【正文】 護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》要求，處理好旅游建設(shè)項(xiàng)目與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。 （三）總主題 濕地生態(tài)、人與自然。 （五）提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 （四）以生態(tài)旅游、綠色旅游為特色，融豐富的人文景觀與優(yōu)美的自然環(huán)境于一體，提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，以利于資源的可持續(xù)利用。首先是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度超前，樹(shù)立大旅游觀；其次，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度中，要堅(jiān)持“兩個(gè)超前”——即鹽城市旅游業(yè)發(fā)展速度高于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；鹽城市旅游業(yè)發(fā)展速度高于全省旅游業(yè)平均增長(zhǎng)速度。 （三）從客源素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看：以具有生態(tài)意識(shí)的游客為主體，培養(yǎng)游客熱愛(ài)自然、保護(hù)珍稀動(dòng)物的生態(tài)觀念。這些古典文學(xué)名著都是鹽文化的凝聚和結(jié)晶，通過(guò)恢復(fù)當(dāng)年文學(xué)創(chuàng)作時(shí)的環(huán)境原貌及相關(guān)內(nèi)容，可以為游客提供獨(dú)具特色的名人名著文化游。 四、 旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)品定位 根據(jù)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和鹽城市旅游資源類型特點(diǎn)、組合結(jié)構(gòu)、空間分布、自然環(huán)境背景以及社會(huì)歷史經(jīng)濟(jì)條件，鹽城市旅游開(kāi)發(fā)方向應(yīng)逐步由傳統(tǒng)的觀光旅游向新型的旅游產(chǎn)品過(guò)渡，鹽城市今后可開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品系列有： （一）生態(tài)旅游：鹽城市沿海灘涂地域遼闊，地勢(shì)平坦，動(dòng)植物種類繁多，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，特別是擁有丹頂鶴和麋鹿兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，具有獨(dú)特的濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性特征，適合麋鹿、丹頂鶴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的生長(zhǎng)，具有壟斷性的生態(tài)旅游資源，是開(kāi)展生態(tài)旅游的極佳場(chǎng)所，初步具備建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的條件。 第三章 旅游業(yè)發(fā)展定位 一、 旅游系統(tǒng)定位 根據(jù)江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，江蘇旅游要形成“一構(gòu)架”、“一網(wǎng)”、“五帶”、“四區(qū)”的“1154”戰(zhàn)略性空間發(fā)展格局，鹽城屬于沿黃海岸旅游帶和連鹽旅游區(qū)。有些具有一定開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源，尚缺少基礎(chǔ)配套設(shè)施與景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 4．擁有新型熱點(diǎn)旅游產(chǎn)品 隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們的旅游需求不斷發(fā)生變化，單純觀光式旅游產(chǎn)品越來(lái)越不能適應(yīng)需要，傳統(tǒng)的“趕集式”、“跑碼頭”式的旅游方式已不能滿足人們需求，愈來(lái)愈多的旅游者選擇能轉(zhuǎn)換心情、親近自然的生態(tài)旅游、文化旅游、民俗風(fēng)情旅游等游覽形式。這些資源有機(jī)組合、相輔相成，為鹽城市建設(shè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 3． 投資機(jī)制不夠完善 由于大環(huán)境制約，沒(méi)有重視新型旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)，政府資金投入不足，社會(huì)招商成效不大，沒(méi)有形成社會(huì)共建旅游的“大旅游”局面和良好的投入產(chǎn)出機(jī)制，旅游發(fā)展缺乏后勁。