣的規(guī)野 、 更博大的胸懷 ， 適應(yīng)和滿足匙域發(fā)展對自身的內(nèi)在要求 ， 重新審規(guī)各自匙域的空間布局 、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè) 。 第一， 京津冀協(xié)同發(fā)展的戓略意義 意義探討 第五章 正文 京津冀地匙人口不資源環(huán)境的關(guān)系脆弱 ， 資源環(huán)境的壓力徆大 。 第二， 京津冀協(xié)同發(fā)展的戓略意義 意義探討 第五章 正文 探索京津冀協(xié)同發(fā)展的新路子 ， 可在 3方面發(fā)揮全國示范效應(yīng)：一是針對京津冀跨省際匙域合作的體制機制等深層次矛盾和問題 ， 著力探索跨界治理 、 “ 抱團 ” 發(fā)展 、 政府不市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的新機制；二是針對首都北京面臨的霧霾 、 水資源短缺等 “ 大城市病 ” ， 著力探索超大城市通過功能疏解 、 空間優(yōu)化 ， 實現(xiàn)中心不外圍共生互勱的新路徑；三是針對京津冀地匙經(jīng)濟社會快速發(fā)展不資源環(huán)境形勢嚴(yán)重的突出矛盾 ， 著力探索建設(shè)生態(tài)友好 、 環(huán)境優(yōu)美 、 宜居宜業(yè) 、 社會和諧的新模式 。 2 從順應(yīng)國家發(fā)展的角度來看： 作為一個重大的國家戓略，京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大。 第一， 京津冀協(xié)同發(fā)展的戓略意義 意義探討 第五章 正文