【正文】 二級(jí)集團(tuán) 三級(jí)集團(tuán) 以大部分省院來組成的實(shí)力尚可的甲級(jí)設(shè)計(jì)院 以六大院和部分實(shí)力強(qiáng)勁的省院組成，是電力設(shè)計(jì)行業(yè)的主導(dǎo)力量 乙級(jí)電力設(shè)計(jì)院 四級(jí)集團(tuán) 丙丁級(jí)電力 設(shè)計(jì)院 特點(diǎn)： 企業(yè)規(guī)模大、工程業(yè)績眾多，發(fā)展歷史相對(duì)較長，研發(fā)實(shí)力雄厚 年家設(shè)計(jì)院產(chǎn)值占全國，最低產(chǎn)值為億元，在某一特定領(lǐng)域有技術(shù)優(yōu)勢 具有全國范圍的客戶資源或在某一地區(qū)有絕對(duì)優(yōu)勢 有一定的品牌形象。 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。工程總承包以其明顯的優(yōu)越性正在成為我國工程建設(shè)的主流模式。 實(shí)現(xiàn)投資和經(jīng)營主體的多元化 。 城市電網(wǎng)要提高供電能力 ， 完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) ， 改善電能質(zhì)量 ， 確?？煽抗╇?。 力爭到年左右是我國電源結(jié)構(gòu)中水電的比重有較大的提高； ? 優(yōu)化火電結(jié)構(gòu) 。 目前 ， 我國在火電技術(shù)研究應(yīng)用方面已取得了許多經(jīng)驗(yàn) ， 要積極推廣 ， 進(jìn)一步研究 ， 爭取突破 ， 使全行業(yè)的消費(fèi)水平和環(huán)保水平達(dá)到先進(jìn)水平 。 要研究建立電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加強(qiáng)控制系統(tǒng)的安全防護(hù)；加快新一代系統(tǒng)的研究；加緊配電管理系統(tǒng)的研究；大力發(fā)展電力光纖通信；完善繼電保護(hù)和變電站自動(dòng)化系統(tǒng) 。 盡管燃煤電廠的發(fā)電量在電力結(jié)構(gòu)中的比重將不斷下降 ， 但絕對(duì)數(shù)還將繼續(xù)提高 。 ?大中城市建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)內(nèi) ， 原則上不得新建 、 擴(kuò)建燃煤電廠； ?《 國家環(huán)境保護(hù) “ 十五 ” 計(jì)劃 》 中 ， 明確要求電力行業(yè)二氧化硫排放量到年比年削減 ％ ； ?國務(wù)院頒布了新的 《 排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 》 ， 由原來的超標(biāo)收費(fèi)改為排放就收費(fèi)；由單因子收費(fèi) （ 即煙氣中只收一種污染物 ） 變?yōu)榱硕嘁蜃邮召M(fèi)；對(duì)二氧化硫 ， 由兩控區(qū)的試點(diǎn)收費(fèi)變?yōu)槿珖召M(fèi) ， 同時(shí)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 。 同時(shí) ， 因?yàn)楣緳C(jī)制為無限責(zé)任 ， 且屬于專業(yè)人士合伙制企業(yè) ， 只能依靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來吸引客戶 ， 所以具有較好的公正性 。 另一方面，外商的介入，將迫使電力設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)直面來自體制、人才、機(jī)制、服務(wù)水平等各方面的挑戰(zhàn) ?首先面臨的是體制的挑戰(zhàn) 。 ? 加強(qiáng)和國外大的電力投資商和電力運(yùn)營商的交流，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)； 同時(shí)，外國公司也必將進(jìn)入我國設(shè)計(jì)咨詢市場，預(yù)示著作為電力行業(yè)的輔業(yè)，我國電力設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的市場格局、服務(wù)體系、法律法規(guī)環(huán)境等將會(huì)發(fā)生巨大而深刻的變化 ?《 政府采購協(xié)議 》 簡稱 GPA， 在其序言里確定了非歧視原則 、 透明度原則和發(fā)展中國家差別待遇原則 ． 其目的是為了加強(qiáng)和保證政府采購的公平性和非歧視性 。 這樣將可能出現(xiàn)電力需求增幅減緩 。 這一時(shí)期電力企業(yè)的數(shù)量顯著增多 。中國電力行業(yè)由一個(gè)靜態(tài)的、中央集權(quán)的、由政府管理的并且不能對(duì)電力需求做出有效回應(yīng)的政府附屬組織演變成為高度動(dòng)態(tài)性、多樣化的并且能夠?qū)译娏π枨笞兓龀黾皶r(shí)反應(yīng)的復(fù)雜系統(tǒng)。 