【正文】 草原植被。城市發(fā)展指標體系本規(guī)劃確定城市發(fā)展指標體系由創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展個一級指標和個二級指標組成，具體指標內(nèi)容詳見附錄一。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。市域規(guī)劃范圍錫林浩特市行政管轄區(qū)域范圍，包括個鎮(zhèn)、個蘇木、個農(nóng)牧場、個街道辦事處，市域規(guī)劃范圍總面積平方公里。附錄九：中心城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地統(tǒng)計表輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。附錄一：城市總體規(guī)劃指標體系壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第八章中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。錫林浩特市城市總體規(guī)劃（年）文本錫林浩特市人民政府年項目名稱： 錫林浩特市城市總體規(guī)劃（－年）委托方（甲方）： 錫林浩特市人民政府承擔(dān)方（乙方）： 中國城市發(fā)展研究院有限公司城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書等級： 甲 級城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書編號： 〔建〕城規(guī)編第（）院 長： 楊 旭 教授級高級城市規(guī)劃師總規(guī)劃師： 林 紀 教授級高級城市規(guī)劃師院規(guī)劃設(shè)計成果專用章：規(guī)劃編制時間：年編制單位：中國城市發(fā)展研究院 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院主管院長： 孫茂龍 高級城市規(guī)劃師主管主任工程師：高毅存 教授級高級城市規(guī)劃師 項目負責(zé)人： 王雪蓉城市規(guī)劃師楊 欣 城市規(guī)劃師項目組成員： 李曉峰城市規(guī)劃師馮倩倩 城市規(guī)劃師楊笑波 城市規(guī)劃師孫宇軒 城市規(guī)劃師梁 燕 城市規(guī)劃師專題研究人員： 郭庭良 高級規(guī)劃師彭 建博士生導(dǎo)師 教授曾祥福 高級規(guī)劃師李偉東 高級經(jīng)濟師孫麗娜 經(jīng)濟師黃 芳 經(jīng)濟師郭 靜 城市規(guī)劃師李 陽 城市規(guī)劃師李景滿 城市規(guī)劃師羅方晗 碩士劉清華 碩士袁毛寧 碩士李 冰 碩士錫林浩特市城市總體規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員：郭軼杰 錫林浩特市政府市長劉 晉 錫林浩特市政府常務(wù)副市長張學(xué)軍 錫林浩特市政府副市長宋雪飛 錫林浩特市規(guī)劃局局長祁雅瓊 錫林浩特市規(guī)劃局副局長羅恩寶 錫林浩特市規(guī)劃局副局長李 亮 錫林浩特市規(guī)劃局規(guī)劃科科長艾 濤 錫林浩特市規(guī)劃局用地科科長趙 旭 錫林浩特市規(guī)劃局市政科科長於泳濤錫林浩特市規(guī)劃局設(shè)計室主任70 / 75目 錄第一章總則矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第九章中心城區(qū)歷史文化保護規(guī)劃鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。附錄二：市域人口城鎮(zhèn)化水平預(yù)測表蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。附表十：中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地平衡表堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。城市定位、目標與戰(zhàn)略城市戰(zhàn)略定位國際魅力馬都；國家能源基地；草原宜居之城。中期（至年）：初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人民生活更加美好，成為對蒙開放的樞紐。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。建立嚴格的生態(tài)區(qū)劃管理系統(tǒng)，推進全域空間管控，控制建設(shè)用地?zé)o序蔓延。以各類園區(qū)為載體、盟經(jīng)開區(qū)為主陣地，積極發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)包括：中心城區(qū)及附近、各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、牧場場部或蘇木鎮(zhèn)附近區(qū)域；其他自然、社會經(jīng)濟、區(qū)位條件優(yōu)越、人口集中的區(qū)域。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。