【正文】 的新辦出口企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)管理部門要在相關(guān)批文中注明不售專用發(fā)票，并將認(rèn)定情況及時(shí)反饋給進(jìn)出口稅收管理部門。由于新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)尚未進(jìn)行正常經(jīng)營，對(duì)其一般納稅人資格，一般情況下需要經(jīng)過一定時(shí)間的實(shí)際經(jīng)營才能審核認(rèn)定。并立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。凡不符合上述條件之一的商貿(mào)企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可延長其納稅輔導(dǎo)期或者取消其一般納稅人資格。專用發(fā)票的領(lǐng)購也實(shí)行按次限量控制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況確定每次的供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份。（三）實(shí)地查驗(yàn)實(shí)地查驗(yàn)是印證評(píng)估疑點(diǎn)和約談內(nèi)容的重要過程。未經(jīng)實(shí)地查驗(yàn)或查驗(yàn)情況與申請(qǐng)資料不符的，不得認(rèn)定為一般納稅人。新辦小型商貿(mào)企業(yè)必須自稅務(wù)登記之日起，一年內(nèi)實(shí)際銷售額達(dá)到180萬元，方可申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。符合一般納稅人條件的，在其《稅務(wù)登記證》副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章，作為領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票的證件?！　×⒁验_業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年1月底以前申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)?！　〖{稅人總分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一核算，其總機(jī)構(gòu)年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但分支機(jī)構(gòu)年應(yīng)稅銷售額未超過小規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，其分支機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。　　二、一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱年應(yīng)稅銷售額，包括一個(gè)公歷年度內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額），超過財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位（以下簡稱企業(yè)）。　　五、新開業(yè)的符合一般納稅人條件的企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時(shí)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。　　《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》表樣，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定。國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知（國稅發(fā)明電[2004]37號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：從最近一個(gè)時(shí)期稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的增值稅違法案件看，犯罪分子大多以注冊商貿(mào)企業(yè)作掩護(hù)，騙購增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票），虛開后迅速走逃的手段騙取國家稅款，此類犯罪活動(dòng)嚴(yán)重干擾了社會(huì)正常經(jīng)濟(jì)秩序，導(dǎo)致國家稅收的大量流失。對(duì)經(jīng)營規(guī)模較大、擁有固定的經(jīng)營場所、固定的貨物購銷渠道、完善的管理和核算體系的大中型商貿(mào)企業(yè)，可不實(shí)行輔導(dǎo)期一般納稅人管理，而直接按照正常的一般納稅人管理。與主管財(cái)務(wù)人員約談，應(yīng)著重了解企業(yè)的銀行帳戶情況、企業(yè)注冊資金及經(jīng)營資金情況、銷售收入情況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算情況、納稅申報(bào)和實(shí)際繳稅情況。三、輔導(dǎo)期的一般納稅人管理一般納稅人納稅輔導(dǎo)期一般應(yīng)不少于6個(gè)月。（七）企業(yè)在次月進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，按照一般納稅人計(jì)算應(yīng)納稅稅額方法計(jì)算申報(bào)增值稅。各地要高度重視對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)增值稅管理工作，加強(qiáng)對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)增值稅的監(jiān)控。本通知第一條（一）款和第五條的規(guī)定自接到通知之日起實(shí)施。二、對(duì)新辦小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)中只從事貨物出口貿(mào)易，不需要使用專用發(fā)票的企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)），為解決出口退稅問題提出一般納稅人資格認(rèn)定申請(qǐng)的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)案頭審核、法定代表人約談和實(shí)地查驗(yàn)，符合企業(yè)設(shè)立的有關(guān)規(guī)定，并有購銷合同或書面意向，有明確的貨物購銷渠道（供貨企業(yè)證明），可給予其增值稅一般納稅人資格，但不發(fā)售增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)和增值稅專用發(fā)票。