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武漢市城市總體規(guī)劃(20xx)(完整版)

2025-09-09 02:14上一頁面

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【正文】 游覽及休、療養(yǎng)為主,規(guī)劃面積140平方公里;龍泉山風(fēng)景區(qū)以明王陵的保護開發(fā)和休閑游覽為主,規(guī)劃面積113平方公里;道觀河風(fēng)景區(qū)以水上活動及佛教文化旅游為主,規(guī)劃面積100平方公里。33個中心鎮(zhèn)中15個功能性中心鎮(zhèn)承擔(dān)主城交通、工業(yè)、旅游等部分功能,18個綜合性中心鎮(zhèn)是地域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、服務(wù)中心。第一級為主城;第二級為陽邏、北湖、宋家崗、蔡甸、常福、紙坊、金口等7個重點鎮(zhèn)和紗帽、吳家山、黃陂城關(guān)(前川鎮(zhèn))、新洲城關(guān)等4個區(qū)城關(guān)鎮(zhèn);第三級為烏龍泉、倉埠、新溝等33個中心鎮(zhèn);第四級為大集、潘塘等52個一般建制鎮(zhèn)。   、合理用地和嚴(yán)格保護耕地的原則。   :  建立起一個第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢明顯,第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,與我國中部地區(qū)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,逐步形成以主城為核心,由內(nèi)向外的第三、二、一次產(chǎn)業(yè)圈層式布局結(jié)構(gòu)。   ,面向未來,立足武漢跨世紀(jì)發(fā)展的新形勢、新格局和新挑戰(zhàn),順應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,突出“戰(zhàn)略性、超前性、適應(yīng)性、延續(xù)性和可操作性”的規(guī)劃原則,確定規(guī)劃的重點內(nèi)容為:  (1)推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),完善市域城鎮(zhèn)體系布局,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;  (2)合理引導(dǎo)城市發(fā)展空間,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)和人口的分布,提高用地集約性;  (3)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),優(yōu)化主城功能分區(qū),強化主城服務(wù)功能;  (4)豐富城市文化內(nèi)涵,保護歷史遺存,繼承和發(fā)揚獨特的歷史文化名城風(fēng)貌;  (5)改善城市生態(tài)環(huán)境,構(gòu)筑生態(tài)框架,保障城市的可持續(xù)發(fā)展;  (6)完善基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。   ,對若干重大問題展望到下世紀(jì)中葉。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以商貿(mào)、金融保險、房地產(chǎn)、交通通信為支柱,科技、教育、旅游、咨詢等其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成健全發(fā)達(dá)的市場體系,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車、機電設(shè)備、鋼鐵為支柱,化工、食品、紡織服裝、建筑建材等行業(yè)形成相當(dāng)規(guī)模和優(yōu)勢特色;第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展以糧、棉、油為基礎(chǔ),重點發(fā)展蔬菜、水產(chǎn)、禽畜和林、果、茶,建立生態(tài)效益良好、內(nèi)外向相結(jié)合的城郊型農(nóng)業(yè)。根據(jù)國家城市用地標(biāo)準(zhǔn),確定主城人口、用地指標(biāo)控制為: 年份城市常住人口(萬人)城市實際居住人口(萬人)城市建設(shè)用地(平方公里)人均城市建設(shè)用地(平方米/人)1996355379200036539520053904263117320104154582015435488802020450505  注:城市實際居住人口的計算口徑包括在規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)居住登記的常住人口(含農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口)和居住1年以上的暫住人口;人均城市建設(shè)用地按城市實際居住人口計算。