【正文】 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 “美國(guó)高校對(duì)參與這場(chǎng)高質(zhì)量人才分配的緊迫性的認(rèn)識(shí)，可能會(huì)來得太遲。 “美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟（ American University Union）”主席、哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)家巴格斯特爾 1933年 7月 5日， 142位美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)名呼吁對(duì)流亡的猶太科學(xué)家以及天主教徒給予資助。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 1933年 5月初，美國(guó)思想界的領(lǐng)袖人物之一 ,紐約國(guó)際教育研究所所長(zhǎng)斯蒂芬 這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 美國(guó)對(duì)流亡科學(xué)家的接受 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 一、美國(guó)高校“對(duì)外來科學(xué)家的恐懼癥” 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。達(dá)根（ Stephen Duggan）本著“科學(xué)與教育沒有民族和意識(shí)形態(tài)界限”的信念，發(fā)起并成立了“援助德國(guó)流亡學(xué)者緊急委員會(huì)（ Emergency Committee in Aid of Displaced German Scholars）” 。 斯蒂芬 7月 13日，一個(gè)以康乃爾大學(xué)校長(zhǎng)利文斯通 柯林斯（ Bagster Collins）清楚地認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)由納粹政權(quán)發(fā)動(dòng)的“文化清洗運(yùn)動(dòng)”為美國(guó)科學(xué)的發(fā)展提供了一次良機(jī)，因而于1933 年 10 月親自前往歐洲進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。因?yàn)?1933年5月在倫敦為拯救德國(guó)科學(xué)家而成立的‘學(xué)者援助委員會(huì)’已經(jīng)顯示出極大的現(xiàn)實(shí)意義。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度?！? 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這 29人中有 14人，即一半左右，被安置在“社會(huì)研究新學(xué)院”，而且這種比例直到 1939年戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后才逐漸發(fā)生了變化。 首先，可以肯定的是，美國(guó)科學(xué)界的領(lǐng)導(dǎo)人通過報(bào)刊表達(dá)的政治同情，已經(jīng)為接受德國(guó)流亡科學(xué)家營(yíng)造了一種積極的氣氛，也喚起了大量完全是非官方的、私人性援助的意愿。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 1924年由于 1933年后美國(guó)國(guó)務(wù)院一直把持在一批保守主義官員的手中，駐德國(guó)的美國(guó)領(lǐng)事館采取了盡量限制德國(guó)難民入境的政策，以致在 1937年以前，每年入境美國(guó)的德國(guó)難民數(shù)量都限制在 7000人之下。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 1933年以后，首先是日耳曼血統(tǒng)的科學(xué)家，尤其是美國(guó)中西部大學(xué)中的日耳曼語言文學(xué)家，組成了一個(gè)聲勢(shì)不小的反對(duì)接受猶太科學(xué)家的院外活動(dòng)集團(tuán)。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 艾塞阿 不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 財(cái)力雄厚。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 洛克菲勒基金會(huì)也是“援助德國(guó)流亡學(xué)者緊急委員會(huì)”最重要的財(cái)政支持者。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 美國(guó)“緊急委員會(huì)”的安置政策 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 1933年 9月以后，這種局面才通過洛克菲勒基金會(huì)以及英國(guó)的慈善組織的有力資助而得以改變。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。約翰遜在紐約的“社會(huì)研究新學(xué)院”內(nèi)部，為吸收流亡的人文、社會(huì)科學(xué)家，成立了一所“流亡大學(xué)（ University in Exil）”，并以此來作為它的研究生院。弗萊克斯納 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 這些高校的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)德國(guó)流亡科學(xué)家表現(xiàn)出極大的接受熱情，甚至允許他們?cè)谕耆撾x對(duì)本科生教學(xué)活動(dòng)的情況下，專門從事理論研究和指導(dǎo)博士研究生的工作。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。過去對(duì)流亡科學(xué)家承諾的兩年資助義務(wù)，只能履行一年了，甚至不少流亡科學(xué)家在兩年期限合同結(jié)束后，再度變成了失業(yè)者。 1933年支付給流亡科學(xué)家的一半工資最多為 2022美元，而到 1938年，平均只能支付給每人 1400 美元。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。 “緊急委員會(huì)”與“美國(guó)大學(xué)聯(lián)盟”之間達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議： “由各美國(guó)高校向流亡科學(xué)家支付更高的工資，以便使他們部分的工資損失能得到彌補(bǔ)”。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，從 1933－ 1945年，為了使美國(guó)各高校能接受更多的流亡科學(xué)家，各家大私人基金會(huì)做出了最大的貢獻(xiàn)，具體資助的金額如下： 美國(guó)私人基金會(huì)發(fā)揮的作用 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。 歐洲局勢(shì)的惡化迫使美國(guó)社會(huì)開始逐步放棄孤立主義。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。不過，至少有一種法定制度是例外的，這就是德帝國(guó)宰相俾斯麥于 1883年開創(chuàng)的社會(huì)保險(xiǎn)制。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 1939年歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)， 122名通過洛克菲勒基金會(huì)的資助得到安置的流亡科學(xué)家，是被分散在 65所美國(guó)高校里的，而在 1933－1945年間， 335名通過“緊急委員會(huì)”的資助得到安置的流亡科學(xué)家，被分散在 145所美國(guó)高校里。加之，在當(dāng)時(shí)的絕大多數(shù)美國(guó)高校里，猶太學(xué)者的集中化也很易引起“反猶主義的敵意”。 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。約翰遜 西方國(guó)家福利制度的發(fā)展 李 工 真 自近代以來，在西方國(guó)家的歷史發(fā)展中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的政治制度發(fā)生劇變時(shí)，任何前一歷史時(shí)代中的法定制度似乎都會(huì)在一個(gè)新的歷史時(shí)代中都遭到了廢止或改變，很難想象會(huì)有一種法定的制度能橫穿所有的政治上的劇變而保存下來，并一直不間斷地發(fā)展到今天。這一制度自創(chuàng)立以來，一直不斷發(fā)展，并擴(kuò)展到整個(gè)工業(yè)化世界，成為了當(dāng)今現(xiàn)代國(guó)家普遍仿效的社會(huì)福利制度。 工資的另一半通常由用人機(jī)構(gòu)的科研基金來承擔(dān)，而這種科研基金也同樣來源于私人性質(zhì)的基金會(huì)，因此在頭幾年里，美國(guó)各高校在聘用德國(guó)流亡科學(xué)家上并沒有什么經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 在此基礎(chǔ)上，“緊急委員會(huì)”根據(jù)三項(xiàng)原則來采取行動(dòng)： 1. 在中介活動(dòng)中，無區(qū)別地對(duì)待來自所有宗教的信仰者； 2. 只推薦 30至 58歲的