【正文】 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 “美國高校對參與這場高質(zhì)量人才分配的緊迫性的認(rèn)識，可能會來得太遲。 “美國大學(xué)聯(lián)盟（ American University Union）”主席、哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)家巴格斯特爾 1933年 7月 5日， 142位美國大學(xué)校長聯(lián)名呼吁對流亡的猶太科學(xué)家以及天主教徒給予資助。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。 1933年 5月初，美國思想界的領(lǐng)袖人物之一 ,紐約國際教育研究所所長斯蒂芬 這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 美國對流亡科學(xué)家的接受 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 一、美國高?！皩ν鈦砜茖W(xué)家的恐懼癥” 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。達(dá)根（ Stephen Duggan）本著“科學(xué)與教育沒有民族和意識形態(tài)界限”的信念，發(fā)起并成立了“援助德國流亡學(xué)者緊急委員會（ Emergency Committee in Aid of Displaced German Scholars）” 。 斯蒂芬 7月 13日，一個以康乃爾大學(xué)校長利文斯通 柯林斯（ Bagster Collins）清楚地認(rèn)識到，這場由納粹政權(quán)發(fā)動的“文化清洗運動”為美國科學(xué)的發(fā)展提供了一次良機，因而于1933 年 10 月親自前往歐洲進(jìn)行實地調(diào)查。因為 1933年5月在倫敦為拯救德國科學(xué)家而成立的‘學(xué)者援助委員會’已經(jīng)顯示出極大的現(xiàn)實意義。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度?！? 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這 29人中有 14人，即一半左右，被安置在“社會研究新學(xué)院”，而且這種比例直到 1939年戰(zhàn)爭爆發(fā)以后才逐漸發(fā)生了變化。 首先，可以肯定的是，美國科學(xué)界的領(lǐng)導(dǎo)人通過報刊表達(dá)的政治同情，已經(jīng)為接受德國流亡科學(xué)家營造了一種積極的氣氛，也喚起了大量完全是非官方的、私人性援助的意愿。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 1924年由于 1933年后美國國務(wù)院一直把持在一批保守主義官員的手中，駐德國的美國領(lǐng)事館采取了盡量限制德國難民入境的政策，以致在 1937年以前，每年入境美國的德國難民數(shù)量都限制在 7000人之下。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。 1933年以后，首先是日耳曼血統(tǒng)的科學(xué)家，尤其是美國中西部大學(xué)中的日耳曼語言文學(xué)家，組成了一個聲勢不小的反對接受猶太科學(xué)家的院外活動集團(tuán)。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 艾塞阿 不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。 財力雄厚。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 洛克菲勒基金會也是“援助德國流亡學(xué)者緊急委員會”最重要的財政支持者。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。 美國“緊急委員會”的安置政策 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 1933年 9月以后，這種局面才通過洛克菲勒基金會以及英國的慈善組織的有力資助而得以改變。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。約翰遜在紐約的“社會研究新學(xué)院”內(nèi)部，為吸收流亡的人文、社會科學(xué)家，成立了一所“流亡大學(xué)（ University in Exil）”，并以此來作為它的研究生院。弗萊克斯納 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 這些高校的領(lǐng)導(dǎo)人對德國流亡科學(xué)家表現(xiàn)出極大的接受熱情，甚至允許他們在完全脫離對本科生教學(xué)活動的情況下，專門從事理論研究和指導(dǎo)博士研究生的工作。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。過去對流亡科學(xué)家承諾的兩年資助義務(wù)，只能履行一年了，甚至不少流亡科學(xué)家在兩年期限合同結(jié)束后，再度變成了失業(yè)者。 1933年支付給流亡科學(xué)家的一半工資最多為 2022美元，而到 1938年，平均只能支付給每人 1400 美元。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。 “緊急委員會”與“美國大學(xué)聯(lián)盟”之間達(dá)成了一項協(xié)議： “由各美國高校向流亡科學(xué)家支付更高的工資，以便使他們部分的工資損失能得到彌補”。 據(jù)統(tǒng)計，從 1933－ 1945年，為了使美國各高校能接受更多的流亡科學(xué)家，各家大私人基金會做出了最大的貢獻(xiàn)，具體資助的金額如下： 美國私人基金會發(fā)揮的作用 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 歐洲局勢的惡化迫使美國社會開始逐步放棄孤立主義。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會保險制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。 1939年歐洲戰(zhàn)爭爆發(fā)時， 122名通過洛克菲勒基金會的資助得到安置的流亡科學(xué)家，是被分散在 65所美國高校里的，而在 1933－1945年間， 335名通過“緊急委員會”的資助得到安置的流亡科學(xué)家，被分散在 145所美國高校里。加之，在當(dāng)時的絕大多數(shù)美國高校里，猶太學(xué)者的集中化也很易引起“反猶主義的敵意”。 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。約翰遜 西方國家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個國家的政治制度發(fā)生劇變時，任何前一歷史時代中的法定制度似乎都會在一個新的歷史時代中都遭到了廢止或改變，很難想象會有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴展到整個工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國家普遍仿效的社會福利制度。 工資的另一半通常由用人機構(gòu)的科研基金來承擔(dān)，而這種科研基金也同樣來源于私人性質(zhì)的基金會，因此在頭幾年里，美國各高校在聘用德國流亡科學(xué)家上并沒有什么經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 在此基礎(chǔ)上，“緊急委員會”根據(jù)三項原則來采取行動： 1. 在中介活動中，無區(qū)別地對待來自所有宗教的信仰者； 2. 只推薦 30至 58歲的