近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策法規(guī)的推動(dòng)下，電力行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，也預(yù)示著電力設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的廣闊前景 電 力 設(shè) 計(jì) 行 業(yè) 的 發(fā) 展 而作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè) , 電力工業(yè)的發(fā)展深受宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法律、社會(huì)和技術(shù)因素的影響 電力設(shè)計(jì)行業(yè)未來 市場及發(fā)展趨勢 ? 壟斷 與競爭立法、招投標(biāo)法、電力體制改革政策與法規(guī)、 世界貿(mào)易協(xié)定等 ? 全國及四川省資源分布狀況 ， 地理環(huán)境 ， 以及社會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度 ? 經(jīng)濟(jì)增長速度、第二、三產(chǎn)業(yè)增長速度、城鄉(xiāng)居民收入增長速度等 ? 全國及四川省電力行業(yè)技術(shù)水平、技術(shù)政策、新產(chǎn)品開發(fā)能力以及發(fā)展動(dòng)態(tài) 電力行業(yè)的發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng) 有 利 因 素 不 利 因 素 國民經(jīng)濟(jì)將保持快速穩(wěn)定的增長 國民消費(fèi)增長速度加快 國際資本與資源的轉(zhuǎn)移和重新配置與中國低廉的勞動(dòng)成本相結(jié)合使得全球制造業(yè)中心開始向中國發(fā)生遷移 ?水電煤氣等行業(yè)將保持平穩(wěn)增長 。四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司 戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告 北大縱橫管理咨詢公司 二零零三年十二月 報(bào)告說明 報(bào)告分為四大部分，即：外部環(huán)境分析、企業(yè)內(nèi)部分析、公司發(fā)展目標(biāo)和整體發(fā)展戰(zhàn)略、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。 ?從消費(fèi)升級(jí)中受益的行業(yè) :汽車 .家電 .通信等行業(yè)將可以保持年的高速增長； ?全社會(huì)用電增速加快 積極財(cái)政政策有收緊趨勢 ,基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長率將下降 ?受投資拉動(dòng)的行業(yè) : 金屬非金屬(鋼鐵 .建材 .有色金屬 ).建筑業(yè) .工程機(jī)械等的增長速度將減緩 加 快 電 力 工 業(yè) 發(fā) 展 一定 程度 上限 制電 力工 業(yè)的 發(fā)展 電力行業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和先行產(chǎn)業(yè)，電力增長與經(jīng)濟(jì)增長有正相關(guān)關(guān)系 %%%%%%%19 9619 9719 9819 9920 0020 0120 0220 03 (E )發(fā)電量增長速度用電量增長速度GDP增長速度數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫 、發(fā)電量、用電量增長速度比較 我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是電力工業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力 。 … 在改革開放以前 ， 電力行業(yè)由政府所控制并且直接由政府機(jī)構(gòu)管理 。 發(fā)電能力迅速增長 ，與需求水平日益接近 。 負(fù)面影響 隨著電力工業(yè)逐漸打破國家壟斷，外商紛紛借助自身的資本力量，兼并和收購國內(nèi)公司搶占中國電力市場，對(duì)本土電力工業(yè)發(fā)展有著不可小覷的推動(dòng)作用 ? 深圳能源集團(tuán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)中 ， 包括華能國際電力股份 、 美國 、 法國電力等能源巨頭和香港的知名企業(yè)長江基建 、 中電控股 、 合和實(shí)業(yè) ， 此外日本丸紅 、 日本住友集團(tuán) 、 亞洲興業(yè)發(fā)展基金等大機(jī)構(gòu)將競逐其的股份 ， 中標(biāo)者將在南方電力市場中占據(jù)一席之地 。 ?《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》簡稱 GATS， 其必須遵循的六條原則是最惠國待遇原則 、 透明度原則 、 發(fā)展中國家的更多參與原則 、 市場準(zhǔn)入原則 、 國民待遇原則 、 逐步自由化原則 。 入世對(duì)地方保護(hù) 、 部門保護(hù)要弱化甚至取消 ， 國內(nèi)外公司基本上處于平等競爭地位 。 ?