“空頭支票”論勞動(dòng)合同法草案：開(kāi)給勞動(dòng)者的(完整版)
【正文】 2論《勞動(dòng)合同法》草案：開(kāi)給勞動(dòng)者的“空頭支票”！論《勞動(dòng)合同法》草案：開(kāi)給勞動(dòng)者的“空頭支票”！作者：王榮， 草案第一條規(guī)定“為了規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，制定本法本法立法”。而且，也可能使用人單位以該規(guī)定為依據(jù)，自行設(shè)定一些體檢標(biāo)準(zhǔn)，比如對(duì)身高、視力、相貌、年齡、身孕情況等等進(jìn)行限制，從而損害勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)。如果不讓勞動(dòng)者選擇合同效力的話，這可能不利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。比如：酒店前臺(tái)女職工懷孕但未到休產(chǎn)假時(shí)間，酒店以職工懷孕不適合在前臺(tái)工作為由要求與勞動(dòng)者暫時(shí)中止履行勞動(dòng)合同，待職工達(dá)到符合休產(chǎn)假甚至分娩結(jié)束后再恢復(fù)履行勞動(dòng)合同，而且用人單位可能以勞動(dòng)合同已經(jīng)中止履行為由，停止為勞動(dòng)者購(gòu)買各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。事實(shí)上，很多情況下勞動(dòng)者是很難與用人單位協(xié)商中止履行勞動(dòng)合同的，更多的是用人單位強(qiáng)制勞動(dòng)者中止履行勞動(dòng)合同。如果未經(jīng)雙方以書面形式確定，則認(rèn)為未生效或者無(wú)效的話，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候，給勞動(dòng)者加薪的部分豈不成了不當(dāng)?shù)美?？再有，用人單位?duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要崗位調(diào)整，變換工作內(nèi)容，如果勞動(dòng)者沒(méi)有異議，但沒(méi)有以書面形式重新簽訂勞動(dòng)合同或者補(bǔ)充協(xié)議，那發(fā)生爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者豈不是還要回到原來(lái)的工作崗位？筆者認(rèn)為對(duì)于勞動(dòng)者有利的變更，即使未采用書面形式，也應(yīng)該是有效的。既然不能證明已經(jīng)履行提前通知的義務(wù)，那又怎么能認(rèn)定勞動(dòng)合同已經(jīng)解除了呢？勞動(dòng)者又憑什么要求用人單位在7日內(nèi)為其辦理檔案、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)、出具解除勞動(dòng)合同的證明呢？如果勞動(dòng)者在無(wú)法證明勞動(dòng)合同解除的情況下離開(kāi)單位而到其他單位上班，就可能構(gòu)成于未解除勞動(dòng)合同而與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系的情形，可能就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任了。筆者認(rèn)為要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利應(yīng)該直接規(guī)定不需要通知就自動(dòng)延續(xù)，勞動(dòng)者明確放棄的除外。在實(shí)踐中，就可能出現(xiàn)這樣的困惑，如果某些省級(jí)地方政府沒(méi)有及時(shí)規(guī)定計(jì)算方法，就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中很多培訓(xùn)達(dá)不到6個(gè)月，能有一個(gè)月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)的就比較少，而且有的培訓(xùn)雖然時(shí)間短只有十天半個(gè)月，但是費(fèi)用卻很高，如果這樣的培訓(xùn)都不能設(shè)定違約金的話，就意味著，企業(yè)可能面臨更大的培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)，即人才流失。十四、關(guān)于競(jìng)業(yè)限制條款失效的規(guī)定可能不利于勞動(dòng)者草案第四十一條規(guī)定“用人單位未按照約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?jìng)業(yè)限制條款失效”。只有非法利益在可以收繳。不利于保護(hù)勞動(dòng)者兼職的權(quán)利。草案第六十二條只規(guī)定了勞動(dòng)保障主管部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員違法行使職權(quán)，應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，而沒(méi)有規(guī)定不作為的法律責(zé)任。這是不公平的。同樣，很多勞動(dòng)者不一定知道法律有關(guān)于單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金就失效的規(guī)定。也就是說(shuō)將使勞動(dòng)者失去很多培訓(xùn)機(jī)會(huì)。十一、關(guān)于減少支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者不公平
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