“一心”指現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，以中心城區(qū)為載體，重點發(fā)展科技創(chuàng)新、金融、信息、商務(wù)、旅游服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全域旅游發(fā)展規(guī)劃旅游發(fā)展思路以十九大發(fā)展理念為指引，緊抓國家戰(zhàn)略機遇和政府鼓勵旅游業(yè)發(fā)展契機，充分發(fā)揮文化旅游業(yè)的輻射帶動作用，深入挖掘蒙元文化，融合草原文化、民族風(fēng)情、自然風(fēng)光獨特優(yōu)勢，把錫林浩特文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，將全域旅游與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，切實讓文化旅游成為推動錫林浩特經(jīng)濟發(fā)展的新動能。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲?！耙缓恕敝稿a林浩特市城區(qū)，是錫林浩特市的旅游接待服務(wù)基地，為蒙元文化旅游和馬文化旅游的承載核。優(yōu)化市域基礎(chǔ)教育設(shè)施布局調(diào)整完善中小學(xué)的數(shù)量、規(guī)模和布局，撤并過于分散的學(xué)校點，集中優(yōu)化現(xiàn)有教育設(shè)施和資源，改變原有學(xué)校規(guī)模小、設(shè)備不完善、用地難達標的狀況。實現(xiàn)公共體育設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，形成等級合理、覆蓋全市的體育設(shè)施等級分布體系。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。形成錫多鐵路、錫烏鐵路、錫二鐵路，錫赤（峰）綏（中）鐵路、錫林浩特——正藍旗——張家口快速鐵路、錫林浩特——正藍旗——豐寧——北京鐵路等多條放射性鐵路系統(tǒng)，形成對蒙綜合運輸轉(zhuǎn)運樞紐。航空運輸規(guī)劃積極拓展直航航線，開通與上海、廣州、海南等重要地區(qū)直航航線及國際航線，對接國內(nèi)主要城市群；積極運作開通國際航線。強化旅游公路系統(tǒng)建設(shè)，增設(shè)停車游覽設(shè)施，提供多種旅游交通產(chǎn)品，提高景區(qū)的可達性和可進入性。中心城區(qū)水源為一棵樹水源地、東苗圃水源地、巴彥寶力格水源地。改變農(nóng)村衛(wèi)生習(xí)慣；污水處理與居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，可建設(shè)沼氣池、有機肥料發(fā)酵與滅菌設(shè)施。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。在產(chǎn)生源頭力求減量化，處理方式力求資源化，最終處置要實現(xiàn)無害化。重要生態(tài)功能區(qū)主要包括錫林郭勒草原國家級自然保護區(qū)的緩沖區(qū)和試驗區(qū)、列入生態(tài)紅線的草原生態(tài)控制區(qū)、錫林河流域等區(qū)域。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。加強環(huán)境監(jiān)督管理，完善污染源監(jiān)控體系，特別要加強對企業(yè)超標排放污染物的監(jiān)管和處罰力度，以促使企業(yè)采取減排措施，杜絕嚴重污染屢禁不止的現(xiàn)象。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。積極發(fā)展牧人之家，鼓勵有條件蘇木擴大“牧人之家”規(guī)模，培育星級牧人之家，提高服務(wù)品質(zhì)?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。非城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)應(yīng)對各類開發(fā)建設(shè)活動進行嚴格限制，不宜安排大型開發(fā)建設(shè)項目，確有必要的大型建設(shè)項目應(yīng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴格控制項目的性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)強度與空間形態(tài)。區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。（）能源裝備產(chǎn)業(yè)園用地面積控制在平方公里，重點發(fā)展發(fā)展煤電項目、建筑新材料及功能性材料；同時發(fā)展風(fēng)塔、風(fēng)機等風(fēng)電裝備與伏發(fā)電板、逆變器、配電箱、支架等分布式光伏用設(shè)備以及煤礦設(shè)備、運輸車輛、電廠易耗設(shè)備、風(fēng)電消納設(shè)備。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。建設(shè)外環(huán)路丹錫高速—國道線聯(lián)絡(luò)線，形成外環(huán)閉環(huán)，疏解過境交通。一、二、三水廠水源井周邊米為一級水源保護范圍，水源井周邊米為二級水源保護范圍；錫林河水庫以取水點為中心，半徑米范圍內(nèi)的水域和陸域為一級保護區(qū)，一級保護區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上米內(nèi)的陸域為二級保護區(qū)。