【正文】 圪堵、南溝門、李家河、積極開展移民后期扶持，移民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。──農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯。引漢濟(jì)渭、東莊水庫等重大工程全面推進(jìn)，奠定了水系連通和全省水資源調(diào)控配置的總格局；出臺了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》，最嚴(yán)格的水資源管理體制機(jī)制基本建立；渭河、漢江等江河綜合整治全面推進(jìn)，防洪保安、環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)全面顯現(xiàn)，開創(chuàng)了水系系統(tǒng)治理的新模式。──防汛抗旱能力顯著提升。完成了西安、榆林、延安、寶雞、咸陽5個國家級節(jié)水示范市和楊凌區(qū)、寶塔區(qū)、耀州區(qū)、臨渭區(qū)、蒲城縣、略陽縣6個省級節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，建成了神木現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園等具有地方特色的農(nóng)業(yè)高效灌溉示范項(xiàng)目；修訂發(fā)布了陜西省行業(yè)用水定額，持續(xù)推進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水改造，萬元工業(yè)增加值用水量較“十一五”末降低30%。──水利體制機(jī)制改革創(chuàng)新取得突破。部分大中城市供水水源不足，多數(shù)縣城水源單一，不少城鎮(zhèn)供水水源缺乏調(diào)蓄能力，部分地區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，供水保障能力不足。面向市場、社會融資的能力不強(qiáng)，仍以中省財(cái)政投資為主,經(jīng)濟(jì)下行壓力導(dǎo)致財(cái)政性水利投入有所減少，各級配套資金落實(shí)難度進(jìn)一步加大。省委、省政府高度重視水利工作，將水利作為事關(guān)陜西發(fā)展命脈的基礎(chǔ)設(shè)施和“三個陜西”建設(shè)的重要支撐。始終把提高和改善人民群眾生活水平作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田水利、水生態(tài)等問題，充分發(fā)揮水利在促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富中的作用。改革水利投融資體制機(jī)制，堅(jiān)持兩手發(fā)力，政府主導(dǎo)，鼓勵引導(dǎo)市場主體積極參與；建立健全水權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎嗡d水的科學(xué)體制機(jī)制。十大水生態(tài)工程：渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)、西咸新區(qū)斗門水庫（昆明池）工程、西安澇河渼陂湖水生態(tài)修復(fù)工程、渭南鹵陽湖水生態(tài)修復(fù)工程、渭河干流生態(tài)補(bǔ)水水源寶雞通關(guān)河水庫工程、漢江綜合治理工程、丹江綜合治理工程、延河綜合治理工程、無定河綜合治理工程、黃河粗泥沙來源區(qū)水土保持治理工程。 ──農(nóng)業(yè)高效灌溉體系進(jìn)一步完善。圍繞支撐關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、關(guān)中核心城市群建設(shè)和保障我省糧食安全等要求，涇河?xùn)|莊水利樞紐工程主體工程、引漢濟(jì)渭輸配水干線工程開工建設(shè)；實(shí)施西咸新區(qū)斗門水庫、西安澇河渼陂湖、渭南鹵陽湖等水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，加快關(guān)中水系建設(shè)步伐；推進(jìn)渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)，實(shí)施千河、涇河等主要江河綜合治理工程；實(shí)施寶雞峽、涇惠渠等大中型灌區(qū)節(jié)水改造。 （二）大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水和節(jié)水型社會建設(shè) 實(shí)施工業(yè)節(jié)水、城市生活節(jié)水、非常規(guī)水源利用等節(jié)水示范工程建設(shè)，在全省開展節(jié)水型社會試點(diǎn)。 （四）深入強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督 完善省、市、縣三級用水總量控制指標(biāo)與定額管理體系；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度；制訂用水節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄；建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，嚴(yán)厲查處違法取用水行為。