保護(hù)區(qū)所在的沿海灘涂是目前亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地之一，也是水禽繁殖、鳥(niǎo)類棲息、越冬的重要場(chǎng)所，其地勢(shì)平坦，沼澤密布，咸淡水交匯，水源充沛，鳥(niǎo)、魚(yú)、蝦、蟹及貝類等生物資源豐富，具備了開(kāi)展生態(tài)旅游的良好資源優(yōu)勢(shì)。這種濕地生態(tài)環(huán)境有利于麋鹿、丹頂鶴和許多珍稀動(dòng)植物的棲息生長(zhǎng)，生物多樣性在此得到充分的體現(xiàn)。鹽城市旅游業(yè)正步入發(fā)展時(shí)期，市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，前景十分廣闊。僅國(guó)內(nèi)旅游一項(xiàng)，旅游花費(fèi)達(dá)2235億元，人均花費(fèi)超過(guò)了讀書(shū)看報(bào)的支出。隨著對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，旅游交通條件等將大大改善，進(jìn)一步提高鹽城市景區(qū)、景點(diǎn)的可達(dá)性，擴(kuò)大鹽城旅游市場(chǎng)。2010年全市城市化水平為50%。第一、第二、::::。鹽城還是我國(guó)重要的革命老區(qū)之一。全市總面積14983平方公里，占總?cè)丝诘?2%，人口密度為每平方公里531人。位于東經(jīng)119186。東臨黃海，南與南通市、泰州市毗鄰，西與揚(yáng)州市、淮安市相連，北與連云港市接壤。世世代代的鹽城人民用勤勞和智慧造就了古老文明和現(xiàn)代輝煌，遺存了豐富的文物古跡和風(fēng)景名勝。由于受季風(fēng)型氣候影響，地面極端溫度偏高。寧靖鹽高速公路正在建設(shè)之中，建成之后，鹽城到南京和上海的行程將縮短為3小時(shí)左右。旅游正成為居民的一種基本生活方式。鹽城市區(qū)是創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作的重點(diǎn)，其公共設(shè)施的完善，基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高，城市特色的塑造，城市規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)建設(shè)鹽城旅游服務(wù)中心區(qū)有著重要意義。 四、 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 九十年代以來(lái)，鹽城市旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，國(guó)內(nèi)外游客接待量均有較大幅度增長(zhǎng)，亞洲、歐洲等客源市場(chǎng)不斷鞏固發(fā)展。 五、 旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析 （一）優(yōu)勢(shì)分析 1．優(yōu)越的政策支撐 一是江蘇省已將鹽城市納入沿海旅游區(qū)，作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象：二是江蘇省實(shí)施的“海上蘇東”工程明確提出，旅游業(yè)是其重要組成部分。隨著新長(zhǎng)鐵路建成通車，民航機(jī)場(chǎng)新航線的開(kāi)辟，大豐港、射陽(yáng)港、中山港、陳家港等港口的建成通航，為鹽城近、遠(yuǎn)程旅游網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于旅游業(yè)起步較晚，加之過(guò)去長(zhǎng)期交通不暢，制約了旅游業(yè)的發(fā)展，使鹽城旅游業(yè)在全國(guó)的知名度不高。與此同時(shí)，部分縣（市）旅游局和外事、接待部門合署辦公，直接從事旅游管理的專門人員較少，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，也是影響鹽城市旅游業(yè)快速發(fā)展的因素之一。同時(shí)，兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)集中于一市，更是極具區(qū)域優(yōu)勢(shì)的資源。 （二）資源劣勢(shì) 1． 資源賦存組合欠佳 長(zhǎng)江、黃河泥沙使鹽城形成遼闊、獨(dú)特的灘涂風(fēng)光，但泥質(zhì)沙灘和渾濁的海水，影響了旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。 二、 鹽城市旅游資源開(kāi)發(fā)層次結(jié)構(gòu) 考慮到鹽城市旅游開(kāi)發(fā)資金的有效投入和景點(diǎn)建設(shè)的質(zhì)量保障等因素，根據(jù)前面的旅游資源評(píng)價(jià)狀況，并結(jié)合其旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，將鹽城市旅游資源劃分為以下三個(gè)開(kāi)發(fā)層次。通過(guò)對(duì)鹽城市旅游資源的定量評(píng)價(jià)可以看出，鹽城旅游資源以濕地資源為重點(diǎn)，以鹽文化、人文景觀資源為依托，在全省、全國(guó)范圍內(nèi)具有一定的旅游資源優(yōu)勢(shì)。 （六）農(nóng)業(yè)旅游：鹽城市農(nóng)村自然環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)村野趣濃厚、綠色食品多樣、農(nóng)事活動(dòng)新奇、鄉(xiāng)土文化豐富，可以為城市人提供別具情趣的休閑旅游內(nèi)容。 其中生態(tài)旅游、度假旅游是主導(dǎo)開(kāi)發(fā)方向，生態(tài)旅游是開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。 （二）突出特色原則 特色是旅游業(yè)的生命，沒(méi)有特色旅游業(yè)就沒(méi)有生機(jī)。即以旅游景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為中心，積極建設(shè)旅游交通、旅行社、旅游飯店和旅游商品這四大支柱，努力構(gòu)筑旅游市場(chǎng)體系，建立和完善旅游服務(wù)體系，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)管理體系和旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。 （三）初步形成社會(huì)公認(rèn)的鹽城市文化特征。 （五）綜合開(kāi)發(fā)原則 本著“打名牌、抓重點(diǎn)、搞特色、創(chuàng)效益”的原則開(kāi)發(fā)各類旅游產(chǎn)品。 2． 功能 濕地生態(tài)旅游、休閑度假、會(huì)議、科考、特色美食。29′—121186。 規(guī)劃如下： 丹頂鶴屬冬候鳥(niǎo)，遷棲地極易受到環(huán)境影響而發(fā)生變化。 3）生態(tài)工程示范區(qū) 根據(jù)生態(tài)學(xué)原理，按照丹頂鶴等越冬棲息水鳥(niǎo)所需環(huán)境，建立不同模式的生態(tài)恢復(fù)區(qū)，如萬(wàn)頃蘆葦蕩、水禽湖、沙蠶養(yǎng)殖場(chǎng)、魚(yú)蝦塘等，為水鳥(niǎo)棲息、生存提供良好的人造自然環(huán)境及充足的食物，以吸引更多的鳥(niǎo)類來(lái)此中轉(zhuǎn)、越冬、棲息、繁衍，成為露天自然博物館。結(jié)合丹頂鶴馴養(yǎng)、繁育，建造以丹頂鶴觀賞為主的百鳥(niǎo)園，使游客可親近丹頂鶴，建立人與丹頂鶴的友善關(guān)系。 野營(yíng)踏青區(qū)：森林公園離主干道較遠(yuǎn)處規(guī)劃為野營(yíng)處，設(shè)置吊床、小木屋、野炊燒烤點(diǎn)等，讓游客開(kāi)展野炊、燒烤、踏青等活動(dòng)，體驗(yàn)親近自然、回歸自然的感受。05′。 1）原始核心區(qū)：面積2667公頃，用于放養(yǎng)麋鹿，嚴(yán)格維護(hù)現(xiàn)有地物、地形、地貌，禁止施工、建筑及游客進(jìn)入，保護(hù)自然原始的濕地形態(tài)，同時(shí)進(jìn)行生態(tài)工程培育，為麋鹿生存、繁衍創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境。 特色商品美食街：建立一條以出售旅游用品和向游客提供特色餐飲服務(wù)的商業(yè)美食街，建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)鹽城地方傳統(tǒng)特色。 4）實(shí)驗(yàn)區(qū) 位于保護(hù)區(qū)的核心區(qū)北部及南部邊緣，面積約73113公頃，主要用于生態(tài)區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、科研教學(xué)、動(dòng)物的引種馴化及多種經(jīng)營(yíng)等內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)配套設(shè)施的完善，將沙雕園建成沿海游覽區(qū)重要的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。 （4）射陽(yáng)河口游覽區(qū) 此游覽區(qū)位于射陽(yáng)河入?？谔?。 完善射陽(yáng)河口水上樂(lè)園內(nèi)容，開(kāi)展游泳、滑水、水上摩托艇飄傘、航模等活動(dòng)。東沙沿海浮游動(dòng)物包括橈足類、水母類、櫛水母類、櫻蝦類、糖蝦類、毛鄂類等共98種。開(kāi)辟游輪航班，開(kāi)展去東沙、游黃海的旅游活動(dòng)。 規(guī)劃如下： 在古黃河入?？谀蟼?cè)海堤內(nèi)建海堤紀(jì)念館，集中展示侵蝕性海岸地區(qū)的人民捍衛(wèi)海疆國(guó)土的不屈奮斗史。 規(guī)劃如下： 灌河口位于張家港東北部，古代神話故事《封神演義》和《西游記》都提及它是二郎神的家，灌河口與花果山近在咫尺，于是《西游記》中有“二郎神大戰(zhàn)灌江口”一段。主要包括：東臺(tái)西溪游覽區(qū)，大豐人文景觀游覽區(qū)，阜寧城建新貌、抗戰(zhàn)紀(jì)念游覽區(qū)及濱海通榆河水利樞紐工程游覽區(qū)，響水文物古跡、觀光農(nóng)業(yè)游覽區(qū)等。