【正文】 革措施44七個(gè)方面的改革措施? 成立金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會，應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) ? 設(shè)立消費(fèi)者金融保護(hù)局，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) ? 加強(qiáng) SIFI監(jiān)管，解決大而不能倒問題 ? 監(jiān)督高管薪酬，抑制風(fēng)險(xiǎn)過度行為? 強(qiáng)化證券業(yè)監(jiān)管，保護(hù)投資者利益 ? 加強(qiáng)金融衍生產(chǎn)品監(jiān)管 ? 加強(qiáng)對沖基金、 PE等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管 45五大缺陷— 貝克爾對美國金融監(jiān)管改革的評價(jià)，與金融危機(jī)的相關(guān)甚微，甚至毫無關(guān)系。? 金融行為監(jiān)管局： 作為獨(dú)立的監(jiān)管部門，在行政、運(yùn)營和監(jiān)管戰(zhàn)略上均向其董事會負(fù)責(zé)，該局也必須接受國家審計(jì)署的全面審計(jì)和財(cái)政部針對監(jiān)管失職的調(diào)查。? 1995—1997 年：依法監(jiān)管階段。 —— 溫家寶 （ 2023年）62 機(jī)構(gòu) /項(xiàng)目 從業(yè)人員數(shù) 法人機(jī)構(gòu)數(shù)大型商業(yè)銀行 1,545,050 5政策性銀行及國家開發(fā)銀行 59,503 3股份制商業(yè)銀行 237,158 12城市商業(yè)銀行 206,604 147農(nóng)村信用社 550,859 2,646農(nóng)村商業(yè)銀行 96,721 85農(nóng)村合作銀行 81,076 223企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司 5,990 107信托公司 7,382 63金融租賃公司 1,235 17汽車金融公司 2,391 13貨幣經(jīng)紀(jì)公司 245 4消費(fèi)金融公司 254 4新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄銀行 152,820 396資產(chǎn)管理公司 7,411 4外資金融機(jī)構(gòu) 36,017 40銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合計(jì) 2,990,716 3,769銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員情況表 （截至 2023年底） 單位：人，家63銀監(jiān)會監(jiān)管實(shí)踐?推進(jìn) 監(jiān)管理念、方式和手段創(chuàng)新： 堅(jiān)持將國際最佳實(shí)踐運(yùn)用于中國實(shí)際?建設(shè)有效的監(jiān)管法規(guī)體系： 堅(jiān)持規(guī)制監(jiān)管與原則監(jiān)管并舉?建立風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制： — 堅(jiān)持微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管并重 — 注重逆周期監(jiān)管能力建設(shè) — 不斷擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面 — 改進(jìn)監(jiān)管方式方法?引領(lǐng)銀行業(yè)改革與科學(xué)發(fā)展?支持金融創(chuàng)新與改進(jìn)金融服務(wù)?獲得國際高度認(rèn)可64原則導(dǎo)向監(jiān)管確立 “準(zhǔn)確分類 — 充足撥備 — 做實(shí)利潤 —資本充足率達(dá)標(biāo) ”的持續(xù)監(jiān)管思路提出 “風(fēng)險(xiǎn)可控，成本可算和信息充分披露 ”的創(chuàng)新原則始終堅(jiān)持 “四四六 ”監(jiān)管新理念65銀監(jiān)會監(jiān)管目的之一：提高金融服務(wù)水平和競爭力資本充足率提高撥備水平控制大額風(fēng)險(xiǎn)集中度公司治理和內(nèi)控建設(shè)控制不良率和余額監(jiān)控流動性水平微觀單體機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管 宏觀審慎監(jiān)管“抓兩頭，帶中間 ”改革思路金融形勢通報(bào)壓力測試逆周期資本、動態(tài)撥備、動態(tài) LTV風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警系統(tǒng)有效隔離風(fēng)險(xiǎn)跨境和跨市場傳遞與宏觀經(jīng)濟(jì)部門信息共享同質(zhì)同類分析和監(jiān)管評級66? 動態(tài)調(diào)整貸款損失準(zhǔn)備，將撥備覆蓋率監(jiān)管指標(biāo)逐步從 100%提高到 130%再到 150%，實(shí)現(xiàn) “以豐補(bǔ)歉 ”? 建立動態(tài)資本補(bǔ)充機(jī)制，提高資本質(zhì)量? 嚴(yán)格控制集中度風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持單一客戶 10%和集團(tuán)客戶15%的 “紅線 ”，任何機(jī)構(gòu)不得逾越? 動態(tài)調(diào)整貸款價(jià)值比率（ LTV），非首套房貸款首付比例從三成提高到六成? 重視薪酬制度和考核機(jī)制科學(xué)性，反對 “沖時(shí)點(diǎn) ”? 積極跟蹤國際會計(jì)準(zhǔn)則的動向67? 機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管? 銀行和資本市場、房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)隔離? 從信用、市場和操作風(fēng)險(xiǎn)，到 IT、聲譽(yù)、國別風(fēng)險(xiǎn)? 審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管并重68? 機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入注重宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和市場需要? 業(yè)務(wù)準(zhǔn)入堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則? 規(guī)范對高級管理人員、關(guān)聯(lián)股東和銀行股權(quán)變更的管理準(zhǔn)入監(jiān)管? 非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)升級? 強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)測分析和風(fēng)險(xiǎn)提示? 完善并表監(jiān)管制度? 開展監(jiān)管評級工作? 實(shí)施監(jiān)管談話制度和三方會談非現(xiàn)場監(jiān)管現(xiàn)場檢查 市場退出和風(fēng)險(xiǎn)處置? 中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置? 城市信用社退出? 非銀行金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解? 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置? 科學(xué)安排現(xiàn)場檢查項(xiàng)目? 完善并試點(diǎn)運(yùn)行現(xiàn)場檢查分析系統(tǒng) （ EAST系統(tǒng)）? 妥善行使延伸檢查權(quán)，加強(qiáng)跟蹤后評價(jià)69? 銀監(jiān)會 209年 3月加入巴塞爾銀行監(jiān)管委員會 (BCBS)；2023年 6月加入金融穩(wěn)定理事會 (FSB)。單位：萬