【正文】 ....................................................................................................8第四章 主城區(qū)優(yōu)化調(diào)整.......................................................................................................12第五章 綜合交通規(guī)劃...........................................................................................................17第六章 工業(yè)及倉儲用地布局...............................................................................................22第七章 居住用地布局...........................................................................................................24第八章 社會事業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃...............................................................................25第九章 生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)...............................................................................................30第十章 歷史文化名城保護...................................................................................................33第十一章 資源節(jié)約、保護與利用.......................................................................................38第十二章 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃...............................................................................................40第十三章 綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃...............................................................................................45第十四章 近期建設(shè)與發(fā)展...................................................................................................47第十五章 規(guī)劃實施...............................................................................................................52附 則.......................................................................................................................................531 / 56總 則一、編制背景1. 《武漢市城市總體規(guī)劃（1996─2020 年） 》1999 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施以來，對武漢城市建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，規(guī)劃確定的 2022 年主要發(fā)展目標(biāo)已提前實現(xiàn)。（6）突出濱江濱湖特色，提升人居環(huán)境品質(zhì)，彰顯武漢國家歷史文化名城的鮮明個性和文化魅力。9. 經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是：堅持先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，增強交通、流通優(yōu)勢，開拓國際、國內(nèi)市場，堅持走新型工業(yè)化和創(chuàng)新型發(fā)展道路，增強自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到 2020 年，主城區(qū)城市建設(shè)用地控制在 450 平方公里以內(nèi)，人均建設(shè)用地為 平方米。依托主城和新城，聯(lián)動發(fā)展薛峰、軍山、走馬嶺、金銀湖、黃金口、橫店、武湖、黃家湖、青菱、鄭店、金口、流芳、五里界等 13 個新城組團。限建區(qū)要科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為，城市建設(shè)用地選擇應(yīng)盡可能避讓。優(yōu)化農(nóng)村居民點布局，通過農(nóng)村土地整理、撤村并點和閑置宅基地的復(fù)墾，促進農(nóng)村居民點向規(guī)模化、集約化發(fā)展。7 / 56四、市域農(nóng)業(yè)布局20. 嚴(yán)格保護耕地，特別是基本農(nóng)田。合理利用天興洲、柏泉、魯湖、沿江防護林帶等地獨特旅游資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、水上觀光娛樂等。