【正文】 在下屬業(yè)務(wù)單位尚不具備獨(dú)立決策操作能力時(shí)， 適當(dāng)時(shí)間內(nèi)的權(quán)威型管理和集中決策可以緩解暫時(shí)的業(yè)務(wù)壓力 過度依賴領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的決策和經(jīng)營(yíng)能力 不利于集團(tuán)內(nèi)部由上至下的決策體系的建立 容易產(chǎn)生越級(jí)匯報(bào)或越級(jí)管理等行為 容易產(chǎn)生權(quán)力導(dǎo)向而非業(yè)務(wù) 、 責(zé)任權(quán)向行為方式 企業(yè)的發(fā)展受決策人數(shù)和信息處理等的限制 ，難以適應(yīng)大型企業(yè)的運(yùn)作 決策集中于總部 ， 下屬無法及時(shí)處理經(jīng)營(yíng)問題 — 7 — 北大縱橫 隨著集團(tuán)的發(fā)展，需要讓各部門 /下屬單位管理人員具有一定的決策權(quán)力，否則會(huì)導(dǎo)致最高領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)間無法集中到核心決策上 核心管理層 核心管理層 發(fā)展中企業(yè)模型 例如銷售額：人民幣 15億 專業(yè)成熟企業(yè)模型 銷售額：人民幣 1050億 1千萬(wàn) 1百萬(wàn) 1億 1千萬(wàn) 1百萬(wàn) 業(yè)務(wù)復(fù)雜化與企業(yè)發(fā)展需要有效的授權(quán) 決策中涉及的資金量（人民幣） 決策中涉及的資金量（人民幣） 10萬(wàn) 10萬(wàn) 1萬(wàn) — 8 — 北大縱橫 在企業(yè)向?qū)I(yè)成熟轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)最高管理層的責(zé)任也將隨之發(fā)生變化 專業(yè)成熟型企業(yè)最高管理層的職責(zé) 發(fā)展中企業(yè)最高管理層的職能 大量時(shí)間投入每日運(yùn)營(yíng)層面的決策 高度集權(quán) 管理重心在銷售、生產(chǎn)而較少精力投入人力資源、信息技術(shù)和財(cái)務(wù) 有限的授權(quán) 額外的審核 確定公司發(fā)展方向 培養(yǎng)人才 建立管理體系 分配資源 提高業(yè)務(wù)表現(xiàn) ?不再通過對(duì)具體運(yùn)營(yíng)的直接參與而實(shí)現(xiàn)管理，而通過一系列有效的控制手段和杠杠來促使下屬高效地完成所設(shè)定的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)有效的管理；是“教練” 而非“運(yùn)動(dòng)員”； ?“ 成熟企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門要建立這樣的組織結(jié)構(gòu)：使得員工能不斷的增強(qiáng)能力，理解業(yè)務(wù)復(fù)雜性，了解公司發(fā)展目標(biāo) ,提升共享的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。神華集團(tuán)以能源為主業(yè)，集煤礦、電廠、鐵路、港口、航運(yùn)為一體，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、多元化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)最大的煤炭企業(yè)。 主業(yè)是：煤炭生產(chǎn)及貿(mào)易、煤化工、煤層氣開發(fā)、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)。非電力產(chǎn)業(yè)以金融、能源交通為主。 股東大會(huì) 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 秘書局 投資與發(fā)展委員會(huì) 考核和薪酬委員會(huì) 總裁班子 科技管理部 法律事務(wù)部 資本運(yùn)營(yíng)部 審計(jì)部 財(cái)務(wù)部 內(nèi)部控制部 人事部 質(zhì)量安全環(huán)保部 電子商務(wù)部 企業(yè)文化部 信息管理部 研發(fā)單位 勘探與生 產(chǎn)公司 煉油與銷售 公司 化工與銷售 分公司 辦公室 審計(jì)委員會(huì) 健康安全和環(huán)境委員會(huì) 總裁辦公室/外事辦公室 規(guī)劃計(jì)劃部 天然氣與管道 分公司 控股公司 對(duì)外合作 經(jīng)理部 各地區(qū)公司 圖例： 職能部門 子/分公司 — 27 — 北大縱橫 寶鋼集團(tuán)總部組織結(jié)構(gòu)圖 董事會(huì) 監(jiān)事會(huì) 常務(wù) 委員會(huì) 董事會(huì)辦公室 副總經(jīng)理 總經(jīng)理 重大工程項(xiàng)目部 法律事務(wù)部 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部 審計(jì)部 事業(yè)發(fā)展部 保安部 人力資源部 培教中心 安全生產(chǎn)監(jiān)督部 企業(yè)文化部 監(jiān)察部 辦公室 戰(zhàn)略發(fā)展部 發(fā)展改革部 財(cái)務(wù)部 公司介紹 ：寶鋼集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱：寶鋼）是于 1998年 11月 17日成立的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)。