燃氣工程規(guī)劃區(qū)居民生活用氣、公共服務(wù)設(shè)施用氣及工業(yè)用氣以天然氣為主；汽車用氣以液化天然氣、壓縮天然氣為主。中心城區(qū)規(guī)?？刂浦行某菂^(qū)城市人口規(guī)模控制規(guī)劃近期至年，中心城區(qū)常住人口為萬人；中期至年，中心城區(qū)常住人口為萬人；遠期至年，中心城區(qū)常住人口為萬人。“五心”：即歷史文化中心、行政辦公中心、創(chuàng)新研發(fā)中心、建材商貿(mào)中心、旅游服務(wù)中心。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。保障性住房建設(shè)全面實施保障性安居工程，城市人均住房不足平方米的低保家庭和人均住房不足平方米的其他低收入家庭應(yīng)保盡保；發(fā)展公共租賃住房，推進租售并舉。公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)中心城區(qū)規(guī)劃個行政文化中心、個服務(wù)中心、個組團中心。其中，建筑面積、用地面積及服務(wù)規(guī)模為一般要求，在具體操作中可根據(jù)實際情況因地制宜作出相應(yīng)的調(diào)整。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。在貝子廟設(shè)立保護范圍和建設(shè)控制范圍，并嚴格按照《城市紫線管理辦法》進行保護。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯?！耙画h(huán)”：指沿二環(huán)形成的環(huán)城防護林；“一帶”：指錫林河生態(tài)公園景觀帶；“多點”：指城區(qū)內(nèi)多個城市級公園和廣場，分別為錫林湖生態(tài)公園、額爾敦敖包公園、阿爾丁帶狀公園、錫林河濕地公園、草原公園、苗圃公園、迎賓公園、景觀湖公園及錫林廣場。防護綠地防護綠地由城市防護綠地分為衛(wèi)生防護帶、道路防護帶、水系防護帶組成。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。土地使用功能調(diào)整，結(jié)合城市土地使用功能調(diào)整，置換中心區(qū)尤其是主要景觀風(fēng)貌展示區(qū)域內(nèi)效益差、污染嚴重、景觀雜亂的工業(yè)、倉儲等用地。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)以帶有草原傳統(tǒng)建筑語匯的現(xiàn)代建筑為主，城市景觀展現(xiàn)現(xiàn)代城市形象；傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌區(qū)與貝子廟傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，建造方式和材料以傳統(tǒng)方式和當?shù)夭牧蠟橹?，城市景觀體現(xiàn)元上都、蒙元文化地域特色。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)?。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。各類標志物，指路牌、說明牌等，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計，不得隨意在屋頂設(shè)置各類廣告標牌?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。對錫多線既有線路進行電氣化改造，滿足千米小時動車組運行條件?！皟森h(huán)”：分別指繞城外環(huán)路及二環(huán)路、二連路圍合而成的內(nèi)環(huán)路；“四橫”：指烏拉蓋街、錫林大街、阿巴嘎街那達慕大街、振興大街；“九縱”：指多倫路、上海路、濱河路、重慶路、額爾敦路、杭蓋路、東一環(huán)路、海河路、經(jīng)四路。鯧鋱竊鴇緶諏顫鉆邇凱終殺勻。（）停車場布局對外停車場每處用地面積宜為萬平方米，并配套一定服務(wù)設(shè)施。核心區(qū)內(nèi)文物禁止拆除重建。懌處濁渾誹買躦騸嗆驏壘濕鎳。其中保留現(xiàn)有座消防站，新建座消防站，每座消防站用地面積為公頃，責(zé)任區(qū)面積為平方公里。完善錫林河的地方設(shè)施，修繕城東截洪溝和城南截洪溝，增加其過水斷面，滿足防洪的需求。當遭遇大于等于基本烈度的地震時，要提前組織好疏散。中心城區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃供水工程規(guī)劃需水量規(guī)劃確定中心城區(qū)最高日人均綜合用水量指標為升（人?日）。錫林浩特市屬于北方寒冷地區(qū)，冰凍期較長，為便于冬季操作和減少冰凍對消防設(shè)施造成的不利影響，中心城區(qū)可采用消防水鶴替代室外地下消火栓。驪嘗叢煙協(xié)彈嚕約戲虛嫻蒞決。飲用水水源保護區(qū)內(nèi)禁止任何單位和個人從事下列活動：破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林或者與水源相關(guān)的植被；傾倒廢渣、生活垃圾、糞便；裝載有毒有害物質(zhì)、油類、糞便而無防滲、防溢設(shè)施的船舶和車輛通過保護區(qū)；使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；使用炸藥、毒藥捕殺水生生物；建設(shè)有礙供水設(shè)施和保護飲用水源的建筑物；設(shè)置排污口向水體排放污水，已設(shè)置的排污口必須限期拆除；在水域中放養(yǎng)畜禽及從事非環(huán)保型水上娛樂活動。