【正文】 湖 南 省 安 化 縣2010年度“四水”治理工程施工監(jiān) 理 規(guī) 劃益陽安資水利水電工程監(jiān)理有限公司二0一一年四月批 準：鄧盛石核 定：肖業(yè)豐審 查：喻勝強編 寫：喻勝強 劉 建 諶新彬目 錄1總則 ……………………………………………‥5……………………………………………6…………………………………………………7………………………………………………9…………………………………………………11………………………………………………11……………………………………………16………………………………17………………………………192工程質(zhì)量控制………………………………………………20………………………………………………21………………………………………………21………………………………………………25…………………………………………………343工程進度控制………………………………………………38………………………………………………39………………………………………………39………………………………………………404工程投資控制………………………………………………43………………………………………………44………………………………………………44………………………………………………455合同管理……………………………50………………………54……………………………55………………………………55……………………………5方法與程序………………………………57…………………………………58………………………………58………………………………………………59……………………………………………59………………………606協(xié)調(diào)…………………………………62………………………………………………62………………………………………………637工程驗收與移交…………………………………………………65……………………………………………66………………………………………………………678信息管理…………………………………………………67…………………………………………689監(jiān)理設施……………………………………………………………69湖南省安化縣2010年度“四水”治理 工程施工監(jiān)理規(guī)劃1總則益陽安資水利水電工程監(jiān)理有限公司（以下簡稱監(jiān)理單位），受安化縣水利局（以下簡稱“業(yè)主”）的委托，擔負湖南省安化縣2010年度“四水”治理工程的施工監(jiān)理工作。工程施工質(zhì)量檢測按照單位工程、分部工程和單元工程劃分，以單元工程為基礎進行檢測和質(zhì)量等級評定。（3）施工單位施工單位為安化湘資水利水電建筑工程有限責任公司。并組織設計單位進行設計交底，協(xié)調(diào)設計單位與施工單位的關系。其具體的監(jiān)理工作內(nèi)容如下。（7）質(zhì)量控制。督促檢查施工安全措施和防護措施，參與安全事故調(diào)查和處理，并提出處理意見。（3）《湖南省安化縣2010年度“四水”治理工程施工監(jiān)理合同書（合同編號：安水利監(jiān)2011第002號）》。（11）《水利水電工程施工測量規(guī)范》（SL52—93）。l 確定監(jiān)理機構(gòu)各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權限,協(xié)調(diào)監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作。l 主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有關文件。其主要職責包括（但不限于）：l 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，組織編制負責工作范圍的監(jiān)理實施細則。l 審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認工程計量結(jié)果。l 檢查承包人用于工程建設的材料、構(gòu)配件、工程設備使用情況，并做好現(xiàn)場記錄。按照監(jiān)理規(guī)范的要求,并結(jié)合本項目工程的客觀實際,監(jiān)理工作的基本程序是:(1) 簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容和責權. (2) 依據(jù)監(jiān)理合同,并根據(jù)監(jiān)理工作的實際需要,選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。（10）結(jié)清監(jiān)理費用。按照監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關鍵工序的施工，實行連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。監(jiān)理部對參加工程建設各方之間的關系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行調(diào)解。（8）監(jiān)理部管理制度。（4）未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關的技術和商務秘密，并應妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設文件資料的保存、回收及保密工作。