在缺水山區(qū)因地制宜發(fā)展雨水集蓄利用；礦產(chǎn)資源開采地區(qū)科學(xué)合理、集約高效利用礦井疏干水。涇河?xùn)|莊水利樞紐工程。年均從黃河干流和清澗河引水8977萬m3。改善農(nóng)業(yè)灌溉面積33萬畝，總投資23億元。王瑤水庫加壩擴(kuò)容工程。（三）加強(qiáng)抗旱減災(zāi)體系建設(shè)完成靖邊五合、綏德石家溝、麟游崔木、白水彭衙、韓城侯家峪5座抗旱小型水庫和1328處抗旱引水、提水工程；建設(shè)抗旱供水管網(wǎng)聯(lián)通工程5289米，建設(shè)塘壩、水窖、大口井等小型抗旱應(yīng)急水源工程23950處；開展全省干旱風(fēng)險(xiǎn)圖編制修訂，研究分析旱災(zāi)發(fā)展變化規(guī)律。主要支流防洪治理工程。加快實(shí)施60條山洪溝治理工程。對全省85個縣區(qū)供水設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)建，新建70處水源工程、114座凈配水廠工程、配水管網(wǎng)1904km，全省縣城供水能力由157萬噸提高到215萬噸。繼續(xù)推進(jìn)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)，以發(fā)展規(guī)模化高效節(jié)水灌溉為主，建設(shè)“五小”水源15000處。大型泵站更新改造工程。農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造工程。提升漁政執(zhí)法和漁船檢驗(yàn)?zāi)芰λ?。整體推進(jìn)稻田種養(yǎng)、稻魚共生技術(shù)示范縣23個，年新增水產(chǎn)品產(chǎn)量1萬噸。 七、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè) （一）推進(jìn)全省水系生態(tài)治理 推進(jìn)渭河生態(tài)區(qū)建設(shè)，實(shí)施灘面整治、河道疏浚、水污染治理、濕地建設(shè)、水量保障、水生物保護(hù)、河湖聯(lián)通、綜合開發(fā)利用等工程建設(shè)，開展岸線用途管控試點(diǎn)，將渭河打造成“安瀾河、生態(tài)河、景觀河、文化河、致富河”，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化相連、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完備的特色生態(tài)區(qū)。從嚴(yán)核定水域納污容量，加大入河排污口整治，對現(xiàn)有登記的入河排污口進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，對入河排污布局問題突出、威脅飲水安全或水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)區(qū)域的排污口實(shí)施綜合整治，取締、封堵非法排污口，重點(diǎn)排污口和主要支流口建設(shè)人工濕地。西咸新區(qū)斗門水庫工程（昆明池）。實(shí)施涇河、灞河、浐河、潏河、滈河、灃河、澇河、石川河、清河、黑河等河流綜合治理工程，新建；建設(shè)渭河灘區(qū)、涇河、灞河、浐河等15條河流的生態(tài)景觀工程，全面推動河湖濕地水系連通工程，完成雁鳴湖等湖池提升改造綜合治理工程，新建航天湖二期、杜陵湖、高新湖二期、漢護(hù)城河、滄池等湖池，建成灞渭橋濕地、澇渭濕地、黑渭濕地以及涇渭濕地。 （四）加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)陜北地區(qū)以淤地壩建設(shè)為重點(diǎn)，以國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、省級水土保持補(bǔ)償費(fèi)使用項(xiàng)目為支撐，實(shí)施黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程，加快能源開發(fā)區(qū)和多沙粗沙區(qū)水土流失治理。在榆林、延安兩市的12個縣區(qū)，建設(shè)攔沙壩2689座。在榆林、延安、銅川、渭南、咸陽、西安、商洛、漢中、安康9市中的40個縣區(qū)實(shí)施，治理水土流失面積3785km2，主要包括坡改梯、造林種草、封禁治理和小型水利水保工程建設(shè)等。在榆林、延安、銅川、寶雞、渭南、咸陽、韓城7市46個縣(區(qū)、市)實(shí)施，治理16395條侵蝕溝道，178。建立鼓勵非常規(guī)水資源利用的價(jià)格激勵機(jī)制。 九、增強(qiáng)依法治水管水能力 （一）完善依法治水保障體系 加強(qiáng)水法規(guī)體系建設(shè)，重點(diǎn)開展《陜西省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《陜西省農(nóng)田水利條例》、《陜西省引漢濟(jì)渭工程條例》立法，力爭出臺或修訂地方性法規(guī)2部、省政府規(guī)章3部。