【正文】 發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)上述精神，奎屯市開干旗農(nóng)業(yè)綜合 開發(fā)領導小組辦公室于 1997 年 3月 3 日制定了“開干旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的前期工作計劃”，并于 1998 年委托伊犁州水電規(guī)劃設計院對該項目進行了可行性研究，經(jīng)上報，于1999 年 8 月經(jīng)自治區(qū)計委批復（計農(nóng)經(jīng) [1999]757 號），同意立項。 根據(jù)國務院令第 253 號《建設項目環(huán)境保護管理條例》和自治區(qū)人民政府《關于重申加強土地資源開發(fā)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的意見》（新政發(fā) [1998]73 號）的規(guī)定和要求，奎屯市塞外明珠國有資產(chǎn)水土開發(fā)公司委托新疆環(huán)境保護技術咨詢中心承擔該開發(fā)項目的環(huán)境影響評價工作。 （ 2）防止開發(fā)區(qū)下游植被退化和土地荒漠化。 1． 6． 2 評價時段 按建設期和運行期進行預測評價。 2． 3． 3 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)劃 8 項目實施后，可通過農(nóng)作物秸稈氨化技術將秸稈處理后育肥牛羊，以解決牲畜的冬季飼料嚴重不足的問題。 （ 4）防洪規(guī)劃 防洪標準為 50 年一遇的洪水。 灌區(qū)邊界沖溝及零星邊角地也進行綠化種樹布置。 3． 1． 2 氣候 屬大陸性北溫帶干旱氣候，詳細指標見表 311。地表物質(zhì)由砂土、亞粘土組成，局部地區(qū)有地下水溢出，有沖溝發(fā)育，一般深12m。 3． 2． 2 地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及評價 3． 2． 2． 1 水文地質(zhì)條件 （ 1）地下水的運移與賦存 開發(fā)區(qū)位于巴音溝河 流域地下水系統(tǒng)中的山前沖洪積傾斜平原子系統(tǒng)之中上部與中下部地區(qū)的中間地段，地下水的主要補給來源是窩瓦特向斜洼地之地下水通過哈拉安德通道下泄的側(cè)向補給量和降水入滲量。 m、為水量貧乏區(qū)，影響半徑（ R） 190410m。 ClCa （ 2）地下水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1）現(xiàn)狀監(jiān)測 ①監(jiān)測項目 pH、總硬度、礦化度、氯離子、硫酸鹽和硝酸鹽。 該類土壤表層為 12cm 厚的淺灰色干脆結(jié)皮層；下層為黃褐色海綿狀孔隙層，厚約 510cm；再下層為黃棕色的緊實層，塊狀結(jié)構(gòu)，質(zhì)地較為粘重，厚度一般為 2030cm，其下多為含礫石壤土層，多雜有石膏淀積物。 該類土壤發(fā)育在洪積性黃土狀母質(zhì)上，土層較厚，約為 1 米，但土壤養(yǎng)分貧瘠，有機質(zhì)含量小于 1%，且嚴重缺氮。 表 333 項目區(qū)鹽化草甸灰漠土剖面土壤分析結(jié)果 層次深度 （厘米） 有機質(zhì)（ %） 全磷（ %） P2O5（ PPM） 全氮（ %） 堿解氮（ PPM） CaCO3（ %） 總鹽（ %） pH 08 833 3352 5269 69150 鹽化草甸灰漠土是項目區(qū)最為肥沃的土壤，土層深厚（大于 1米），養(yǎng)分較為豐富，但土壤殘余鹽分含量較高。 （ c）評價方法 采用單項污染指數(shù)法，計算公式如下： 式中： Pi— 土壤中 i 污染物的污染指數(shù)； Ci— 土壤中 i 污染物的實測含量， mg/kg； Si— 土壤中 i 污染物的評價標準， mg/kg。 3． 3． 2． 2 植物類型分布 從植物的水平地帶性分布來看，項目區(qū)植物主要是由超旱生的小半喬木、半灌木、小半灌木荒漠植被所組成。 在梭梭群系中分布的主要植物群落有梭梭 — 琵琶柴群落。 3． 3． 2． 3 草地質(zhì)量評價 開發(fā)區(qū)內(nèi)植被稀疏，種類貧乏，主要生長植被類型為琵琶柴、梭梭、檉柳等，平均蓋度 1025%，每畝產(chǎn)鮮草約 50 公斤，載畜量為每只綿羊 40 畝，草場等級為 Ⅳ 7Ⅲ 8。 