崢罰饋蹤擁襲駐詐覬縶鎘誠鋟。規(guī)劃中心城區(qū)雨水排除分為個分區(qū)，錫林河以西及錫林河以東、杭蓋路以西的小部分區(qū)域為一個分區(qū)，雨水經(jīng)管道收集后排入錫林河；其余區(qū)域為一個排水分區(qū)，雨水經(jīng)管道收集后排入城區(qū)東北部現(xiàn)狀明渠。再生水量按污水量的計算，則中心城區(qū)再生水量為萬立方米日。再生水廠規(guī)劃規(guī)劃擴建老城區(qū)再生水廠，遠期規(guī)模達到萬立方米日，新建開發(fā)區(qū)再生水廠，遠期規(guī)模達到萬立方米日，與開發(fā)區(qū)污水廠合建，污水處理廠用地中已包含再生水廠用地。（）雨水排除標準設(shè)計暴雨重現(xiàn)期根據(jù)匯水地區(qū)性質(zhì)及地形特點等因素確定，一般地區(qū)選用年，低洼地區(qū)、易淹地區(qū)及重要地區(qū)選用年，對下沉廣場、立交橋、下穿通道及排水困難地區(qū)選用年。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾蘿。在準保護區(qū)內(nèi)，遵守下列規(guī)定：不得新建制漿造紙、印染、化工、制革、電鍍及其它嚴重污染水源的項目；向水源排放污水時，嚴格實行濃度和總量雙控制。一級保護區(qū)范圍為水源地半徑米以內(nèi)，二級保護區(qū)范圍為水源地范圍內(nèi)米以內(nèi)。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮薔。殼贈嘆橈鯛槳櫨滄滸擊懼廄凜。次生災(zāi)害防治對易燃、易爆、有毒物品的存放、生產(chǎn)單位、部門必須嚴格執(zhí)行有關(guān)的儲存、生產(chǎn)、管理規(guī)定，不足之處要加以完善。人防規(guī)劃中心城區(qū)戰(zhàn)時留城人員比例為。防洪規(guī)劃中心城區(qū)按年一遇防洪標準設(shè)防，排澇標準按年一遇設(shè)防。拆除本地帶內(nèi)與貝子廟不協(xié)調(diào)的建筑。對風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑需予以改造，其高度、體量、色彩、外觀形式與街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)。大型公共停車場泊位總數(shù)在個泊位之間，集中布置在火車站、長途汽車站等交通樞紐、及城市的商業(yè)中心、行政中心、文體衛(wèi)生設(shè)施、居住區(qū)等大型人流、車流集散點處。一級步行道：人流量大的路段，一般在生活性主干路上；二級步行道：分布在步行Ⅰ類和Ⅱ類區(qū)的主干路和次干路；三級步行道：快速路輔路、交通性主干道、支路、步行Ⅲ類區(qū)道路；步行專用道：包括濱河特色步行網(wǎng)和貝子廟特色商業(yè)步行街。（）公交車輛發(fā)展規(guī)劃確定錫林浩特市年公交車擁有量為標臺，擁有水平為標臺萬人。維持錫林浩特站（以客運、區(qū)域物流集散和鐵路技術(shù)編組功能為主的綜合站）位置不變，對場地、站臺、倉庫等進行改造，重點擴建客運站臺及到發(fā)線，提升其客貨運綜合能力，使其同時具備現(xiàn)代貨物中轉(zhuǎn)中心的功能。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。開發(fā)強度建議以公共開放空間及綠地為主的地區(qū)，包括城區(qū)內(nèi)各類公共綠地、街頭綠地、公園等，城區(qū)內(nèi)各綠化廊道、沿河生態(tài)綠地及防護綠地等，平均建設(shè)高度控制在米之間。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。沿綠色廊道設(shè)置城市綠道，在錫林河濱河公園內(nèi)設(shè)置米的自行車道；在主要街道沿線規(guī)劃寬度為米的城市綠道。公共空間與步行系統(tǒng)組織（）城市公園廣場城市級開放空間，設(shè)計尺度宜以大型活動的人群流量為考量，適當放大，并力爭塑造特色景觀和城市形象品牌；建筑圍合宜松緊有度，大體量建筑布置方向以人群活動區(qū)的北、西、東側(cè)為主，南側(cè)宜適當開敞，保證日照。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭?！叭S”：即錫林大街城市景觀軸、濱河路北段貝子廟額爾敦路城市景觀軸、錫林河濱水景觀軸；“兩廊”：即街景展示廊道、綠色開敞廊道；“五心”：即歷史文化展示核心、城市地標核心、大型景觀公園核心、城市綜合商貿(mào)核心、旅游服務(wù)核心；“六片”：即商務(wù)辦公風(fēng)貌區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)風(fēng)貌區(qū)、老城居住風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)居住風(fēng)貌區(qū)、馬都文化風(fēng)貌區(qū)；磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。鐵路從用地邊界起算，高速公路從土路肩坡角算起，兩側(cè)各預(yù)留寬度不少于米的防護綠帶；不同類別工業(yè)區(qū)之間規(guī)劃設(shè)置寬度在米以上的工業(yè)防護綠帶。公共綠地規(guī)劃公園