【正文】 合同成立以后客觀情況發(fā)生了當事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。 Page 14 （ 6） 2023年 2月 15日最高人民法院下發(fā) 《 關(guān)于當前形勢下加強民事審判切實保障民生若干問題的通知 》 ，重申對情勢變更制度的嚴格審慎態(tài)度。 ” —— 法發(fā) [2023] 40號 ，正常的商業(yè)風(fēng)險當然屬于應(yīng)當由當事人承擔的，不能動輒逃脫。 煤氣公司支付了圖紙資料費 45萬元 +工模夾具設(shè)備費的 14萬元 +技術(shù)協(xié)作費 10萬元 +圖紙資料費的余款５萬元 +工模夾具費等的余款中的５萬元（余款１萬元在合同期滿后再一次性支付） =79萬元。 1989年 3月 25日，儀表廠向煤氣公司發(fā)函，提出在散件的成本上漲到每套 ，物價部門核實的價格為每套 83元的情況下， 以Ｊ 套 表散件供應(yīng)合同的最后報價 。 一審判決適用經(jīng)濟合同法和 《 工礦產(chǎn)品購銷合同條例 》 中的有關(guān)違約責(zé)任條款，判令儀表廠承擔違約責(zé)任顯系不當。 原審法院并未以此進行創(chuàng)造性司法活動，把情勢變更通過司法判例制度化，而是通過調(diào)解最終達成調(diào)解協(xié)議，此種方法也是我國司法實踐解決那些無法律明文規(guī)定之情形的慣用方法。鄧虎違約不履行合同義務(wù)，按合同約定，除定金不得退還外，并需另外支付孔春能違約金 10萬元。該合同第三條第四項約定，如銀行房貸政策或乙方（鄧虎）個人資信，影響按揭額度或不能批下的，不足部分或全額按揭款由乙方在接到丙方（房產(chǎn)中介公司）通知、法定放貸時間三日內(nèi)現(xiàn)金補足。 二、解除房屋買賣合同的理由 本案在審理過程中，作為守約方孔春能同意解除合同，根據(jù)當事人意思自治原則，現(xiàn)雙方當事人一致同意解除合同，應(yīng)予準許。因此，應(yīng)不受新國十條中關(guān)于住房貸款的限制，按合同執(zhí)行?！? Page 36 李以國家政策調(diào)整導(dǎo)致貸款不能為由訴至法院，請求解除認購書，并返還原告所交納的首付房款及利息。 2023年 2月 20日，廈門市人民政府公布《廈門市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的實施意見》第 6條規(guī)定：“自意見發(fā)布之日起至 2023年 12月 31日至。 Page 40 ? 2023年 2月 15日，北京市人民政府頒布《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》 (即“京十五條” )，其中規(guī)定：“對已擁有 1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供本市有效暫住證和連續(xù) 5年 (含 )以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房?！? Page 39 ? 一審判決：一、解除認購協(xié)議書。二、被告自判決生效后 10日內(nèi)返還原告購房首付款 74025元及其利息，計息時間自 2023年 2月 6日至判決確定的給付之日止，利息以中國人民銀行同期貸款利率計。 新政導(dǎo)致合同成立后客觀情況發(fā)生了不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，是張先生在簽訂合同時無法預(yù)見的，如果要求張先生繼續(xù)履行合同，對其明顯不公平。 [案例評析 ] Page 32 案例三 : 國家房貸政策變化屬于 “情勢變更” ?(2023) Page 33 [案情簡介 ] ? 2023年 4月 12日，張先生與房主宋女士簽定了一份二手房買賣合同，約定張先生購買宋女士位于海淀區(qū)的一套房屋，房屋成交總價為 555萬元，其中張先生計劃貸款 200萬元購買。鄧虎未按約履行付款義務(wù)，應(yīng)承擔違約責(zé)任。請求法院判令駁回鄧虎退還定金的本訴請求，判令鄧虎支付孔春能違約金 10萬元。雙方簽訂合同后，鄧虎向孔春能支付了 10萬元定金。經(jīng)研究，同意你院的處理意見。儀表廠在履行 《 煤氣表散件供應(yīng)合同 》 和補充協(xié)議中， 以經(jīng)濟改革中價格變化，要求變更價格為由，拒不履行合同義務(wù)，釀成糾紛，依照 《 工礦產(chǎn)品購銷合同條例 》 第三十四條規(guī)定，應(yīng)負全部責(zé)任。 1989年 5月 6日，煤氣公司致函儀表廠，要求全面履行合同書及補充協(xié)議，儀表廠認為已按合同履行完畢，反向表技術(shù)不屬其約定義務(wù)。因此，需要重新分配這種風(fēng)險。 Page 16 ? 與 顯失公平 ，其結(jié)果是使雙方的給付顯失均衡。如果根據(jù)案件的特殊情況，確需在個案中適用的，應(yīng)當由高級人民法院審核。 情事變更制度之域內(nèi)立法沿革 Page 9 ? １９８１年的經(jīng)濟合同法第２７條第１款第４項規(guī)定，“由于不可抗力或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因，致使經(jīng)濟合同無法履行的，可以變更和解除合同。 1975年，水廠提起訴訟，要求確認其享有解除合同的權(quán)利。母親當年支付工程款是以婚姻的存續(xù)為基礎(chǔ)的，現(xiàn)在這個基礎(chǔ)已經(jīng)喪失，被告應(yīng)當返還當年原告所支援的工程款。 Page 5 ? 需要指出的是，有些在德國民法上被列為目的不達而適用情事變更原則的情況，似乎還是不能簡單適用（我國或英國法上的）目的不達（合同落空）制度來解除合同。Page 1 情事變更制度研究 Page 2 ? 情事變更，就是指合同成立生效后，因當事人于訂立合同時不可預(yù)見的事情的發(fā)生或不可歸責(zé)于雙方當事人的原因發(fā)生情事的變更，導(dǎo)致合同的基礎(chǔ)喪失或動搖，若繼續(xù)維持合同效力，有悖于公平原則，則允許變更合同內(nèi)容或解除合同的制度。 Page 4 情事變更制度適用的法律后果