【正文】 濟(jì)合理性進(jìn)行審查。（4）變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對合同控制目標(biāo)和完工工期的影響）等。（7）增加或減少合同中項(xiàng)目的工程量超過合同約定的百分比。（3）改變施工合同的任何一項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。（2）設(shè)計單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計修改通知。若系最終索賠事件成立，并作出了發(fā)包人與承包人都能接受的索賠處理決定，監(jiān)理工程師應(yīng)將承包人應(yīng)得到的索賠金額納入完工支付證書中。當(dāng)建設(shè)單位與施工單位對價格調(diào)整協(xié)商不一致時，監(jiān)理部可暫定調(diào)整價格。保修期終止后，施工單位和建設(shè)單位之間進(jìn)行竣工結(jié)算。（3）保留金的扣留與退還合同文件約定，業(yè)主應(yīng)從施工單位月進(jìn)度支付款額中扣留10%的比例作為保留金，直到該項(xiàng)保留金款達(dá)到合同價款5%的累計限額為止。經(jīng)監(jiān)理工程師審核后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《年月進(jìn)度款支付憑證》，報建設(shè)單位審批、支付。支付材料預(yù)付款的條件是：材料的質(zhì)量和儲存條件符合合同文件《技術(shù)條款》的要求；材料已到達(dá)工地并經(jīng)監(jiān)理與施工單位共同驗(yàn)點(diǎn)入庫；施工單位按監(jiān)理人的要求提交了材料的訂貨單、收據(jù)或價格證明文件等。合同文件對回收的方式約定為：從付給承包商的中期支付款中每月均額扣回。①動員預(yù)付款。（5）優(yōu)化設(shè)計監(jiān)理單位應(yīng)與設(shè)計單位積極配合，多提合理化建議，積極鼓勵采用新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計，以節(jié)省工程投資。（3）不予支付的規(guī)定①未經(jīng)監(jiān)理方認(rèn)可的工程量。（2）支付程序①承包人按合同條款按時提交結(jié)算報表。投資控制流程見圖4．4．1—1所示。（5）根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價格調(diào)整。具體而言，應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1）審批承包人提交的資金流計劃。（4） 嚴(yán)格核算政策調(diào)價項(xiàng)目。（5）幫助施工單位解決影響工程進(jìn)度的實(shí)際困難等。（1）根據(jù)合同要求審查承包人的總進(jìn)度計劃、分項(xiàng)進(jìn)度計劃、網(wǎng)絡(luò)圖的編制及橫道圖的繪制等項(xiàng)工作，并提出改進(jìn)和調(diào)整的意見。（2）施工進(jìn)度檢查督促制度。當(dāng)實(shí)際施工進(jìn)度偏離計劃進(jìn)度時，及時提出調(diào)整措施，并督促承包人予以實(shí)施。即在工程開工前，依據(jù)承包合同文件所確定的合同工期總目標(biāo)、工程階段目標(biāo)、承包人應(yīng)具備的施工水平與能力施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計文件、設(shè)備進(jìn)場時間、現(xiàn)場施工條件以及發(fā)包人提供的條件等，編制控制性總進(jìn)度計劃，以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖的形式上墻公示。根據(jù)監(jiān)理合同的約定，進(jìn)度控制的主要內(nèi)容，是督促承包人采取措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。 根據(jù)招標(biāo)文件的約定，本合同項(xiàng)目工程預(yù)計2011年4月15日開工，2011年9月11日竣工，總工期150天，就是本合同項(xiàng)目工程的進(jìn)度控制目標(biāo)。（2）監(jiān)理部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查、事故原因分析，參與處理意見等工作。監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查確認(rèn)處理方案、并經(jīng)得發(fā)包人同意后，批復(fù)承包人予以實(shí)施。分部工程驗(yàn)收工作組由項(xiàng)目法人或監(jiān)理主持，設(shè)計、施工、運(yùn)行管理單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。（2）對于重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位（如基礎(chǔ)工程等），應(yīng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。自評合格后，報現(xiàn)場監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)檢，并核定質(zhì)量等級。