（3）監(jiān)理人員首次違反監(jiān)理人員守則第4條至第8條規(guī)定的，給予警告懲戒；再次違反的，公司給予內(nèi)部通報批評；第三次違反的，予以撤換，并建議建設行政主管部門記錄“不良行為”及依法處理。監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系包括監(jiān)理組織機構(gòu)的建立；監(jiān)理人員職責和權限的明確；各項規(guī)章制度的建立；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則的編寫；監(jiān)理設施的配備等。監(jiān)理部收到由建設單位提交的施工設計圖紙后，由總監(jiān)理工程師組織相關專業(yè)監(jiān)理工程師對設計單位的施工設計圖紙進行審查（主要審查施工設計圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽章、是否有違背招投標圖紙的原則和內(nèi)容、圖紙本身有無錯誤或矛盾的地方等），經(jīng)審查、修正對圖紙確認無誤后，由監(jiān)理工程師在施工圖紙上簽字蓋章，作為“工程師圖紙”下達施工單位。工程施工前，監(jiān)理工程師應要求承包人對設計單位給定的原始基準點、基準線和參考標高進行復核，并將復核結(jié)果填寫《施工測量成果報審單》，上報監(jiān)理部審查。（3）督促施工單位設置專門的材料檢查機構(gòu)，配備專職人員，建立完善運輸、倉儲等管理制度，明確崗位責任以及材料的整理保管制度。（1）對施工質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保各工序環(huán)節(jié)符合施工規(guī)范、規(guī)程的要求。(1)審批單位工程、分部工程開工申請。分部工程完工后，承包人根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的分項或單元工程質(zhì)量評定結(jié)果進行分部工程質(zhì)量等級匯總。就整個項目工程而言，工程關鍵部位是各項工程的隱蔽部位和基礎處理工程。碾壓密實度3墊層工程材料。現(xiàn)場跟蹤檢查的內(nèi)容包括：工序交接檢查；隱蔽工程在封閉掩蓋前的檢查；工程施工預先檢查（主要檢查建筑物位置、基礎開挖尺寸、砼工程各工序質(zhì)量等）；成品保護質(zhì)量檢查；停工復工前的檢查；單元工程、分部工程完工檢查等。監(jiān)理人員對施工中已發(fā)現(xiàn)或有苗頭發(fā)生質(zhì)量問題的情況，及時以指令文件形式通知承包人予以糾正。（3）開挖后的建基輪廓不應有反坡（結(jié)構(gòu)本身許可者除外），若出現(xiàn)反坡時，均應處理成順坡。(4)檢查碾壓機具的數(shù)量、型號、性能是否滿足施工要求。②檢查施工縫處理情況，表面乳皮鑿除是否徹底，沖洗是否干凈，有無積渣、雜物等。③在進行混凝土澆筑前，必須對鋼筋的加工、安裝質(zhì)量進行檢查，經(jīng)確認符合設計要求后，才能澆筑混凝土。如因故中止，且超過允許間歇時間，則必須按工作縫處理。石材質(zhì)地必須堅實，無風化剝落和裂紋現(xiàn)象。（1）監(jiān)理對施工單位進行的所有試驗和檢測項目，至少保持不低于10%的抽測和試驗，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位糾正和改正。（2）對于分部工程的開工，監(jiān)理機構(gòu)應審批承包人報送的每一分部工程開工申請，審核承包人提交的施工措施計劃，檢查該分部工程的開工條件，確認后簽發(fā)分部工程開工通知。（5）監(jiān)理部在工程質(zhì)量控制過程中發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料、構(gòu)配件時，應指示承包人立即更改。（5）監(jiān)理部若發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設備影響施工質(zhì)量和進度時，應及時要求承包人增加或撤換。、單位工程質(zhì)量驗收制度（1）分部工程驗收應具備的條件，是該分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質(zhì)量全部合格。（1）質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應按規(guī)定及時提交事故報告。預計隨著項目工程實施的進展，以及該項目工程建設的客觀實際，建設單位將會確定分時段的進度目標。審批的主要內(nèi)容包括：①進度安排是否滿足合同規(guī)定的開竣工時間；②施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求；③承包人的勞動力，材料，機具設備供應計劃能否保證進度計劃的實現(xiàn)；④進度安排是否合理；⑤進度計劃是否與工作計劃協(xié)調(diào)；⑥進度計劃是否 滿足連續(xù)性，均衡性要求；⑦各施工項目之間的進度計劃是否協(xié)調(diào)性。、季、月施工進度計劃、檢查施工進度 不同意 同 意6. 調(diào)整和修改施工進度計劃5監(jiān)理部審批 不同意 不同意 不同意 同 意，按月編制施工進度報告（拖后）、后續(xù)工作安排 是 是 否 是 否圖3．4．1—1進度控制程序圖（2） 施工進度的獎罰制度（在發(fā)包人與承包人有約定的情況下采用）。（2） 嚴格審查設計變更和洽商。（3）根據(jù)工程實際進展情況，對合同付款情況進行分析，提出資金流調(diào)整意見。