23 表 338 評價區(qū)常見野生動物種類及分布 種 類 學 名 分 布 常見種 偶見種 西棲類 綠蟾蜍 Bufo viridis √ 爬行類 密點麻蜥 Eremias multionllata √ 快步麻蜥 Eremias velox √ 荒漠麻蜥 Phrynocephalus grumgrizimaloi √ 獸 類 蒙古兔 (中亞亞種 ) Lepus tolai centrasiatius √ 狗獾 Meles meles √ 沙狐 Vulpes corsac √ 長耳跳鼠 Euchoueutes naso √ 毛腳跳鼠 Dipus sagitta √ 子午沙鼠 Meriones meridianus √ 紅尾沙鼠 Meriones erythrourus √ 大沙鼠 Phyombomys opimus √ 小五趾跳鼠 Allactage sibirca √ 鳥 類 草原雕 Aguila rapax √ 紅隼 Falco tinnunculus tinnunculus √ 長耳 號鳥 Asio otus √ 鳳頭百靈 Galerida arvensis dulcivox √ 小沙百靈 Calandrella rufescens √ 家燕（指名亞種） Hirundo risica rustica √ 紅尾伯勞 (北疆亞種 ) Lanium cristatus phoenicuroides √ 樹麻雀 Passer montanus √ 漠 即鳥 Oenanthe Jesevli atrogularis √ 灰 脊鳥令鳥 Motacilla cinera √ 由于開發(fā)區(qū)所在區(qū)域周邊地區(qū)早已有人類頻繁的活動，原先頻繁活動于該區(qū)域的野生動物大多都已不再在該地區(qū)活動，該區(qū)現(xiàn)有常見野生動物主要以嚙齒類動物及爬行類動物和鳥類為主。區(qū)內(nèi)動物區(qū)系組成簡單，野生動物種類及分布數(shù)量較少，具以爬行類、嚙齒類和鳥類為主，很少有大、中型動物出現(xiàn)，故 區(qū)內(nèi)植被系統(tǒng)一旦發(fā)生退化，鳥類動物種類和數(shù)量必將減少。 3． 4． 2 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 3． 4． 2． 1 奎屯市社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 奎屯市是一個新興的以輕工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工商業(yè)城市，其工業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)所占比重較大（見表 341），但所需原料因其沒有農(nóng)業(yè)而需從區(qū)外購入。 （ 2）開干旗鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查 1）牧民安置現(xiàn) 狀 據(jù)奎屯市農(nóng)林水牧局提供的資料， 20xx 年開干旗鄉(xiāng)安置農(nóng)牧民人數(shù)為 520 人，實現(xiàn)牧民定居 76 戶，人均口糧地 5 畝。經(jīng)分析和計算，項目將要墾伐的主要植被類型、草場等級面積見表 411。 4． 1． 2 對野生動物資源的影響分析 農(nóng)業(yè)開發(fā)對野生動物的影響主要為棲息地環(huán)境改變的影響，具體表現(xiàn)為項目區(qū)內(nèi)與項目區(qū)周邊野生動物的種類和種群數(shù)量的變化。還有除草劑的土壤處理，殺菌劑的土壤消毒等，更是直接施藥于土壤中。 基于上述同樣理由，認為該項目施用化肥不會對區(qū)內(nèi)地下水造成污染。 根據(jù)《奎屯市開干旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)水源地水文地質(zhì)勘探報告》數(shù)值模型模擬結(jié)果，開采十年時“水源 地開采井最大干擾水位降 31 ”，水文地質(zhì)詳查面積 158km2 時，“水源地按 1000 104m3/a 開采，北部邊界水位降約 2m 左右”，“模型計算區(qū)將水文地質(zhì)測繪區(qū)的北部邊界向北延伸 6km（研究范圍擴大為 230km2）”，“水源地按 1000 104m3/a 開采，擴展的北部邊界地下位基本不變”。 表 423 開發(fā)區(qū)下游預測水位降 14m區(qū)域主要受影響植被類型及面積 植物群落 鹽豆木 — 芨芨草 梭梭 — 琵琶柴 鹽爪爪 合計 面積（ km2） 4． 3 項目開發(fā)對區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境影響分析 4． 3． 1 對區(qū)域社會環(huán)境的影響 該項目的合理開發(fā)、利用，不僅可以安置奎屯市的數(shù)百名農(nóng)牧民，為之提供土地和生產(chǎn)資 料，使之盡快脫貧致富（詳見 節(jié)），而且通過土地開發(fā)，可以有效發(fā)揮開干旗的地緣和資源優(yōu)勢，所建立的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)副產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制，必將為奎屯市乃至周邊地區(qū)開辟新的就業(yè)市場，對保證奎屯市社會環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。 34 表 441 1999 年奎屯市及獨山子區(qū)主要農(nóng)副產(chǎn)品消費量（噸 /年） 項 目 全區(qū)人均消費量 （公斤 /人 又據(jù) 《奎屯市開干旗農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)水源地水文地質(zhì)勘探報告》，開發(fā)區(qū)地下水的可采資源量為 1300 104m3/a，但由于處于其下游的工一師八團至少還要開采 230 104m3/a。 