王金山同志在省直機關深入推進效能建設大會上的講話(完整版)
【正文】 。各部門自覺服從奮力崛起大局，把效能建設與推動中心工作緊密結合，圍繞“十一五”發(fā)展的戰(zhàn)略重點，開展調查研究，加強工作謀劃，提出具體舉措，特別是適應宏觀調控新形勢，確定9個專題開展經(jīng)濟調查，找出了需要加強和改進的環(huán)節(jié)，制定了對策措施，在此基礎上，研究建立了一套反映科學發(fā)展水平的評價指標體系，進一步增強了工作的針對性和有效性。一些投資者說，“效能建設的開展，讓大家看到了投資環(huán)境越來越好的安徽。這次清理工作涉及面廣、內(nèi)容復雜，各單位真正拿出了自我革命的精神，取得了預期效果。如，省委辦公廳開展“我為效能建言獻策”活動，省公安廳圍繞“七個如何改進”開展大討論，省商務廳提出建設“五型機關”等，都產(chǎn)生了良好效果。王金山同志在省直機關深入推進效能建設大會上的講話去年以來，省直機關開展的效能建設，引起了社會廣泛關注和強烈反響，在全省上下營造了抓效能、促崛起的濃厚氛圍。同時新聞媒體積極跟進，多側面加強輿論引導，形成了處處議效能、人人講效能的熱潮?；鶎悠毡榉从?，這些措施貨真價實，看得見、摸得著，力度之大、措施之實多年少見，體現(xiàn)了省委、省政府抓效能建設的堅定決心?！彼氖歉倪M機關作風，辦事效率有了明顯提高。在工作推進方面，對省委、省政府重點工作和重大項目，確立了工作落實機制，一一明確實施主體，深化工作內(nèi)容，加強跟蹤協(xié)調，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。可以說，去年我們開展機關效能建設，體現(xiàn)了中央精神，順應了時代要求，現(xiàn)在則到了乘勢而上、深入推進的時候?；鶎油痉从?，省直機關門難進、臉難看的現(xiàn)象是少了，但事難辦的問題依然存在；一些同志嘴上講科學發(fā)展觀多了，但真正按科學發(fā)展觀要求去研究問題、推動工作還不夠，重管理輕服務、重經(jīng)濟發(fā)展輕社會建設、重增長速度輕質量效益等問題，都還不同程度地存在。從工作推進上看，監(jiān)督約束機制不完善，沒有用鐵的手腕抓效能，作風不實、效率不高的人和事得不到應有的懲戒，以制度管人管事的機制尚未真正形成。二要以推動發(fā)展為主題。效能建設是永無止境的創(chuàng)新過程，只有完善制度、健全機制，才能持之以恒、常抓常新。按照建設法治政府的要求，把重心放到依法“治權”上，推動行政權力在法制軌道上規(guī)范運行?，F(xiàn)在有一個普遍現(xiàn)象，一些部門只要工作任務稍有增加，就要求增加編制和人員，而機關本身卻存在忙閑不均的現(xiàn)象。核心是圍繞涉及群眾切身利益的熱點問題，以及人、財、物管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，公開行政權力運行全過程。三要加強電子政務建設。省直效能辦要會同省政府辦公廳、省政府研究室，在總結考評經(jīng)驗的基礎上，抓緊牽頭制定一套科學合理、便于操作的政府績效考核體系，完善機關內(nèi)部運行機制、工作責任機制和競爭激勵機制，促進效能建設常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。我們在推進一項工作前，必須把各種因素考慮得更全面一些，把準備工作做得更充分一些。省直各部門要圍繞省委、省政府的總體部署，以鍥而不舍的精神、一抓到底的作風，扎實推進本單位、本系統(tǒng)效能建設各項工作，一把手要切實履行第一責任人的職責，親自抓、負總責。新聞媒體要加強輿論引導，多宣傳一些典型事件，多組織一些深度報道，努力營造凝心抓效能、聚力促崛起的濃厚氛圍。三要進一步完善責任體系。工作難落實、落不實仍然是機關的一大頑癥，今年必須出重拳加以整治，關鍵抓好三個環(huán)節(jié)：首先要解決一個態(tài)度問題。目前，省直各部門大多建有自己的網(wǎng)站，但部門間互聯(lián)互通、資源共享做得很不夠，網(wǎng)上便民服務和辦事的內(nèi)容還不多，必須加快推進電子政務網(wǎng)絡建設，增加網(wǎng)上信息查詢、事項審批、投訴求助等服務項目，進一步增加工作透明度，擴大公眾知情權。把改進審批方式、提高窗口辦事效率作為重中之重，認真總結推廣合肥、蕪湖等地“兩集中、兩到位”經(jīng)驗，促進部門內(nèi)審批權向少數(shù)和一個處室集中，審批處室向中心集中，做到?jīng)Q策、審批、監(jiān)督相對分離。三要繼續(xù)加快行政執(zhí)法體制改革。對目前保留下來的審批項目，再進行一次梳理，能取消的堅決取消，能下放的盡量下放，進一步縮小行政審批的范圍。
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