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)、抗旱服務(wù)、農(nóng)田灌排、城鄉(xiāng)供水等專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。 （二） 規(guī)劃投資“十三五”規(guī)劃涉及10大類95個項(xiàng)目，總投資1350億元，各類項(xiàng)目投資額及占總投資的比例見下表：陜西省“十三五”水利投資估算表類 別投資規(guī)模（億元）占總投資比例（%）合計(jì)13501001水資源開發(fā)利用與配置 2農(nóng)村水利3城鄉(xiāng)供水 4防汛抗旱減災(zāi)5水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)6水土保持治理 7水電漁業(yè)及水庫移民 8水利信息化 9行業(yè)能力建設(shè) 10科學(xué)研究與項(xiàng)目前期 （三） 資金籌措按照國家當(dāng)前投資的重點(diǎn)方向、領(lǐng)域和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促投資相關(guān)政策，“十三五”擬爭取財(cái)政投資982億元，%，其中中央資金540億元,省級資金232億元，市縣資金210億元，分別占總投資的40%、%、%；利用信貸資金217億元，%；吸引社會及民間投資151億元，%。各級政府要完善水利投入機(jī)制，落實(shí)水利投資渠道，增加財(cái)政資金投入，加大資金統(tǒng)籌整合力度。1953涇河?xùn)|莊水利樞紐工程禮泉涇河，最大壩高230m，電站裝機(jī)110MW，1444黃河古賢水利樞紐工程宜川黃河，電站裝機(jī)2100MW，遠(yuǎn)期向渭北地區(qū)、延安、榆林供水，遠(yuǎn)期灌溉面積550萬畝，樞紐工程總投資508億元，陜西按一半計(jì)算5085陜北黃河引水工程延川、府谷黃河延安黃河引水工程年引水8977萬m3。防洪工程治理12個河段，8延河綜合治理工程延安延河,9無定河綜合治理工程榆林無定河通過防洪、攔沙、河道、水污染防治等措施，對無定河干、支流主河道進(jìn)行全線集中整治，,。 km，加固壩垛209座； km， km，新修壩垛138座。20082016輸水隧洞建設(shè)4咸陽亭口水庫工程 咸陽 新建，最大壩高49m，年平均供水7180萬m3 20102017溢洪道、壩后電站等工程5延安黃河引水工程延安新建年均取水量8977萬m3，年均凈供水量7312萬m3,2014201815輸水管線、泵站9座、水庫2座、水廠2座，泥沙預(yù)處理站1座，隧洞9條6渭南抽黃供水工程渭南 新建，設(shè)計(jì)年供水量12125萬m320142017建設(shè)蒲石沉沙池、北灣調(diào)蓄水池、北灣供水泵站、蒲石供水泵站、蒲（石）～黨（睦）輸水線路7銅川龍?zhí)端畮旃こ蹄~川新建總庫容1766萬m3，年均供水量551萬m320142018建設(shè)大壩、泄洪洞、輸水管道工程等8子長紅石峁水庫工程延安新建水庫總庫容1847萬m3，年均可供水量893萬m320142017建設(shè)均質(zhì)土壩、泄洪洞、輸水管道、秀延河攔河壩、抽水泵站等工程9漢陰洞河水庫工程安康新建水庫總庫容4616萬m3，年均供水量5040萬m3，電站裝機(jī)3430kw20142017建設(shè)大壩、電站、取水樞紐等建筑10彬縣紅巖河水庫工程咸陽新建水庫總庫容8515萬m3，壩高69m，年均可供水量2220萬m320142018 建設(shè)大壩、導(dǎo)流泄洪洞、左岸泄洪洞、輸水洞等建筑物11麟游普化水庫工程寶雞新建總庫容2943萬m3，壩高58m，年均可供水量968萬m320192021 建設(shè)攔河大壩、溢洪道、泄洪排沙洞等主要建筑物 12西咸新區(qū)斗門水庫工程西咸 新區(qū)新建水庫由內(nèi)湖、外湖兩部分組成，設(shè)計(jì)總庫容4600萬m3（內(nèi)湖2400萬m3，外湖2200萬m3），生態(tài)補(bǔ)水1100萬m320162020 建設(shè)水庫和引、退水系統(tǒng)13榆林大泉黃河引水工程榆林新建，泵站總裝機(jī)409兆瓦，建設(shè)取水樞紐、沉沙調(diào)蓄樞紐各1座，沿線布置建筑物76座20182023 項(xiàng)目前期工作及準(zhǔn)備工程 14延安王瑤水庫加壩工程延安新建加高壩體10米，20182019 加高壩體、增建溢洪道15安康月河補(bǔ)水工程安康新建在池河上修建雙營水庫，經(jīng)輸水隧洞向月河補(bǔ)水，最大壩高62m，設(shè)計(jì)引水量8200萬m320192022 建設(shè)雙營水庫、取水建筑物及輸水隧洞等 16西安市曹廟水庫工程西安新建總庫容2237萬m3, 壩高44m，,年可供水量1617萬m320182020 項(xiàng)目前期工作 17洛河引干入支工程渭南新建加高黨家灣原有的溢流壩，修建縣西河水庫、改造擴(kuò)容現(xiàn)有大峪河水庫，年調(diào)節(jié)水量7060萬m320182020 加高黨家灣引水樞紐、擴(kuò)建大峪河水庫、新建縣西河水庫、新建引干入支干渠1級相應(yīng)建筑物18西安市引藍(lán)濟(jì)李引水工程西安新