西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)融資情況調(diào)研報(bào)告樣板(完整版)
【正文】 投資者和民間轉(zhuǎn)移。其中效益最好的是一家制藥企業(yè)，收益是成本的6倍。這幾年由于大環(huán)境不好，創(chuàng)新投資開(kāi)始發(fā)生了變化：創(chuàng)新投資公司主要看企業(yè)接受資金的能力，而且對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求嚴(yán)格，要求項(xiàng)目經(jīng)理能將項(xiàng)目說(shuō)的很具體、清楚。政府對(duì)擔(dān)保公司的扶持。由于不能協(xié)調(diào)擔(dān)保業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，2002年擔(dān)保業(yè)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)獨(dú)立，將擔(dān)保業(yè)務(wù)并入到了創(chuàng)新投資有限公司，成立了創(chuàng)新技術(shù)投資擔(dān)保有限公司，定位為政策性、非營(yíng)利性的專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主要為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中小科技企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)?！粼谄髽I(yè)快速成長(zhǎng)期，高新區(qū)通過(guò)擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)互保的方式針對(duì)不同的企業(yè)及企業(yè)狀況進(jìn)行扶持。對(duì)于一個(gè)產(chǎn)品，企業(yè)總是經(jīng)歷初創(chuàng)期、快速成長(zhǎng)期、成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期和衰退期，每個(gè)階段，企業(yè)的資產(chǎn)狀況不同，就需要不同的融資渠道為之服務(wù)。就企業(yè)規(guī)模而言，2002年收入過(guò)20億元的企業(yè)5家，過(guò)10億元的企業(yè)10家，過(guò)億元的企業(yè)70家（居全國(guó)高新區(qū)第4位），過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)有295家。西安高新區(qū)地處中國(guó)腹地，物流是其短邊，需要找準(zhǔn)位置，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出不同于北京、蘇州高新區(qū)的發(fā)展模式，才可能有所作為。一、西安高新區(qū)的特點(diǎn)和基本情況西安高新區(qū)創(chuàng)建于1991年6月，位于西安市科研、文教單位相對(duì)集中的南郊。因此西安高新區(qū)充分利用當(dāng)?shù)乜蒲性核?、大學(xué)里技術(shù)人員的科技資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科技人員創(chuàng)辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)業(yè)，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化三大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了一批知名企業(yè)，如大唐電信、慶安冷機(jī)、兄弟標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)米股份、協(xié)同軟件、海天天線(xiàn)、康鴻電子等。這就意味著政府必須在較高的風(fēng)險(xiǎn)不能為市場(chǎng)所化解的情況下，介入扶持科技企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程。主要從事高新產(chǎn)品項(xiàng)目的種子資金投入，與孵化器配合，專(zhuān)門(mén)為本地青年科技創(chuàng)業(yè)者種子階段的項(xiàng)目投資。后來(lái)發(fā)現(xiàn)，單給會(huì)員進(jìn)行擔(dān)保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)檫@些資金要升值，況且還要有利息、擔(dān)保費(fèi)用等，擔(dān)保項(xiàng)目少了，增值就少，于是就變會(huì)員制為股份制。擔(dān)保公司采取了多種反擔(dān)保措施，主要從系統(tǒng)上控制風(fēng)險(xiǎn)。歷史上只有兩筆出現(xiàn)代償，金額為四百五十萬(wàn)。2000年4月，增資擴(kuò)股達(dá)15000萬(wàn)元匯集了政府資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本以及民間資本，目前共有股東9家，%。從1999年起，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始引導(dǎo)企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范管理，組織企業(yè)進(jìn)行股改，促進(jìn)企業(yè)多渠道融資36億元。通過(guò)這樣一系列舉措，以政府資金成功地引導(dǎo)了民間資金和境外資金向高新技術(shù)企業(yè)的投資，推動(dòng)了資本與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)的結(jié)合。第四， 高新技術(shù)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資公司可以享受?chē)?guó)家賦予高新技術(shù)企業(yè)的一切優(yōu)惠政策。在這兩個(gè)階段是存在最大的信息不對(duì)稱(chēng)性的時(shí)段，只有政府機(jī)構(gòu)才能介入。2002年籌建了光電子、生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、新材料四個(gè)專(zhuān)業(yè)孵化器。◆構(gòu)建自己的信用、經(jīng)營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)于處在成長(zhǎng)型的企業(yè)，由于規(guī)模不大，經(jīng)營(yíng)尚不穩(wěn)定，加之民營(yíng)企業(yè)在此時(shí)一方面由于人才和意識(shí)的制約，另一方面是抱有非常僥幸的的主觀心理，財(cái)務(wù)工作非?；靵y和不規(guī)范，即便是有一定發(fā)展前景的項(xiàng)目，銀行對(duì)之依然不能認(rèn)可，這時(shí)如何甄別什么是好項(xiàng)目，什么是壞項(xiàng)目的就信用信息和經(jīng)營(yíng)信息高度不對(duì)稱(chēng)造成的難題。在市場(chǎng)機(jī)制尚未形成、成熟時(shí)，政府出資設(shè)立商業(yè)化運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，如擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司，引導(dǎo)社會(huì)資金流入對(duì)科技型融資，當(dāng)企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)后，政府資金又要及時(shí)從企業(yè)中撤出?！魧?duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的有力化解，是其他投資與中介機(jī)構(gòu)存在的合理性解釋一方面是即使科技型企業(yè)度過(guò)了初創(chuàng)與成長(zhǎng)期，其可以向銀行抵押的資產(chǎn)基本上是一些非通用、標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)、專(zhuān)利等，對(duì)銀行來(lái)講這些資產(chǎn)的流動(dòng)性非常低，出現(xiàn)壞賬之后，銀行很難拍賣(mài)。而如按大企業(yè)占GDP的比重預(yù)估銀行資金的分配結(jié)構(gòu)，則中小企業(yè)的融資困難可見(jiàn)一斑。結(jié)果導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資公司都不愿意投資風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)前期。12 / 12?！粭l路是產(chǎn)業(yè)資本帶動(dòng)的以市場(chǎng)擴(kuò)張為導(dǎo)向的融資鏈，使生產(chǎn)開(kāi)始上規(guī)模的企業(yè)不在受到市場(chǎng)、管理的制約，快速培育出多個(gè)大中企業(yè)作為龍頭，帶動(dòng)本區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)突破增長(zhǎng)瓶頸；——另一條路是以擬建、在建和新建孵化園區(qū)：創(chuàng)業(yè)研發(fā)園、生物醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)孵化器、西安集成電路設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)孵化器、西安新材料專(zhuān)業(yè)孵化器為契機(jī)，發(fā)揮孵化器和園區(qū)以前為金融資本進(jìn)入搭建平臺(tái)的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善功能，加強(qiáng)信用信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)。比例擔(dān)保、授信擔(dān)保業(yè)務(wù)等放大擔(dān)保資金擔(dān)保實(shí)
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