資源分布集中，富有濃重的宗教文化、傳統(tǒng)街區(qū)特征和歷史脈絡(luò)底蘊(yùn)，今后應(yīng)拓展景點(diǎn)規(guī)模，凸顯宗教特色，完善接待設(shè)施，加強(qiáng)古跡保護(hù)，將其建成一處宗教朝拜、探古訪幽的佳處。 草堰古鎮(zhèn)是江蘇知名的文化古鎮(zhèn)，今后要加強(qiáng)重要古跡遺址的修復(fù)建設(shè)，保護(hù)古鹽運(yùn)集散地的遺址、遺跡，供游客追憶歷史，注重營(yíng)造全鎮(zhèn)范圍濃郁的古文化氛圍，做到處處體現(xiàn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌與特色。 2）水滸犁園：采用地方戲曲表演方式，展現(xiàn)水滸中的經(jīng)典故事，定期演出，既是對(duì)水滸文化的宣傳，也為地方民俗文化的交流的提供場(chǎng)所。修復(fù)張士誠(chéng)起義地——北極殿，重現(xiàn)當(dāng)年雄偉景象?？谷占o(jì)念景點(diǎn)建設(shè)則應(yīng)不斷完善教育功能，使之成為中、小學(xué)生及各界人士寄思瞻仰的愛(ài)國(guó)主義教育基地。 規(guī)劃如下： 定期舉辦書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)，不斷地提高書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)的知名度，并在書(shū)畫(huà)藝術(shù)節(jié)期間開(kāi)展促銷、洽談、宣傳等相關(guān)活動(dòng)。由于黃河河道變遷，古云梯關(guān)遺址已無(wú)法再現(xiàn)當(dāng)年風(fēng)貌。 （三）里下河水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情旅游帶 1． 范圍 該旅游區(qū)主要轄有大縱湖漁家休閑度假區(qū)、九龍口湖蕩風(fēng)光游覽區(qū)和馬家蕩水鄉(xiāng)民俗游覽區(qū)。 解決養(yǎng)殖業(yè)與旅游業(yè)之間的矛盾，進(jìn)行觀光漁業(yè)游覽。 建設(shè)湖區(qū)垂釣中心。 九龍嬉水景區(qū)：規(guī)劃在此設(shè)一標(biāo)志性建筑，體現(xiàn)原始、古樸特征，使游客在此可觀賞景區(qū)全貌，欣賞湖蕩風(fēng)光及蘆灘景觀。應(yīng)以充分體現(xiàn)里下河地區(qū)水鄉(xiāng)民俗特色為宗旨，將水鄉(xiāng)居民的生活方式與習(xí)俗作為旅游資源開(kāi)發(fā)出來(lái)，并把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)同全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃密切結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造全鎮(zhèn)大旅游景觀，以旅游促發(fā)展。 4．開(kāi)發(fā)重點(diǎn) 本區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)為市區(qū)游覽區(qū)。作為當(dāng)年新四軍重建軍部的地方、中國(guó)近代史上十分著名的革命圣地及全國(guó)重要的愛(ài)國(guó)主義教育基地，中心區(qū)要建設(shè)成為吸引人們了解新四軍革命斗爭(zhēng)史和鹽城悠久歷史文化的旅游點(diǎn)和旅游消費(fèi)地。實(shí)施陸公祠二期工程，結(jié)合迎賓公園歷代文化名人長(zhǎng)廊，與迎賓公園連成一體，可待條件成熟時(shí)，將迎賓公園更名為秀夫公園。 再現(xiàn)“范堤煙雨”：在古范公堤建“敬范亭”，立范公塑像，沿線植柳種桃，改善環(huán)境，營(yíng)造“四周碧水空蒙里，十里青蕪杳靄中”的意境。通過(guò)5年左右的建設(shè)，將沿海灘涂生態(tài)游覽區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目逐步建成，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)宣傳促銷，使之真正成為江蘇省生態(tài)旅游基地。 （四）特色節(jié)慶活動(dòng) 鹽城部分旅游資源極具特色，但受季節(jié)影響較大，可根據(jù)各自特點(diǎn)，有重點(diǎn)地舉行旅游促銷活動(dòng)，既可展示鹽城多姿多彩的旅游資源，吸引游客，又可結(jié)合節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)洽談，產(chǎn)品推銷活動(dòng)，以旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （二）規(guī)劃內(nèi)容 1． 保護(hù)城市自然風(fēng)貌 從鹽城市域出發(fā)，著眼于大環(huán)境生態(tài)景觀的改善，最大限度地保護(hù)沒(méi)有被破壞或較小破壞的濕地、湖泊、植被等（如華都森林公園、馬家蕩等）自然生態(tài)斑塊，使其發(fā)揮重要的生態(tài)功能，提高景觀異質(zhì)性，構(gòu)筑景觀生態(tài)格局。 （。