國家已經(jīng)進行由伊犁河向北疆博樂和“金三角”地區(qū)的調(diào)水工程研究，該項工程對于奎屯的意義在于在尼勒克縣喀什河上游喬爾瑪附近修建攔河水庫，通過地表引水工程攔蓄 108m3/a 的伊犁河水，調(diào)往奎屯金三角地區(qū)，以補充該區(qū)域工農(nóng)業(yè)用水的不足。土層厚度大 于 1m，植被以芨芨草為主，蓋度達 3040%，屬微度水蝕成因地形。與風蝕不同的是，項目區(qū)一旦建成使用，與之配套的排洪溝也相應建成并發(fā)揮作用，起到疏導洪水的作用。 （ 2）加強水土保持法制宣傳，有關部門應積極主動，加強水土保持執(zhí)法管理，將其納入依法辦事的軌道上來，對居民和施工人員進行培訓和教育，培養(yǎng)其保持水土和保護植被的環(huán)境意識。 5． 5． 3． 2 管理措施 （ 1）在土地平整過程中， 應防止阻塞泄洪通道。 （ 3）教育施工人員保護植被。 （ 4）規(guī)劃設計部門應采用先進的管理和開發(fā)方案，盡量減少農(nóng)田整治工程土方量，合理安排工期和工程順序，做到挖方、填方的土石方量平衡，減少土壤擾動和地表破壞面積，特別是減少開發(fā)區(qū)以外的料場數(shù)量。因此，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃設計時應對上述工程進行細致的典型設計。 5． 3 水土流失對建設項目的影響 洪水對建設項目的影響在于對農(nóng)田土壤及農(nóng)田基礎設施的沖刷， 39 其影響之大可使整個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)陷于癱瘓狀態(tài)，從而蒙受嚴重的經(jīng)濟損失。 38 第五章 水土流失影響分析與水土保持措施 5． 1 水土流失現(xiàn)狀類型及成因分析 5． 1． 1 水土流失現(xiàn)狀類型 項目區(qū)由南至北呈坡地向平原傾斜地形，區(qū)內(nèi)分布有數(shù)條南北向沖溝，一般深 12m，區(qū)內(nèi)土壤為單一的灰漠土，無風沙土分布 ，也無風蝕殘丘存在，故項目區(qū)主要水土流失現(xiàn)狀類型為水蝕。 4． 4． 3． 2 水土平衡分析 （ 1）需水量計算 ① 采用噴灌模式（其中防護林為畦灌，凈灌溉定額按 400m3/畝計，其余均同可研報告） 表 443 噴灌模式凈需水量計算表 項 目 結(jié)構(gòu) 需水規(guī)模 （ 104 畝 、羊、人） 需水定額 （畝、 m3/人、 m3/羊、） 需水量 （ 104m3/a） 種植業(yè) 棉花 150 玉米 150 蕃茄 150 蔬菜 300 經(jīng)果林 280 防護林 400 小計 人 口 6720 牲 畜 17300 合 計 擬建管網(wǎng)及渠系的有效利用系數(shù)按項目可研報告中的 設計，其毛需水量為 104m3/a。 表 442 開干旗綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)作物產(chǎn)量估測 作物 種植面積（萬畝） 預測單產(chǎn)（公斤 /畝） 預測產(chǎn)量（噸） 棉花 100（皮棉） 玉米 800 7140 蕃茄 3500 20825 蔬 菜 3000 12750 鮮果 400 2720 根據(jù)表 441 和 442，再結(jié)合表 341 中奎屯市 1999 年棉紗和蕃茄醬產(chǎn)量，認為奎屯市現(xiàn)有的以農(nóng)副產(chǎn)品原料加工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系，為開干旗農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了非常優(yōu)越的市場條件。 4． 4 項目的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性分析 4． 4． 1 項目的必要性分析 （ 1）是奎屯市安置農(nóng)牧民和改善農(nóng)牧民生活水平的需要 根據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查（詳見 節(jié)）， 1999 年 11 月，開干旗已獲準成為奎屯市的 1 個建制鄉(xiāng)，截止 20xx 年底，已定居牧民 76戶，每戶人均口糧地 5 畝，就業(yè)以農(nóng)牧業(yè)為主。 根據(jù)上述水文地質(zhì)勘探報告對地下水開采十年后典型節(jié)點的地下水位降深研究結(jié)果，結(jié)合項目區(qū)植被類型分布，經(jīng)分析計算得出不同潛水位降深分布范圍內(nèi)的植被分布類 型（見表 422）。 4． 1． 3． 2 農(nóng)業(yè)開發(fā)后的土壤演替影響分析 （ 1）耕作土壤代替自然土壤 項目實施后，通過合理灌溉、耕作、施肥、種植等人類活動改變自然土壤的原