五、對(duì)新辦工業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人的認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)及時(shí)組織對(duì)納稅人的實(shí)地查驗(yàn)，核實(shí)是否擁有必要的廠房、機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)人員，是否具備一般納稅人財(cái)務(wù)核算條件。對(duì)輔導(dǎo)期一般納稅人發(fā)售發(fā)票時(shí)，須按以下公式計(jì)算本次發(fā)售發(fā)票數(shù)量：本次發(fā)售發(fā)票數(shù)量≤核定次購票量本次申購票時(shí)結(jié)存發(fā)票數(shù)量。各地在使用過程中注意查看系統(tǒng)提供的使用幫助。國家稅務(wù)總局 二○○四年十二月一日 附件一：增值稅專用發(fā)票開具清單企業(yè)名稱（蓋章）： 稅務(wù)登記號(hào)碼：序號(hào) 發(fā)票代碼 發(fā)票號(hào)碼 開票日期 金額 備注 合計(jì) —— —— ———— 填表人(簽字)：填寫說明：1.《清單》按發(fā)票填開順序填寫；、負(fù)數(shù)發(fā)票和作廢發(fā)票三類。假定該企業(yè)的發(fā)票核定數(shù)量為25份，如果再次購票只需做“月購票限量”變更，每變更一次在原有數(shù)量基礎(chǔ)上再增加25份即可。用該企業(yè)的核定數(shù)量減去“期末結(jié)存”的數(shù)量即為本次最大發(fā)售數(shù)量。發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)：每月第一次對(duì)輔導(dǎo)期一般納稅人進(jìn)行增值稅專用發(fā)票發(fā)售時(shí)，要求納稅人提供上月發(fā)票使用情況，根據(jù)上月使用情況確定此次專用發(fā)票的份數(shù)，如果上月不存在未使用的專用發(fā)票，則此次發(fā)售的最高份數(shù)與上月相同，如果存在未使用的專用發(fā)票，則最高份數(shù)為票種核定時(shí)的每次最高購票量與未使用發(fā)票的差額。為進(jìn)一步方便納稅人，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、納稅人在輔導(dǎo)期內(nèi)增購專用發(fā)票，繼續(xù)實(shí)行預(yù)繳增值稅的辦法，預(yù)繳的增值稅可在本期增值稅應(yīng)納稅額中抵減，抵減后預(yù)繳增值稅仍有余額的，應(yīng)于下期增購專用發(fā)票時(shí)，按次抵減。為防范此種虛開專用發(fā)票行為，堵塞利用虛假專用發(fā)票騙取抵扣增值稅和出口退稅的漏洞，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅人的管理。 　　 （二）對(duì)申報(bào)異常的一般納稅人要重點(diǎn)審核其取得的專用發(fā)票或銷貨清單注明的貨物品名與其經(jīng)營范圍或生產(chǎn)耗用原料是否相符。一、對(duì)新辦增值稅小規(guī)模納稅人，自開業(yè)之日起一年內(nèi)應(yīng)稅銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定審核后可批準(zhǔn)其一般納稅人資格。三、小規(guī)模納稅人在一個(gè)公歷年度內(nèi)應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在（達(dá)標(biāo)）當(dāng)月申報(bào)期結(jié)束后的十五個(gè)工作日內(nèi)(不跨月)統(tǒng)計(jì)當(dāng)年應(yīng)稅銷售額已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人名單，并應(yīng)同時(shí)書面通知其申請(qǐng)辦理一般納稅人資格認(rèn)定。從獲準(zhǔn)認(rèn)定為一般納稅人的當(dāng)月起按照一般納稅人征收增值稅，但在批準(zhǔn)為取得一般納稅人資格日期前購進(jìn)貨物取得的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。八、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2005]150號(hào)）相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)一般納稅人專用發(fā)票的管理工作。四、一個(gè)公歷年度內(nèi)應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，可以按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定一般納稅人，也可以仍按照小規(guī)模納稅人納稅。達(dá)標(biāo)的小規(guī)模納稅人按照規(guī)定時(shí)限提出申請(qǐng)，符合一般納稅人財(cái)務(wù)核算等其他非銷售額標(biāo)準(zhǔn)，按照一般納稅人征收增值稅。三、個(gè)體工商戶認(rèn)定一般納稅人事宜，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)違反《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；有涉嫌為第三方開票、涉嫌騙取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣和出口退稅的，應(yīng)移交稽查部門實(shí)施稽查。對(duì)符合一般納稅人條件而不申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的納稅人，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用專用發(fā)票。　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，經(jīng)審核，納稅人繳稅和專用發(fā)票發(fā)售情況無誤，且納稅人預(yù)繳增值稅余額大于本次預(yù)繳增值稅的，不再預(yù)繳稅款可直接發(fā)售專用發(fā)票；納稅人本次預(yù)繳增值稅大于預(yù)繳增值稅余額的，應(yīng)按差額部分預(yù)繳后再發(fā)售專用發(fā)票。且當(dāng)納稅人當(dāng)月第二次進(jìn)行專用發(fā)票購買時(shí)，要求納稅人首先進(jìn)行發(fā)票驗(yàn)舊(根據(jù)納稅人專用發(fā)票使用情況進(jìn)行結(jié)果錄入，這樣可以控制納稅人持有的發(fā)