9 / 56依托區(qū)域性交通干道和軌道交通組成的復(fù)合型交通走廊，由主城區(qū)向外沿陽邏、豹澥、紙坊、常福、漢水、盤龍等方向構(gòu)筑六條城市空間發(fā)展軸。東部新城組群主要通過引導(dǎo)主城區(qū)鋼鐵制造、裝備制造和化工企業(yè)等工業(yè)外遷，形成以重化工和港口運輸?shù)葹橹鲗?dǎo)，紡織業(yè)和其它制造業(yè)相配套的武漢重型工業(yè)發(fā)展區(qū)。組群中心布置在豹澥新城武黃公路北部，布局高新技術(shù)博覽、創(chuàng)新研發(fā)中心，承擔(dān)服務(wù)東南組群的公共10 / 56服務(wù)職能。控制自九峰到梁子湖之間的水系通廊。五里界以旅游服務(wù)為先導(dǎo)，遠景發(fā)展為武漢的科教研發(fā)基地。36. 常福發(fā)展汽車及零配件制造、機電制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及汽車展示、銷售、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，配套居住、商業(yè)等生活服務(wù)設(shè)施，強化綜合服務(wù)職能。規(guī)劃建設(shè)用地面積 102 平方公里，人口 95 萬人。嚴(yán)格保護東西湖區(qū)排水溝渠系統(tǒng)，提高排漬能力。43. 北部新城組群要嚴(yán)格控制機場凈空，避免機場噪聲污染；保護好后湖水質(zhì)，妥善解決組群供水問題，確保供水安全；在嚴(yán)格保護組團之間的隔離綠化前提下，利用現(xiàn)有山水資源和盤龍城歷史文化資源，建設(shè)漢口北部宜人的旅游、生活空間。漢陽地區(qū)主要發(fā)展先進制造業(yè)、會展博覽、文化旅游、生態(tài)居住等職能。綜合組團以軌道交通線、快速路及主次干道，加強與中央活動區(qū)的聯(lián)系。洪山片主要依托中南路和中北路在洪山廣場周邊，集中建設(shè)行政、商務(wù)、酒店、體育設(shè)施，形成江南行政商務(wù)區(qū)。規(guī)劃主城區(qū)居住用地 平方公里，人均居住用地 平方米。結(jié)合軌道交通發(fā)展，建設(shè)一批交通樞紐站點，實施各交通系統(tǒng)的有效銜接。舊城更新以“保護城市特色、提升城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施”為目標(biāo)，合理利用現(xiàn)有資源，改善舊城的公共服務(wù)和居住條件，開辟綠化空間，增加停車和道路設(shè)施，實施功能置換和環(huán)境整治，疏解人口密度，煥發(fā)舊城活力。58. 江漢關(guān)片、漢正街片、南岸咀片、首義片和歸元寺片的舊城更新，應(yīng)嚴(yán)格按照歷史文化名城保護規(guī)劃進行保護性更新，鼓勵發(fā)展適宜舊城傳統(tǒng)空間肌理和尺度的文化、旅游職能。以教育科研、體育娛樂、度假療養(yǎng)、高新工業(yè)，港口倉儲等為主要功能的地區(qū)為中低強度區(qū)，以多層為主，局部地區(qū)可根據(jù)需要布置少量高層建筑；建筑密度10％－25％，綜合容積率 －，綠地率 40％以上。灘涂、大型垃圾填埋場、地下文物埋藏區(qū)以及由于地下空間開發(fā)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的其他地區(qū)不宜開發(fā)利用地下空間。（2）推行以公共交通為導(dǎo)向的土地開發(fā)模式（TOD） ，重點建設(shè)以城市快速路、骨架性主干路、軌道交通構(gòu)成的“雙快一軌”復(fù)合交通走廊，引導(dǎo)城市空間有序拓展。提高天河機場進出場道路疏散能力，將現(xiàn)有機場路改造達到高速公路標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)天河機場與漢十高速公路的快速聯(lián)絡(luò)線，建成機場第二高速通道。68. 武漢公路網(wǎng)絡(luò)由國家、區(qū)域、市域和村鎮(zhèn)四級公路組成。69. 結(jié)合鐵路、公路、市郊鐵路、城市軌道、地面公交系統(tǒng)布局，構(gòu)建一體化的客運樞紐，實現(xiàn)各種交通方式之間的有機銜接。集裝箱運輸主要安排在陽邏和漢陽港區(qū)，煤炭轉(zhuǎn)運安排在林四房港區(qū)，件雜貨安排在漢陽、青山、金口等港區(qū)，金屬礦石運輸安排在武鋼工業(yè)港、北湖港區(qū)，鋼材運輸安排在北湖港區(qū)、陽邏港區(qū)，石油化工危險品運輸安排在武漢石化和白滸山港區(qū)，礦建材料安排在紅鋼城、鸚鵡、袁家灣、永安堂等港區(qū)，客運以武漢客運港為主。區(qū)域性主干路與城市快速路相交設(shè)置互通式立交，立交間距為 3－5 公里；與骨架性主干路相交設(shè)置全互通或部分互通式立交，立交間距為 －3 公里。（2）完善三鎮(zhèn)內(nèi)部道路系統(tǒng)，漢口地區(qū)打通建設(shè)大道延長線、新華西路、塔子湖西路、中一路、三眼橋北路、建設(shè)渠路、古田四路等 7 條穿京廣、漢丹鐵路的連通路，強化南北向道路建設(shè)；保持漢口舊城道路空間格局。城市道路橫斷面的布置要為軌道交通、常規(guī)公交、市政管線、人行過街設(shè)施預(yù)留空間。2020 年，主城區(qū)布局保養(yǎng)場 12 座，大型公交樞紐站 12 座，中小型樞紐站 24 座，公交首末站及停車場94 座。積極發(fā)展停車換乘系統(tǒng)，在主城區(qū)邊緣換乘節(jié)點和城市大型交通樞紐設(shè)置停車換乘設(shè)施，鼓勵換乘公共交通進入中心區(qū)。加強自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，培育發(fā)展生物工程、新能源、新材料等新興工業(yè)，補充發(fā)展中心城都市型工業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)結(jié)構(gòu)體系，提供更多就業(yè)崗位。以吳家山地區(qū)為基礎(chǔ)，向走馬嶺、徑河延伸，重點建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。第七章 居住用地布局一、居住發(fā)展目標(biāo)25 / 5688. 