各級城鎮(zhèn)主要沿長江、漢水、京廣鐵路、318國道等主要發(fā)展軸展開,呈軸射狀圈層式分布格局。中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要注重節(jié)約土地資源,加強環(huán)境保護,通過第二產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,促進城鎮(zhèn)建設(shè)水平的提高?! 〖訌娕c鄂州、黃岡、黃石、咸寧、孝感等周邊地區(qū)的聯(lián)系,強化武漢作為長江三峽旅游線、古三國旅游線、武當(dāng)山道教朝圣地旅游線等多種專項旅游產(chǎn)品及湖北最大的旅游集散地的功能,充分發(fā)揮特大城市的輻射作用,帶動全省及周邊地區(qū)旅游發(fā)展。結(jié)合主城軌道交通建設(shè),規(guī)劃7條市郊鐵路,聯(lián)系7個重點鎮(zhèn)。  規(guī)劃布局采取沿江“帶狀組團式”結(jié)構(gòu),在生活居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和港口倉儲區(qū)之間規(guī)劃綠化隔離帶,在外環(huán)公路西北布置中心。開發(fā)步驟宜依托老城起步,沿規(guī)劃的穿城大道逐步向東西兩側(cè)拓展?! ∫?guī)劃布局采取沿江和縱深相結(jié)合的“T”字型結(jié)構(gòu),沿江發(fā)展港口和工業(yè)區(qū),東部建設(shè)新工業(yè)區(qū),在老城區(qū)東部形成中心區(qū)。   、職能分工和人口分布為:  漢口地區(qū)包括江北核心區(qū),二七、三陽、新華、寶豐4個中心區(qū)片,古田、常青、后湖3個綜合組團。  居住區(qū)建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā),按照居住區(qū)─居住小區(qū)─住宅組團規(guī)劃結(jié)構(gòu),相對集中布置居住用地。   、貿(mào)易為主,以全國性、區(qū)域型大型市場為骨干的開放性商品流通市場體系,、諶家磯生產(chǎn)資料、十升汽車、四新汽車零配件及工業(yè)品、白沙洲建材等5個大型市場。   ,、塔子湖、羅家港等三大體育中心和一處大型水上運動中心?! ≡诟骶C合組團分別布置1─2所一般規(guī)模為5—10公頃的中等專業(yè)學(xué)?;虺扇藰I(yè)余學(xué)校和一所一般規(guī)模為1—2公頃的特殊教育學(xué)校。   、汽車、機電設(shè)備、鋼鐵四大支柱工業(yè)和食品、工藝美術(shù)、印刷包裝、服裝、家用電器等工業(yè),適當(dāng)增加工業(yè)用地,調(diào)整工業(yè)區(qū)布局,完善工業(yè)區(qū)配套設(shè)施,提高環(huán)保質(zhì)量水平,%%。   ,規(guī)劃常住人口控制為11萬。規(guī)劃建設(shè)武漢公路樞紐,由一個組織管理中心,金家墩等9個公路客運樞紐和郭徐嶺等到8個貨運樞紐組成。在采取適當(dāng)調(diào)控措施的情況下,機動車保有量至2010年將達(dá)40萬輛,至2020年將達(dá)60萬輛左右;至2020年自行車保有量在現(xiàn)狀230萬輛的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制在200萬輛左右?! ∫?guī)劃至2020年,主城公交線網(wǎng)長約790公里,公交線網(wǎng)密度達(dá)到2公里/平方公里。居住區(qū)小汽車停車位按平均每百戶20個的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,其中,新建居住區(qū)按每百戶20—40個的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置?! ?5)對體現(xiàn)城市歷史文化的地方戲劇、傳統(tǒng)節(jié)日、飲食風(fēng)俗、土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝品等予以保護,建設(shè)一些供市民進行傳統(tǒng)文化活動的場所。middot。middot。   ,包括漢口原租界風(fēng)貌區(qū)(北抵漢口舊鐵路線,南至長江,西起江漢路,東至一元路的區(qū)域,),漢口漢正街傳統(tǒng)商貿(mào)風(fēng)貌區(qū)(北抵長堤街,南至漢江,西起硚口路,東至規(guī)劃的友誼路延長線的區(qū)域,)、漢陽舊城風(fēng)貌區(qū)(漢陽大道以南,攔江堤路以北,漢陽木材防腐廠以東至長江邊的區(qū)域,),武昌舊城風(fēng)貌區(qū)(包括中山環(huán)路以內(nèi)的武昌舊城及長春觀地區(qū),)等四片風(fēng)貌區(qū)?! ≡跐h口火車站、武昌火車站、武漢客運港、天河機場和公路客運樞紐等城市窗口地區(qū),應(yīng)加強城市形象設(shè)計,建設(shè)廣場雕塑和標(biāo)志物,體現(xiàn)地方文化特色。   :  (1)完善國家級東湖風(fēng)景名勝的建設(shè)。   、治理和改善,在2010年前,結(jié)合武漢濱水城市的自然特點,特別注重水環(huán)境的治理和保護,使主要水體達(dá)到其相應(yīng)的功能標(biāo)準(zhǔn),使大氣環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),主城環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制。東湖、南湖、龍陽湖、墨水湖風(fēng)景區(qū)和后湖、四新、南湖綜合組團的部分居住新區(qū)大氣質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)(見《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB309596),下同);漢口解放大道、發(fā)展大道、漢西路和二七路圍合的地區(qū),漢陽月湖公園至七里廟,武昌沙湖、洪山廣場、水果湖一帶,巡司河?xùn)|側(cè)部分區(qū)域達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上,接近國家一級標(biāo)準(zhǔn);在古田、白沙洲、青山等重型治金、機械、化工等工業(yè)區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防護隔離帶,大氣質(zhì)量達(dá)到國家三級標(biāo)準(zhǔn);主城其它地區(qū)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)?! 〗Y(jié)合武漢三鎮(zhèn)江河分割的特點和城市功能布局,根據(jù)分區(qū)供給的原則,以長江、漢水作為城市主要水源,規(guī)劃布置沌口、鸚鵡2座新水廠,改、擴建東湖、團山、青山、白鶴嘴、宗關(guān)、堤角(天興洲)、琴斷口、白沙洲、余家頭、港東等10座水廠,總供水能力達(dá)到565萬立方米/日。對排水合流區(qū)實施污水截流,納入相應(yīng)的污水處理廠系統(tǒng)。各郊區(qū)、縣電網(wǎng)均以220千伏變電站為地區(qū)電源。在三鎮(zhèn)各布置一長途電信局,至2020年,長途交換設(shè)備容量達(dá)到18萬路端。   、因地制宜、合理利用能源的方針,實現(xiàn)城市燃?xì)饣?十、防災(zāi)規(guī)劃  ,包括消防、抗震和人防的城市綜合防災(zāi)體系,確保人民生命財產(chǎn)安全?! 〖泳o建設(shè)主城防洪體系,堤防規(guī)劃總長180公里。至2010年,人防掩蔽工程總面積達(dá)到170萬平方米,掩蔽人員187萬人;至2020年,人防掩蔽工程總面積達(dá)到210萬平方米,掩蔽人員210萬人。推進青山、關(guān)山、沌口三大工業(yè)區(qū)建設(shè),發(fā)展中小型工業(yè)區(qū),積極引導(dǎo)區(qū)街工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個體私營企業(yè)聚集發(fā)展。七”舊址片部分歷史文化建筑?! 。?)對外交通:完善武漢鐵路樞紐,建設(shè)橫店編組站及舵落口貨場,實施京廣鐵路武衡電氣化及相關(guān)工程,新建漢口客運段,擴建客車整備所?! 。?)電信:規(guī)劃建設(shè)漢口第二長途電話中心;加快電信管網(wǎng)建設(shè),發(fā)展住宅電話,使全市交換機總?cè)萘窟_(dá)250萬門,其中,主城容量達(dá)到180萬門,話機普及率達(dá)到50%,電信局增至49處。  經(jīng)市人大審議,報國務(wù)院批準(zhǔn)的武漢市城市總體規(guī)劃,是武漢城市建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的基本藍(lán)圖,是指導(dǎo)武漢城市建設(shè)的法定文件和進行建設(shè)管理的基本依據(jù),任何單位和個人非經(jīng)履行法定程序都無權(quán)做原則性的改變。廣泛實行新區(qū)綜合開發(fā)和舊城綜合改建,統(tǒng)一規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施先行,配套建設(shè)。   ,健全城市管理體制,提高管理水平。