農(nóng)村金融學4-2(完整版)
【正文】 家信用為基礎(chǔ) ,運用市場化手段 ,通過對特定領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū)和項目提供融資支持來體現(xiàn)政府意圖 ,貫徹國家政策的特殊金融機構(gòu)。 ? 農(nóng)業(yè)政策性 銀行政策不配套 ，職能難以發(fā)揮應(yīng)有支農(nóng) 作用 。 ? 四 大國有銀行中 ， 農(nóng)行不良資產(chǎn)比率最高 ， 主要是農(nóng)業(yè)貸款 。發(fā)放涉農(nóng)貸款 ， 占比 %, 總量增加同時農(nóng)業(yè)貸款 比重逐漸降低 ， 由 1979年的 74%降到 2023年%,2023年 %,10年增長 。 ? 各國有商業(yè)銀行收縮網(wǎng)點 ， 上收管理權(quán)限 、高存差普遍 ， 銀行 、 郵政資金向城市轉(zhuǎn)移 。 農(nóng)民家庭自籌：收入少、增速緩慢、生活水平不高 ? 2023年全國總利用外資 ,農(nóng)業(yè) 美元 ,占比 %,二產(chǎn)業(yè) ,占比 %,三產(chǎn) ,占比 %。如農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以初級產(chǎn)品加工為多數(shù)。 ? 2023年財政支農(nóng)投入 2090億元，中央 1300億元，間接投入（基礎(chǔ)設(shè)施、氣象、農(nóng)林水氣部門事業(yè)費、補貼）占 1420億元，占 67%，直接 670億元，占 33%。 ? 每年糧棉油糖等 13個項目的補貼 500700億元，占總財政支農(nóng)支出的 30%。 ? 2023年 57家紛紛落馬（藍田、銀廣夏） ，2023年不足 60余家，其中注冊資本在 3億元以上 1億元以下 %。2023年一二三產(chǎn)業(yè)分別占比 %,%,%。19982023年四大商業(yè)銀行撤并 點 ， 仍在繼續(xù) 。 ? 農(nóng)村 信用社則由 1979年 26%上升 到 %， 余額 ,比 2023年下降 , ? 2023年農(nóng)發(fā)行貸款余額 ,2023年 9月末貸款余額 ,不對農(nóng)戶貸款 。2023年貸款不良資產(chǎn)率 %,(農(nóng)業(yè)專項不良貸款 1817億元 ，農(nóng)業(yè)貸款不良率 %).2023年 %.2023年上市剝離不良 資產(chǎn) 7400多億 。 需資本金充足率不高 ,稅收政策不配套 ,監(jiān)管政策不健全 ,隨著金融體制深化政策性銀行改革成為重頭戲 ,要 隨新農(nóng)村建設(shè) 需求推進改革 ，完善配套政策 ， 強化職能作用 ，發(fā)揮好支柱骨干作用 。 ? 改革路徑 （ 新的發(fā)展 、 新的挑戰(zhàn) 、 新的轉(zhuǎn)型 ） ： ? 十六屆五中全會提出：深化政策性銀行改革 。 問題的關(guān)鍵是注資多少 ， 自營比例多大 （ 7： 3） 。 政策性 市場性 商業(yè)性 競爭性 金融性 保障措施： ?資本金充足率 ， 國家財政增加注資資本金充足率 1520%； ?健全法律法規(guī) ， 制定政策性銀行管理條例 ， 發(fā)展監(jiān)管有法可依； ?完善法人結(jié)構(gòu) ， 組建由財政部 、 發(fā)改委 、 人民銀行 、 農(nóng)業(yè)部等部委組成的董事會； ?界定政策性 、 自營性業(yè)務(wù)范圍 ， 分分賬管理； ?兼顧政策性 、 自營性業(yè)務(wù) ， 劃定嚴格比例； ?建立風險補償機制 ， 明確財政稅收優(yōu)惠政策 。 ?資本金充足率 :稅收利潤實現(xiàn)返還 。 政策性銀行改革 ? 政策要求 （ 強化政策性職能定位 ） ： ? 今年中央 1號文件要求 :強化農(nóng)業(yè)政策性銀行定位 。 ? 國開行商業(yè)化轉(zhuǎn)型 。 信貸支農(nóng)資金總量不足、農(nóng)村資金大量外流、金融機構(gòu)機制僵化、農(nóng)民貸款難問題普遍，整體功能弱化 問題解決 3—— 改革 ?農(nóng)村金融體制改革是一項拖不起的改革 ?農(nóng)村金融體制改革是金融體制改革的難點、焦點 ?農(nóng)業(yè)政策性銀行改革成為農(nóng)村 金融 體制改革重點、難點 ? 2023年中央 1號文件提出：針對農(nóng)村金融特點 ， 構(gòu)建功能完善 、 分工合理 、 產(chǎn)權(quán)明晰 、 監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系 。 ? 信用社 同樣包袱沉重 。 ? 對中國 15個省份 24個縣市農(nóng)村調(diào)查 ， 民間借貸發(fā)生率95%， 高利貸發(fā)生率 85%。 19792023年 ， 農(nóng)村資金凈流出量高達 元 ， 其中通過信用社 ， 占 74%，通過郵政儲蓄 1612億元 ， 占比 26%。 ? 產(chǎn)業(yè) 多集中在電子、 汽車高端制造業(yè)等 非農(nóng)產(chǎn)業(yè) ? 外資嫌貧愛富 吸引
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1