有關(guān)我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 安排，于9月中旬組織部分政協(xié)委員和縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等單位負(fù)責(zé)同志對(duì)我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。經(jīng)過調(diào)研組認(rèn)真討論和分析整理，形成了調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。從縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)115名優(yōu)秀中青年干部，對(duì)54個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村進(jìn)行駐村幫扶。對(duì)于產(chǎn)業(yè)特色突出、發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的特色村，積極鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了“產(chǎn)業(yè)興村”發(fā)展模式。投資50萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)占地12畝的村文化大院，建起了圖書室、閱覽室、廉政文化室、籃球場(chǎng)，購(gòu)買了石桌石凳、健身器材等各種文化娛樂設(shè)施，群眾文化生活變得豐富多彩，呈現(xiàn)出了極大的建設(shè)發(fā)展熱情。電力設(shè)施。信息化建設(shè)。二、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難及問題從調(diào)研情況看，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得新進(jìn)展，但受大多數(shù)農(nóng)村沒有集體收入，農(nóng)村辦公經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，農(nóng)民集體意識(shí)不強(qiáng)等因素影響，整體推進(jìn)過程中還存在諸多矛盾和問題。三是一些群眾對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在“等、靠、要”思想。雖然近年來(lái)，政府支農(nóng)資金逐年增加，但與龐大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求相比，仍遠(yuǎn)不能滿足其需求。有些項(xiàng)目需要地方出資配套，而配套資金地方難以籌措，造成一些項(xiàng)目未能及時(shí)落實(shí)到位。三是村莊規(guī)劃實(shí)施難。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)任務(wù)。（二）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要切實(shí)尊重村民意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃住宅、道路、供水、排水、供電、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施等布局。一是積極向省、市爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)資金，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力增加縣級(jí)財(cái)政預(yù)算用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加快建立新農(nóng)村建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理。以“三清”（清垃圾、清柴草、清殘?jiān)珨啾冢ⅰ叭巍保ㄖ闻K、治亂、治差）為重點(diǎn)，以增強(qiáng)農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)為著力點(diǎn)，以建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為保證，堅(jiān)持開展“整治村莊環(huán)境、共建綠色家園”活動(dòng)，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。 13 。（七）創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高公路等級(jí)，全面提高農(nóng)村公路網(wǎng)通達(dá)程度和通行能力。創(chuàng)新資金管理方式，在不改變管理渠道和投向的前提下，實(shí)行資金項(xiàng)目跟著農(nóng)村建設(shè)和整體規(guī)劃走，集中用于整村推進(jìn)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的根本性辦法。要按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，結(jié)合農(nóng)村布局，科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)“自然村向小集鎮(zhèn)聚集，城中村向社區(qū)發(fā)展”，不僅可以有效避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，而且可以為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)約出大量的可利用空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)。在已規(guī)劃的村莊中，違反規(guī)劃隨意建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了村莊整體規(guī)劃的效果。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，村莊環(huán)境改善難。由于農(nóng)村改革后，土地由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)，基礎(chǔ)設(shè)施的公益性和家庭經(jīng)營(yíng)的分散性存在一定的矛盾，加之目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體系不完善，建設(shè)與受益聯(lián)系不緊，組織農(nóng)民投資投勞進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加困難。投入不足，公益事業(yè)
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