制定和完善城市規(guī)劃管理的地方性法規(guī),強化規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理,堅決處置各種違反規(guī)劃的行為;充實、完善城市規(guī)劃管理機構(gòu),切實提高其權(quán)威性和管理水平;健全、完善市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))權(quán)責(zé)明確的城市建設(shè)管理系統(tǒng);堅持嚴(yán)格依法行政,提高決策民主性、科學(xué)性和權(quán)威性?! ±^續(xù)完善土地出讓、轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律規(guī)定,明確土地行政劃撥的范圍和相關(guān)政策,與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),制定調(diào)整武漢市基準(zhǔn)地價和標(biāo)定地價體系,按土地有償使用原則,吸引各方投資,使之成為地方財政自我積累的重要手段。城市各項建設(shè)都要按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,根據(jù)總體規(guī)劃的各項規(guī)定和要求及其相應(yīng)制定的實施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、建設(shè)和管理?! 。?)燃?xì)?規(guī)劃擴建漢口煤氣廠、武昌焦化廠、武鋼燃?xì)鈴S,建設(shè)漢陽煤氣廠、關(guān)山混氣廠、白滸山液化石油氣碼頭及罐區(qū);增設(shè)燃?xì)鈨ε湓O(shè)施;改造漢口及武昌地區(qū)現(xiàn)有管網(wǎng),使中壓干管成環(huán);建立漢陽民用燃?xì)猹毩⒐?yīng)系統(tǒng);主城居民氣化率提高到80%。加快建設(shè)陽邏港、沌口汽車滾裝碼頭,完善建設(shè)抬船路及舵落口等地方港,進行漢水、金水、灄水航道整治,逐步遷出長江一、二橋之間的碼頭作業(yè)區(qū)?! ∫?guī)劃建設(shè)塔子湖、羅家港體育中心,完善洪山體育中心。建設(shè)住宅總量1800萬平方米,至2000年,住宅成套率達(dá)到70%?! ∫?guī)劃主城以公園綠地、體育場地、大中專院校曠場地以及機關(guān)大型庭院作為主要的避震疏散場地,其空曠場地總計3500萬平方米,在個別人口密集、空曠場地少的地區(qū),可合理選擇人防工程、生活居住區(qū)綠化用地、附近中小學(xué)校運動場、停車場、廣場作為避難場地。對天興洲的建設(shè)活動要合理控制,確保長江洪汛期行洪安全。   ,依據(jù)長江流域總體規(guī)劃,要堅持蓄泄兼籌,以泄為主的原則,建立包括達(dá)標(biāo)堤防和分蓄洪區(qū)的市域防洪體系及包括堤防和自然高地的主城防洪體系?! ≈鞒侨?xì)鈿庠礊橐夯蜌狻⑷斯っ簹夂吞烊粴?。電信?所)建設(shè)要滿足發(fā)展市話、長話、移動通信、無線尋呼、數(shù)據(jù)通信等綜合業(yè)務(wù)的需求,分區(qū)、分級均衡布置。城區(qū)內(nèi)變電站要實現(xiàn)戶內(nèi)化、小型化,線路實現(xiàn)電纜化。對屬于城市污水處理廠服務(wù)范圍的合流區(qū)創(chuàng)造雨污分流改造條件,使排水分流區(qū)面積占總面積比例達(dá)到85%。至2010年,新建和改建輸配水干管200公里;至2020年,新建和改建輸配水干管300公里;新建和擴建給水加壓站12座?! ⒅鞒菂^(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在55分貝以下,交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。   、漢水飲用水源區(qū)水質(zhì),將長江、漢水城市飲用水取水口水域劃定為水源一級保護區(qū),逐步搬遷和改造二環(huán)路以內(nèi)水源保護區(qū)附近的排污口和有污染的碼頭,漢水主城段禁設(shè)排污口,保障長江、漢水主城段水質(zhì)達(dá)到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)(見《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB383896),下同)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整治水污染,改善水質(zhì),保護水體,擴大湖濱綠地面積,提高綠化水平,結(jié)合自然環(huán)境特點,以多樣化的綠化和水面為主,形成豐富的景觀特色。通過合理規(guī)劃布局主城生態(tài)框架,重點劃定生態(tài)用地,調(diào)控主城建設(shè)強度,擴大城市綠地面積,充分利用山水園林條件,形成多樣化的園林綠地系統(tǒng);加強整治現(xiàn)有各類污染源,嚴(yán)格控制新增污染源;建成由低密度建設(shè)區(qū)、城市綠地、山林、水面、風(fēng)景區(qū)、農(nóng)田等共同構(gòu)成的生態(tài)框架。   ─月湖風(fēng)景名勝區(qū)(面積約2平方公里)、東湖風(fēng)景名勝區(qū)
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