加快集鎮(zhèn)中心村綠化的園林化、生態(tài)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村綠化加強(qiáng)宅間植樹(shù)、農(nóng)田林網(wǎng)化、防護(hù)林建設(shè)；同時(shí)納入高科技農(nóng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色食品基地等內(nèi)容，形成市域的生態(tài)綠地布局體系。利用大縱湖、九龍口的水產(chǎn)漁業(yè)資源舉辦“螃蟹節(jié)”、“水產(chǎn)節(jié)”金秋懇談會(huì)等進(jìn)行旅游促銷及水產(chǎn)品交易等活動(dòng)，推動(dòng)旅游點(diǎn)的建設(shè)，并帶動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （二）革命圣地之旅 鹽城是當(dāng)年新四軍重建軍部的地方，全國(guó)獨(dú)此一家，“陜北有個(gè)延安，蘇北有鹽城”聞名遐邇。枯枝牡丹知名度頗高，每逢花期為鹽城市帶來(lái)大批游客，但是面積小、季節(jié)性強(qiáng)成了其旅游發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，為此規(guī)劃一方面剖近透視枯枝牡丹的歷史背景與文化內(nèi)涵，結(jié)合《鏡花緣》中的描述及歷史傳說(shuō)恢復(fù)卞氏花園，顯現(xiàn)枯枝牡丹的獨(dú)特魅力，增強(qiáng)旅游吸引力，同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模，開(kāi)發(fā)西園，形成特色旅游點(diǎn)。 海鹽博物館：鹽城“因鹽而生、因鹽而興”，以海鹽生產(chǎn)歷史為主題深入挖掘，規(guī)劃建設(shè)文化內(nèi)涵豐富的海鹽博物館，使其成為知識(shí)性、歷史性、游樂(lè)性兼具的綜合類文化景觀。規(guī)劃還擬重建“瓜井仙蹤”、“范堤煙雨”等鹽城古八景中的景點(diǎn)。 市區(qū)應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃不斷完善食、行、住、游、購(gòu)、娛、信息等旅游產(chǎn)業(yè)要素的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整體接待能力和服務(wù)檔次，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 保持水鄉(xiāng)特色、漁家風(fēng)情，突出荷花觀光，不搞大規(guī)模建設(shè)，可開(kāi)展參與性的水上農(nóng)事民俗活動(dòng)。 湖蕩風(fēng)光區(qū)：規(guī)劃將現(xiàn)有圍網(wǎng)進(jìn)行整理，并疏浚河道，形成環(huán)形湖蕩游覽線。碧綠如翠的荷塘，湖蕩中九條放射狀的河流，宛如九條巨龍匯成一泓碧波蕩漾的湖面，是典型的河口濕地，區(qū)內(nèi)有萬(wàn)畝蘆葦灘、豐富的水生動(dòng)植物資源，如菱角、雞頭、水銀花、荷藕、白天鵝、黑天鵝、 魚(yú)、蝦、蟹，被譽(yù)為天然的“聚寶盆”、“金銀灘”。 圍繞水開(kāi)展大眾探險(xiǎn)活動(dòng)，如滑水、水下網(wǎng)魚(yú)等內(nèi)容，吸引游客參與。 3． 主題 湖蕩風(fēng)光、漁家情懷、民俗文化 4． 開(kāi)發(fā)重點(diǎn) 本區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)為大縱湖漁家休閑度假區(qū)和九龍口湖蕩風(fēng)光游覽區(qū)。 利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開(kāi)展觀光種植業(yè)游覽，利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)及栽培手段，開(kāi)發(fā)具有較高觀賞價(jià)值的農(nóng)作物種植園地，向游客展示農(nóng)業(yè)最新成果，如引進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、綠色食品、高產(chǎn)瓜果、觀賞花卉，建成多姿多彩的特色農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)俗園、農(nóng)果品嘗中心等。 規(guī)劃建設(shè)與書(shū)畫(huà)藝術(shù)有關(guān)的專題公園，置身其中可題詩(shī)、作畫(huà)、品茗，感受濃郁的文化氛圍。應(yīng)注意外灘道路兩側(cè)建筑物一致性，避免景雖好卻無(wú)序、擾亂游人視覺(jué)的情況。 充實(shí)完善白駒獅子口八路軍、新四軍會(huì)師紀(jì)念碑等紀(jì)念設(shè)施，建成會(huì)師紀(jì)念館和碑廊。目前的紀(jì)念館規(guī)模比較小，還需建設(shè)施耐庵研究資料中心樓。當(dāng)年《鏡花緣》的作者憑藉草堰鹽場(chǎng)的物華、人杰以及濃郁的文化氛圍，住進(jìn)宋代古構(gòu)玉虛觀前殿的玉真樓，完成了《鏡花緣》一書(shū)。 規(guī)劃如下： 重點(diǎn)搞好環(huán)境改造，由海道橋至泰山橋的小河清淤疏浚，栽花插柳，興建沿河風(fēng)光帶。 3．主題 古鎮(zhèn)風(fēng)貌、文化遺存。 溝通開(kāi)山島與其他沿海景區(qū)的海上通道，使游客能夠通過(guò)海上