②施工合同中關于計量和支付條款以及合同確定的單價。③支付時內(nèi)業(yè)資料不齊全。如果承包人因出錯或濫用動員預付款，業(yè)主將有權立即收回此動員預付款。（2）進度付款一般規(guī)定按月支付，每月的結(jié)算是在上月結(jié)算的基礎上進行。在缺陷責任期滿后28天內(nèi)，監(jiān)理工程師頒發(fā)缺陷責任證書并報送項目法人，同時將一份副本交送施工單位后，為施工單位開具退還剩余保留金的支付證書。（8）索賠支付:索賠支付包括中期索賠支付與最終索賠支付（但規(guī)范規(guī)定：監(jiān)理機構(gòu)在承包人提交了完工付款申請后不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項）。監(jiān)理部需經(jīng)發(fā)包人同意而實施以下類型的工程變更：（1）增加或減少施工合同的任何一項工作內(nèi)容。（2）工程變更的內(nèi)容及范圍。（4）根據(jù)發(fā)包人授權批準簽發(fā)下達實施，或在各方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出本項工程變更的審查意見，連同工程變更建議書報送發(fā)包人決策。（3）如果工程變更的發(fā)生，是由于工程承包人的合同責任與風險所導致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費用與工期延誤的合同責任由工程承包人承擔。按合同約定，施工單位有下列事實時，總監(jiān)可確認其違約：（1）不能按合同工期開、竣工。對于發(fā)生的索賠事件，應按如下程序和方法進行處理：（1）對發(fā)生的索賠要及時采取措施，盡可能地降低損失及影響；（2）監(jiān)理部審核索賠報告，協(xié)調(diào)雙方矛盾，參與索賠處理；（3）項目總監(jiān)理工程師根據(jù)審核結(jié)果，經(jīng)與索賠雙方協(xié)商后，簽發(fā)〈〈施工單位索賠簽證單〉〉或〈〈建設單位索賠簽證單〉〉。（5）監(jiān)理部在簽發(fā)保修責任終止證書后，應督促建設單位在施工合同約定的時間內(nèi)退還履約擔保證件。（2）只有在分包項目最終獲得建設單位批準，施工單位與分包人簽定分包合同后，監(jiān)理部才能允許分包人進入工地。另一方面，監(jiān)理部應審核承包人由于對文物采取保護措施而發(fā)生的費用和工期延誤的索賠申請，提出意見后報發(fā)包人批準。（3）對合同履行過程中的違約行為、性質(zhì)、事件及其發(fā)生原因及時進行分析，并向建設單位和違約方反饋。施工單位應在其負責的各項工作中，遵守與本合同有關的法律、法規(guī)和規(guī)章。就本合同項目而言，在合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)如下幾方面的風險。在施工承包合同中，項目法人和施工單位不僅要相互考慮到對方，同時也必需考慮到監(jiān)理工程師在這方面的情況。堅持規(guī)范標準與實事求是相結(jié)合。（2）利用標準進行協(xié)調(diào)由于參建各方在合同項目工程建設中所處的位置及利益不同，加之工作人員業(yè)務素質(zhì)及認識水平上差異的存在，在工程質(zhì)量檢驗、抽檢等驗收環(huán)節(jié)上將會出現(xiàn)意見分歧。7工程驗收與移交根據(jù)《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223—1999）的規(guī)定：“當工程具備驗收條件時，應及時組織驗收。工程驗收一般均以前階段簽證為基礎，相互銜接，不重復進行。分部工程驗收的成果是“分部工程驗收簽證”。完工驗收成果是《單位工程驗收鑒定書》。由于本合同項目工程劃分為一個單位工程，故單位工程的完工驗收也是合同項目工程的完工驗收。單位工程應在工程完成后及時進行完工驗收。驗收工作的主要內(nèi)容包括：檢查工程是否按照批準的設計進行建設；檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對驗收遺留問題提出處理要求；檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件；總結(jié)工程建設中的經(jīng)驗教訓，并對工程作出評價；及時移交工程，盡早發(fā)揮投資效益。驗收工作應相互銜接，不應重復進行。（3）利用函件進行協(xié)調(diào)對于施工過程中出現(xiàn)一般性的矛盾或糾紛，可通過指令文件（如監(jiān)理通知、監(jiān)理工程師現(xiàn)場指示單等）、工作聯(lián)系函等方法予以調(diào)處。在不違背規(guī)范標準的前提下，允許施工單位根據(jù)實際情況采取一些切實可行的措施進行工作。如施工過程中出現(xiàn)超標準洪水、暴雨、地震、颶風等自然風險。如材料價格的上漲、工資幅度的提高、外匯比率變化帶來的損失；以及國家或地區(qū)有關政策法規(guī)如稅收、保險等的變化，而引起的額外費用等。承包人應按合同規(guī)定的內(nèi)容和時間要求，編制施工組織設計、施工措施計劃和由承包人負責的施工圖紙，報送監(jiān)理部審批。對合同執(zhí)行情況的科學分析，并根據(jù)分析成果采取相應的措施是提高合同履約率的重要環(huán)節(jié)。建設合同管理是工程建設管理中的一項重要內(nèi)容，工程項目三大目標的控制，也是在合同的保護和制約下進行的。（4）分包工程項目的施工技術方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應通