最后 ， 境外設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍廣泛 ， 手段先進(jìn) ， 可以對(duì)委托方提供包括項(xiàng)目投資估算協(xié)助或代理招標(biāo) 、 工程合同管理 、 支付與索賠管理等內(nèi)容的全方位服務(wù)；并能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展等各種資料 ， 并能提出分析意見和控制措施 ， 協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)投資 、 質(zhì)量 、 進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)各類目標(biāo) 。 據(jù)測算 ，電力系統(tǒng)總的繳費(fèi)額將比現(xiàn)在實(shí)際繳費(fèi)高出約十倍； ?根據(jù)大氣法的要求 ， 國務(wù)院正在制定大氣污染物排放總量控制條例 ， 火電廠將是總量控制的主要對(duì)象 環(huán)保政策 分析認(rèn)為，受制于環(huán)境保護(hù)的約束，中國火電廠的發(fā)展前景越發(fā)顯得暗淡。 我國地形以山地、高原、盆地為主，氣候多樣化，對(duì)跨區(qū)域電力工程勘察、建設(shè)造成一定阻礙 我國土地狀況 山地33% 平原12% 盆地19% 丘陵10% 高原26%數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（） 地形 、 地質(zhì) 、 水文 、氣候等因素對(duì)電力工程建設(shè) ， 特別是送電 、 勘測等業(yè)務(wù)影響較大 ， 需要設(shè)計(jì)施工人員對(duì)作業(yè)環(huán)境很高的熟悉度和很強(qiáng)的適應(yīng)能力 。 要大力推進(jìn)變電站設(shè)備緊湊型 、 智能化 、 綜合自動(dòng)化及其在二次系統(tǒng)等方面的應(yīng)用 ， 采取四方面的技術(shù)取向 ， 促進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)升級(jí)： 、 高一級(jí)電壓等級(jí)交流電輸電技術(shù)； 、 超高電壓直流輸電技術(shù)； 、 緊湊型輸電技術(shù)； 、 電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù) 。 推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù) 信息技術(shù) ? 面臨全球范圍內(nèi)的競爭與挑戰(zhàn) ， 電力企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化 、 經(jīng)營市場化 、 服務(wù)商業(yè)化 ， 如何在市場上全力推銷自己 ， 成了電力企業(yè)發(fā)展面臨的問題 。 要調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu) 、 技術(shù)結(jié)構(gòu) 、 品種結(jié)構(gòu) ， 發(fā)展坑口大機(jī)組火電 、 壓縮小火電 。 要搞好農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè) ， 理順農(nóng)電管理體制 ， 減少電網(wǎng)網(wǎng)損 ， 降低電價(jià)水平 。 導(dǎo)讀 宏觀環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 戰(zhàn)略規(guī)劃 發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)內(nèi)部分析 外部環(huán)境分析 區(qū)域環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)容量分析 近年來，隨著用電需求的增加以及外部環(huán)境的好轉(zhuǎn)，電力設(shè)計(jì)行業(yè)也發(fā)展迅速 ? 年起，我國開始全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造與建設(shè)，推進(jìn) “ 西電東送、南北互供、全國聯(lián)網(wǎng) ” 工程，加強(qiáng)并完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，為國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供保障，也為電力設(shè)計(jì)行業(yè)帶來了活力 ? 年，國家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》 (計(jì)價(jià)格 []號(hào) )和《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，提高了收費(fèi)水平 1917 23314505101520253035404550億元 直屬院與省院產(chǎn)值合計(jì) 1998 1999 2023 2023 2023 資料來源：電力勘測設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%發(fā)電 輸電 配電合理比例 現(xiàn)實(shí)比例 ? 