電力工業(yè)由州電力委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，負(fù)責(zé)全州的發(fā)電與輸電，并自營(yíng)煤礦。 安全監(jiān)督管理部 生產(chǎn)管理部 整合原有分散的安全、生產(chǎn)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、生產(chǎn)支持職能，改善專業(yè)協(xié)調(diào)效果 董事會(huì)下增設(shè)專業(yè)委員會(huì)，以提高高層決策的專業(yè)性和科學(xué)性，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn) 征遷環(huán)保部 紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部 — 43 — 北大縱橫 目前集團(tuán)辦公會(huì)的 “ 三方合一 ” 式的集體決策機(jī)制，決策層與管理執(zhí)行層不分，難以保證決策的科學(xué)性和獨(dú)立性 集團(tuán)辦公會(huì) 董事長(zhǎng)（黨委書記） 副董事長(zhǎng)（副總經(jīng)理） 董事（總經(jīng)理） 董事（黨委副書記） 董事（副總經(jīng)理） 董事會(huì)構(gòu)成 ?集團(tuán)辦公會(huì)除董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員外，絕大多數(shù)成員都為經(jīng)理層和黨委會(huì)成員，這種人員結(jié)構(gòu)，客觀上影響了董事會(huì)作為最高決策機(jī)構(gòu)的地位； ?決策程序不科學(xué)，依靠參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表決表態(tài)，決策更多依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)； ?同時(shí)，因集團(tuán)辦公會(huì)的成員均為領(lǐng)導(dǎo)班子重要成員，其達(dá)成意向之后，客觀上必然影響其他人員作出獨(dú)立判斷，從而影響了董事會(huì)的獨(dú)立性； ?此外，因集團(tuán)辦公會(huì)的職責(zé)界定不清，使總經(jīng)理充分行使自身的職權(quán)受到影響，易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不對(duì)等的情況。 ? 煤炭公司（ 2家）由過去電廠的自備煤炭礦分離后組建，他們與社會(huì)上的煤礦公平競(jìng)爭(zhēng)為電廠供煤，如果煤炭公司競(jìng)爭(zhēng)失利，自己的電廠不得向他們買煤 ? 西海岸發(fā)電公司、中部海岸發(fā)電公司、獵人峽谷發(fā)電公司是發(fā)電業(yè)務(wù)單元 ? 服務(wù)部主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)、施工管理、財(cái)務(wù)服務(wù)等 ? 電網(wǎng)部主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)的規(guī)劃計(jì)劃、運(yùn)行調(diào)度、工程維修等。 魯爾集團(tuán)的四大支柱領(lǐng)域是：能源、化工、采礦和房地產(chǎn)。在世界 50家大石油公司中排名第 9位。 2023年兗礦集團(tuán)在煤炭行業(yè)排名第 4位 ? 機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn) ? 專門委員會(huì)下設(shè)相應(yīng)職能部門，管理扁平化，執(zhí)行力強(qiáng) ? 缺點(diǎn)：項(xiàng)目部等部門職權(quán)過大 借鑒分析 圖例： 職能部門 子公司 決策中心 利潤(rùn)中心 總裁 董事局 監(jiān)事會(huì) 國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu) 人力資源 委員會(huì) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目委員會(huì) 資本運(yùn)營(yíng) 委員會(huì) 董事局辦公室 審計(jì) 委員會(huì) 總裁辦公室 人力資源部 財(cái)務(wù)部 計(jì)劃部 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部 安全技術(shù)監(jiān)督局 項(xiàng)目部 資本部 審計(jì)部 直屬機(jī)構(gòu) 區(qū)域性能化公司 (籌備處 ) 專業(yè)公司 黨委 — 21 — 北大縱橫 職能部門 事業(yè)部 子/分公司 圖例： 總裁 董事局 監(jiān)事會(huì) 股東大會(huì) 公共關(guān)系委員會(huì) 黨委辦公室 黨群工作部 黨委會(huì) 審計(jì)委員會(huì) 薪酬考核委員會(huì) 戰(zhàn)略投資委員會(huì) 董事會(huì)秘書處 生產(chǎn)安全委員會(huì) 辦公室 發(fā)展改革部 財(cái)務(wù)中心 人力資源部 資源工程部 審計(jì)法律部 煤炭事業(yè)部 非煤事業(yè)部 煤炭物資供應(yīng) 分公司 派出機(jī)構(gòu) 兗礦集團(tuán)下屬專業(yè)子公司兗州煤業(yè)組織結(jié)構(gòu)的演變過程 綜合設(shè)備管理中心 物資供應(yīng)中心 經(jīng)理層 董事局 監(jiān)事會(huì) 股東大會(huì) 秘書處 辦公室 計(jì)劃財(cái)務(wù)部