【正文】 的新辦出口企業(yè)，稅務機關(guān)管理部門要在相關(guān)批文中注明不售專用發(fā)票，并將認定情況及時反饋給進出口稅收管理部門。由于新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)尚未進行正常經(jīng)營，對其一般納稅人資格，一般情況下需要經(jīng)過一定時間的實際經(jīng)營才能審核認定。并立即向公安機關(guān)報案。凡不符合上述條件之一的商貿(mào)企業(yè)，主管稅務機關(guān)可延長其納稅輔導期或者取消其一般納稅人資格。專用發(fā)票的領(lǐng)購也實行按次限量控制，主管稅務機關(guān)可根據(jù)企業(yè)的實際經(jīng)營情況確定每次的供應數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份。（三）實地查驗實地查驗是印證評估疑點和約談內(nèi)容的重要過程。未經(jīng)實地查驗或查驗情況與申請資料不符的，不得認定為一般納稅人。新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須自稅務登記之日起，一年內(nèi)實際銷售額達到180萬元，方可申請一般納稅人資格認定。符合一般納稅人條件的，在其《稅務登記證》副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認專章，作為領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票的證件?！　×?、已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的，應在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認定手續(xù)?！　〖{稅人總分支機構(gòu)實行統(tǒng)一核算，其總機構(gòu)年應稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標準，但分支機構(gòu)年應稅銷售額未超過小規(guī)模企業(yè)標準的，其分支機構(gòu)可申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。　　二、一般納稅人是指年應征增值稅銷售額（以下簡稱年應稅銷售額，包括一個公歷年度內(nèi)的全部應稅銷售額），超過財政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的企業(yè)和企業(yè)性單位（以下簡稱企業(yè)）?！　∥?、新開業(yè)的符合一般納稅人條件的企業(yè)，應在辦理稅務登記的同時申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。　　《增值稅一般納稅人申請認定表》表樣，由國家稅務總局統(tǒng)一制定。國家稅務總局關(guān)于加強新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知（國稅發(fā)明電[2004]37號）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：從最近一個時期稅務機關(guān)查處的增值稅違法案件看，犯罪分子大多以注冊商貿(mào)企業(yè)作掩護，騙購增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票），虛開后迅速走逃的手段騙取國家稅款，此類犯罪活動嚴重干擾了社會正常經(jīng)濟秩序，導致國家稅收的大量流失。對經(jīng)營規(guī)模較大、擁有固定的經(jīng)營場所、固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中型商貿(mào)企業(yè)，可不實行輔導期一般納稅人管理，而直接按照正常的一般納稅人管理。與主管財務人員約談，應著重了解企業(yè)的銀行帳戶情況、企業(yè)注冊資金及經(jīng)營資金情況、銷售收入情況、財務會計核算情況、納稅申報和實際繳稅情況。三、輔導期的一般納稅人管理一般納稅人納稅輔導期一般應不少于6個月。（七）企業(yè)在次月進行納稅申報時，按照一般納稅人計算應納稅稅額方法計算申報增值稅。各地要高度重視對小型商貿(mào)企業(yè)增值稅管理工作，加強對小型商貿(mào)企業(yè)增值稅的監(jiān)控。本通知第一條（一）款和第五條的規(guī)定自接到通知之日起實施。二、對新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)中只從事貨物出口貿(mào)易，不需要使用專用發(fā)票的企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)），為解決出口退稅問題提出一般納稅人資格認定申請的，經(jīng)主管稅務機關(guān)案頭審核、法定代表人約談和實地查驗，符合企業(yè)設立的有關(guān)規(guī)定，并有購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明），可給予其增值稅一般納稅人資格，但不發(fā)售增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)和增值稅專用發(fā)票。