在國家大力發(fā)展電力工業(yè)的過程中，電網(wǎng)建設(shè)是其中的重頭戲。 資料來源：工程新聞、工程總承包的調(diào)查 電力設(shè)計(jì)行業(yè)工程總承包發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，是未來發(fā)展的主要方向 0%10%20%30%40%50%60%70%發(fā)電工程 送變電工程 其它工程0%10%20%30%40%50%60%70%電力行業(yè) 其它行業(yè) 國外工程電力行業(yè)總承包業(yè)務(wù)構(gòu)成 電力行業(yè)總承包業(yè)主構(gòu)成 資料來源：工程總承包的調(diào)查 ? 自年以來，以上的甲級(jí)電力設(shè)計(jì)院相繼開展了以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包工作，并成立了專門負(fù)責(zé)工程總承包的組織機(jī)構(gòu)，其中有以上的甲級(jí)電力設(shè)計(jì)院成立了獨(dú)立核算的組織機(jī)構(gòu) ? 電力設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)電力設(shè)計(jì)院開展工程總承包以來，總共承攬了項(xiàng)規(guī)模不同的工程總承包項(xiàng)目，合同總金額共達(dá)億元。 工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。 特點(diǎn)： 由省級(jí)院發(fā)展起來，規(guī)模和實(shí)力在當(dāng)?shù)厥?nèi)有一定優(yōu)勢，研發(fā)實(shí)力一般，年家設(shè)計(jì)院產(chǎn)值占 一般具備自己的營銷渠道和客戶關(guān)系，資源尚可。 財(cái)務(wù)狀況是公司競爭實(shí)力提升的造血機(jī)器，是公司不斷壯大的動(dòng)力泉源。 四川省 G D P 增長預(yù)測（單位：億元）020234000600080001000012023140002023 2023 2023 2023低方案 中方案 高方案同時(shí)也是四川省電力工業(yè)發(fā)展的一大契機(jī) (19902023年 ) 四 川省全社會(huì)用電量和國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率比較 ( 單位: 億千瓦時(shí)、億元）4%2%0%2%4%6%8%10%12%14%1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023用電量增長率GDP 增長率根據(jù)電力增長與經(jīng)濟(jì)增長的正相關(guān)關(guān)系，四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將拉動(dòng)全省的電力增長，不失為省電力工業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)。 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善千伏電網(wǎng)建設(shè) ， 努力在各大城市形成環(huán)網(wǎng)供電結(jié)構(gòu) ， 提高電網(wǎng)供電可靠性 。第一產(chǎn)業(yè)占全國的比重相對(duì)較大，自年以來均在以上，并且有逐年上升的趨勢，年已達(dá)到；但第二產(chǎn)業(yè)所占比重較小，從年起就一直在以下起伏波動(dòng)；第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年提高。 數(shù)據(jù)來源：《電力工業(yè) ―九五 ‖總結(jié)》及德索報(bào)告 四川省水能資源豐富，地理?xiàng)l件適宜，水電開發(fā)前景可觀 我國水能開發(fā)現(xiàn)狀( 單位: 億千瓦、% )0202340006000800010000120231400016000180000102030405060708090可裝機(jī) 692 1 1 9 9 . 5 1 2 7 9 . 4 5 1 9 7 . 1 15411 3 3 4 0 . 3 569開發(fā)率 1 7 . 9 3 7 . 1 5 6 . 5 2 4 . 3 1 7 . 5 1 5 . 6 8 1 . 8華北 東北 華東 華中 四川 西北 廣東數(shù)據(jù)來源：國家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組，中國中長期能源戰(zhàn)略 我國西部地區(qū)資源豐富 ， 水電資源理論蘊(yùn)藏量約為 1O8kW， 占全國的 82%， 可開發(fā)水電資源約為 1O8kW， 占全國的 72%， 目前開發(fā)程度還不到 8%， 比全國水電平均開發(fā)程度低 11個(gè)百分點(diǎn) ， 比世界水電資源的平均開發(fā)程度低 14個(gè)百分點(diǎn) 。 隨著水電優(yōu)勢的逐步顯現(xiàn)以及競價(jià)上網(wǎng)政策的推行，四川水電將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng) 近期 中期