努力塑造多元化的居住社區(qū)，建立完善的住宅供給體系，滿足不同層次的住房需求。都市發(fā)展區(qū)外重點加強前川、邾城和中心鎮(zhèn)的住區(qū)建設(shè)，提高宜居環(huán)境，增加對農(nóng)村人口的吸引力。適當(dāng)提高經(jīng)濟適用房比例，近期結(jié)合后湖、古田、青山、常青等居住區(qū)進行安排，遠期應(yīng)在各新城內(nèi)選址布置。在四新地區(qū)預(yù)留市級行政辦公發(fā)展用地。改造提升漢正街、翠微路、解放路、顯正街等傳統(tǒng)商業(yè)街，建設(shè)完善沿江大道、吉慶街、萬松園路、京漢大道、香港路、臺北路、鷹臺路、廣八路、關(guān)山路等現(xiàn)代商業(yè)街，發(fā)展一批專業(yè)商業(yè)街、旅游商業(yè)街、城鎮(zhèn)特色商業(yè)街等。在王家墩布局商務(wù)會展中心，在豹澥建設(shè)科技會展中心，提升完善武漢國際會展中心，形成“一主三輔”的大型會展設(shè)施體系。依托沿江大道、中山大道、京漢大道，結(jié)合優(yōu)秀歷史建筑的保護和開發(fā)，形成具有展示、教育、藝術(shù)、博覽、演藝等功能的漢口綜合文化區(qū)。在合適的地點選址建設(shè)漫步、自行車、劃艇、攀巖、拓展訓(xùn)練、極限運動等戶外運動設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)東方馬城、南太子湖、軍山、金銀湖、湯遜湖、盤龍、七龍湖等體育公園。加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，按照“一鄉(xiāng)一院”的原則，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療預(yù)防服務(wù)功能和基礎(chǔ)設(shè)施水平。進一步完善盲30 / 56聾啞特殊學(xué)校建設(shè)，在漢陽、武昌地區(qū)各新增 1－2 所工讀學(xué)校，用地規(guī)模各為 3－5公頃。十、特殊公共設(shè)施，在墨水湖周邊布置武漢領(lǐng)事館區(qū)，占地 100 公頃，重點安排外國領(lǐng)事館、國際組織機構(gòu)以及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。至規(guī)劃期末，把武漢建設(shè)成為富有濱水城市特色的山水園林生態(tài)城市。以長江、漢水及蛇山、洪山、九峰等東西向山系為“十字”型山水生態(tài)軸；以三環(huán)路防護綠地為紐帶，串聯(lián)嚴(yán)西湖、大小長山、湯遜湖、后官湖、金銀湖、天興洲等自然山水資源，嚴(yán)格控制建設(shè)活動，建成串珠狀綠化隔離地帶，形成主城區(qū)外圍生態(tài)保護圈；以三環(huán)路防護綠地為紐帶，加強對市域木蘭山、道觀河、沉湖、索河、梁子湖、斧頭湖、漲渡湖、武湖、青龍山等大型森林、水體和濕地的保護，加強生態(tài)保育，構(gòu)成都市發(fā)展區(qū)的生態(tài)保護圈。在外圍新城組群內(nèi)預(yù)留特殊用地，以滿足特殊部門的發(fā)展需要。，加強全市的科普設(shè)施建設(shè)，改擴建武漢科技館，新建四新、流芳兩個主題科學(xué)技術(shù)館和系列中小型科技展覽館，結(jié)合重點公共活動場所設(shè)置科學(xué)畫廊和科技宣傳設(shè)施。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，在各新建居住區(qū)相應(yīng)建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。至 2020 年，全市人均體育設(shè)施用地面積達到 1 平方米以上，千人擁有游泳池用地面積40－50 平方米，全市符合國際比賽標(biāo)準(zhǔn)的場館數(shù) 50 座以上。滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，擴建省、市圖書館，改建市美術(shù)館，新建、擴建各區(qū)圖書館，大力加強全市文化館、劇場、電影院、青少年宮和社區(qū)青少年活動場所等文化設(shè)施的建設(shè)，適度發(fā)展演藝廳、游樂場館、大型主題文化公園等各類文化設(shè)施。五、文化設(shè)施、月湖、首義、南岸咀、沙湖、漢口等 6 處大型文化藝術(shù)區(qū)和四新、楊春湖、關(guān)山等 9 處中型文化中心。以大運量交通為支撐，建設(shè)陽邏、北湖、常福、鄭店、武漢空港、走馬嶺等 6 處大型物流市場群（帶） ，丹水池、后湖、漢西、舵落口、十升路、沌口、楊泗港、青菱、關(guān)山、和平等 10 處中型專業(yè)市場區(qū)，以及各類生產(chǎn)資料和生活資料交易市場。三、商業(yè)服務(wù)設(shè)施99. 按照中心商業(yè)區(qū)─市級商業(yè)中心─市級商業(yè)副中心─社區(qū)商業(yè)中心四級體系，規(guī)劃布局全市商業(yè)服務(wù)設(shè)施，提升設(shè)施檔次，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育大型專業(yè)化商品交易市場，強化武漢的區(qū)域商業(yè)中心地位。建立健全以財政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的廉租住房資金來源渠道，采取租金補貼、配房租賃和租金核減等方式，保障低收入家庭的住房需求。適當(dāng)利用武漢豐富的山水資源，改善居住區(qū)環(huán)境。89. 到 2020 年，都市發(fā)展區(qū)居住用地總面積達到 252 平方公里，人均居住用地面積達到 平方米，人均住宅建筑面積提高到 35 平方米，達到小康社會居住標(biāo)準(zhǔn)。85. 規(guī)劃在全市形成“5 大 10 中 15 小”共 30 個工業(yè)區(qū)，其中青山、陽邏、沌口、吳家山和關(guān)山等 5 個大型工業(yè)區(qū)用地為 107 平方公里，北湖、龍口、紙坊、石咀、常福、黃金口、金銀湖、蔡甸、灄口、漢正街都市工業(yè)園等 10 個中型工業(yè)區(qū)用地為 61平方公里。二、工業(yè)布局原則83.