五、對新辦工業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人的認定，主管稅務機關(guān)也應及時組織對納稅人的實地查驗，核實是否擁有必要的廠房、機器設備和生產(chǎn)人員，是否具備一般納稅人財務核算條件。對輔導期一般納稅人發(fā)售發(fā)票時，須按以下公式計算本次發(fā)售發(fā)票數(shù)量：本次發(fā)售發(fā)票數(shù)量≤核定次購票量本次申購票時結(jié)存發(fā)票數(shù)量。各地在使用過程中注意查看系統(tǒng)提供的使用幫助。國家稅務總局 二○○四年十二月一日 附件一：增值稅專用發(fā)票開具清單企業(yè)名稱（蓋章）： 稅務登記號碼：序號 發(fā)票代碼 發(fā)票號碼 開票日期 金額 備注 合計 —— —— ———— 填表人(簽字)：填寫說明：1.《清單》按發(fā)票填開順序填寫；、負數(shù)發(fā)票和作廢發(fā)票三類。假定該企業(yè)的發(fā)票核定數(shù)量為25份，如果再次購票只需做“月購票限量”變更，每變更一次在原有數(shù)量基礎(chǔ)上再增加25份即可。用該企業(yè)的核定數(shù)量減去“期末結(jié)存”的數(shù)量即為本次最大發(fā)售數(shù)量。發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)：每月第一次對輔導期一般納稅人進行增值稅專用發(fā)票發(fā)售時，要求納稅人提供上月發(fā)票使用情況，根據(jù)上月使用情況確定此次專用發(fā)票的份數(shù)，如果上月不存在未使用的專用發(fā)票，則此次發(fā)售的最高份數(shù)與上月相同，如果存在未使用的專用發(fā)票，則最高份數(shù)為票種核定時的每次最高購票量與未使用發(fā)票的差額。為進一步方便納稅人，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、納稅人在輔導期內(nèi)增購專用發(fā)票，繼續(xù)實行預繳增值稅的辦法，預繳的增值稅可在本期增值稅應納稅額中抵減，抵減后預繳增值稅仍有余額的，應于下期增購專用發(fā)票時，按次抵減。為防范此種虛開專用發(fā)票行為，堵塞利用虛假專用發(fā)票騙取抵扣增值稅和出口退稅的漏洞，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、稅務機關(guān)要加強對小規(guī)模納稅人的管理。 　　 （二）對申報異常的一般納稅人要重點審核其取得的專用發(fā)票或銷貨清單注明的貨物品名與其經(jīng)營范圍或生產(chǎn)耗用原料是否相符。一、對新辦增值稅小規(guī)模納稅人，自開業(yè)之日起一年內(nèi)應稅銷售額達到一般納稅人標準的，納稅人可向主管稅務機關(guān)申請一般納稅人資格，經(jīng)主管稅務機關(guān)按規(guī)定審核后可批準其一般納稅人資格。三、小規(guī)模納稅人在一個公歷年度內(nèi)應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的，主管稅務機關(guān)應在（達標）當月申報期結(jié)束后的十五個工作日內(nèi)(不跨月)統(tǒng)計當年應稅銷售額已經(jīng)達到標準的小規(guī)模納稅人名單，并應同時書面通知其申請辦理一般納稅人資格認定。從獲準認定為一般納稅人的當月起按照一般納稅人征收增值稅，但在批準為取得一般納稅人資格日期前購進貨物取得的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證不得抵扣進項稅額。八、稅務機關(guān)應嚴格按照《國家稅務總局關(guān)于加強增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2005]150號）相關(guān)規(guī)定，加強一般納稅人專用發(fā)票的管理工作。四、一個公歷年度內(nèi)應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的個體工商戶，可以按規(guī)定申請認定一般納稅人，也可以仍按照小規(guī)模納稅人納稅。達標的小規(guī)模納稅人按照規(guī)定時限提出申請，符合一般納稅人財務核算等其他非銷售額標準，按照一般納稅人征收增值稅。三、個體工商戶認定一般納稅人事宜，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對違反《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的，應當按照有關(guān)規(guī)定進行處理；有涉嫌為第三方開票、涉嫌騙取進項稅額抵扣和出口退稅的，應移交稽查部門實施稽查。對符合一般納稅人條件而不申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的納稅人，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用專用發(fā)票。　?。ǘ┲鞴芏悇諜C關(guān)接到申請后，經(jīng)審核，納稅人繳稅和專用發(fā)票發(fā)售情況無誤，且納稅人預繳增值稅余額大于本次預繳增值稅的，不再預繳稅款可直接發(fā)售專用發(fā)票；納稅人本次預繳增值稅大于預繳增值稅余額的，應按差額部分預繳后再發(fā)售專用發(fā)票。且當納稅人當月第二次進行專用發(fā)票購買時，要求納稅人首先進行發(fā)票驗舊(根據(jù)納稅人專用發(fā)票使用情況進行結(jié)果錄入，這樣可以控制納稅人持有的發(fā)