王金山同志在省直機(jī)關(guān)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會(huì)上的講話(存儲(chǔ)版)
【正文】 的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷豐富做好機(jī)關(guān)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備；著眼解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步查找本部門在思想觀念、工作方式、體制機(jī)制等方面，不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的做法，切實(shí)把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。二要繼續(xù)理順和規(guī)范部門職能關(guān)系。省屬經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的步子要更大、更快一些，有關(guān)部門要排出進(jìn)度，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，確保順利完成任務(wù)。今年，要按照政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、管理嚴(yán)格統(tǒng)一的原則，建立統(tǒng)一的省招投標(biāo)(采購(gòu))服務(wù)中心，歸并集中、規(guī)范管理省級(jí)各類招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等活動(dòng)，各相關(guān)部門的招投標(biāo)和采購(gòu)平臺(tái)與主管部門脫鉤后，統(tǒng)一進(jìn)入中心交易?，F(xiàn)在看，建章立制還只是一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，實(shí)際工作中出現(xiàn)的許多矛盾，不是制度有沒(méi)有的問(wèn)題，而是制度落實(shí)不落實(shí)的問(wèn)題，有的部門嘴上說(shuō)的、紙上寫的、墻上掛的都很好，但就是不見(jiàn)機(jī)關(guān)效率有大的提升、為基層和群眾服務(wù)有大的改進(jìn)，歸根結(jié)底就是有令不行、有制不遵，這樣的制度定得再好也是形同虛設(shè)，今年各部門都必須把抓好制度落實(shí)作為重中之重，進(jìn)一步對(duì)制度執(zhí)行做出硬性的、可以裁量的規(guī)定。其次要增強(qiáng)工作的指向性。在推進(jìn)工作落實(shí)上，有了責(zé)任制，更需要責(zé)任心，沒(méi)有對(duì)發(fā)展全局高度負(fù)責(zé)的精神，責(zé)任制、定得再好，也只是一種擺設(shè)。讓我們以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的舉措，不斷把省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)引向深入，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快安徽崛起，作出新的更大的貢獻(xiàn)!。省委、省政府確定的工作由誰(shuí)牽頭的，誰(shuí)就是主角，要積極主動(dòng)，擔(dān)起責(zé)任；協(xié)同部門要自覺(jué)服從牽頭單位的安排，少一些推諉，多一些配合，共同推進(jìn)工作?，F(xiàn)在看，少數(shù)干部還缺乏應(yīng)有的政治敏感性，在貫徹中央政策時(shí)，有的往往只看到什么不能干，而不去研究哪些應(yīng)該干、怎么才能干，工作處于被動(dòng)盲目的狀態(tài)；有的不能把中央政策與安徽實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，而是片面強(qiáng)調(diào)自身情況的特殊性，自覺(jué)不自覺(jué)成了落實(shí)中央精神的障礙。機(jī)關(guān)效能建設(shè)說(shuō)到底是政府管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，省直各部門都必須站在轉(zhuǎn)變政府職能的高度，來(lái)思考問(wèn)題、改進(jìn)工作。二要規(guī)范招投標(biāo)行為。四要繼續(xù)推進(jìn)政企、政事分開(kāi)。據(jù)反映，有的部門對(duì)下放的審批項(xiàng)目設(shè)置附加條件，實(shí)際審批權(quán)仍然掌握在手里，搞明放暗不放；有的部門把前置性審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)移到下屬的行業(yè)協(xié)會(huì)和事業(yè)單位，搞隱性審批；還有的部門，把一些經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目作為審批的前置條件，搞變相收費(fèi)。省直機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是效能建設(shè)的主體，必須把提高廣大機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，作為效能建設(shè)的治本之策來(lái)抓。三要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。今后一個(gè)時(shí)期，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)精神，以推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快安徽崛起為主題，以提高干部素質(zhì)、推進(jìn)管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、健全長(zhǎng)效機(jī)制為保障，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，努力開(kāi)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。一些在基層設(shè)有站所的部門，效能建設(shè)對(duì)下延伸不夠，下屬工作人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)水平較低的問(wèn)題，群眾的意見(jiàn)還不少。對(duì)照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，一些機(jī)關(guān)工作人員的思想意識(shí)、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力還難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明，在“十一五”開(kāi)局之年，省委、省政府以效能建設(shè)為抓手，推進(jìn)改革發(fā)展，非常及時(shí)，完全正確。正是大家的共同努力，有力推進(jìn)了效能建設(shè)的開(kāi)展，基層同志反映，省直機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)了，門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象明顯減少了。省政府出臺(tái)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)意見(jiàn)，強(qiáng)化“八公開(kāi)”制度，明確公開(kāi)的范圍、內(nèi)容和形式，方便了群眾和基層辦事。各部門按照該減減到位、能放放到底的原則，出實(shí)招、動(dòng)真格，共取消、下放、合并省級(jí)行政許可和審批項(xiàng)目517項(xiàng)，占總數(shù)的42％，取消省級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目61項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)32．2億元。主要表現(xiàn)：一
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