在施工過程中，監(jiān)理部應(yīng)督促承包人對施工設(shè)備及時進(jìn)行補(bǔ)充、維修、維護(hù)，滿足施工需要。對于不合格的工程設(shè)備，應(yīng)督促承包人及時運(yùn)離工地或做出相應(yīng)處理。（3）監(jiān)理部如對進(jìn)場材料、構(gòu)配件的質(zhì)量有異議時，可指示承包人進(jìn)行重新檢驗(yàn)；必要時，監(jiān)理部應(yīng)進(jìn)行平行檢測。（4）混凝土澆筑前，承包人應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報送混凝土澆筑開倉報審表，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查審核確認(rèn)符合開倉條件后，簽發(fā)混凝土準(zhǔn)澆證。（1）承包人完成開工準(zhǔn)備后（含發(fā)包人按合同約定的準(zhǔn)備工作），應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請。（3）經(jīng)常對施工單位試驗(yàn)室儀器、試驗(yàn)方法進(jìn)行檢查評估，按合同要求抽查試驗(yàn)結(jié)果，及時審查簽認(rèn)試驗(yàn)結(jié)果，杜絕虛假，剔除水分，用正確的數(shù)據(jù)來指導(dǎo)和約束施工活動。監(jiān)理部除按規(guī)范要求自身抽檢以外，應(yīng)對施工單位的檢測，試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查和不定期抽查，以確保檢測和試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性。（3）檢查砂漿配合比試驗(yàn)資料，抽查現(xiàn)場計量管理情況。（4）檢查墊層厚度是否符合設(shè)計要求，查閱有關(guān)檢測記錄。④澆入倉內(nèi)的混凝土，應(yīng)注意平倉振搗，不得堆積，嚴(yán)禁滾澆。（5）混凝土澆筑質(zhì)量控制要點(diǎn)① 混凝土的生產(chǎn)和原材料的質(zhì)量均應(yīng)符合規(guī)范和設(shè)計要求。② 止水、伸縮縫的形式、結(jié)構(gòu)尺寸、材料、規(guī)格等，均必須符合設(shè)計要求。焊接中不允許有脫焊、漏焊點(diǎn)現(xiàn)象，焊縫表面或焊縫中不允許有裂縫。②檢查模板表面平整度、光潔程度和有無雜物等。 混凝土工程質(zhì)量控制要點(diǎn)混凝土工程按施工工序進(jìn)行質(zhì)量控制,各工序的質(zhì)量控制要點(diǎn)分述如下。(6)檢查卸料、鋪料以及鋪土厚度等是否滿足設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)定。(2)檢查防滲鋪蓋和均勻土堤地基是否按規(guī)定和設(shè)計要求進(jìn)行了處理。若有坑穴現(xiàn)象，應(yīng)按堤身填筑要求進(jìn)行處理。（1）開挖輪廓線應(yīng)超出設(shè)計邊線30cm~50cm，開挖順序自上而下進(jìn)行，要分層檢查、檢測及處理，并做好原始記錄。監(jiān)理部依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，對工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議，可通過專題會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，并作好會議記錄。施工過程的質(zhì)量技術(shù)文檔資料，要按規(guī)范要求進(jìn)行整理和管理，以便為今后解決質(zhì)量糾紛以及為工程竣工驗(yàn)收提供資料。因此現(xiàn)場跟蹤檢查的核心是嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)。(3)現(xiàn)場跟蹤檢查，嚴(yán)把工序質(zhì)量關(guān)。(1)嚴(yán)把事前技術(shù)報告審批關(guān)。土料?！?所示。根據(jù)部頒評定標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)核質(zhì)量等級?！斗植抗こ藤|(zhì)量評定表》作為分部工程驗(yàn)收簽證的依據(jù)，并作為報送質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行質(zhì)量等級核定的依據(jù)。工序或單元工程質(zhì)量控制程序見圖2．5．1—1所示。(2)工序質(zhì)量控制及單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)。（7）參加階段驗(yàn)收、單位工程完工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后簽發(fā)工程移交證書。（3）對施工前準(zhǔn)備工作、隱蔽工程單項(xiàng)工程、單元工程分部工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收及簽證。（7）協(xié)助建設(shè)單位對進(jìn)場的永久工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收。未經(jīng)檢查、檢驗(yàn)，或檢查、檢驗(yàn)不合格的材料嚴(yán)禁在工程上使用。（2）進(jìn)場材料必須具備出廠合格證、質(zhì)檢報告單。（7）對承包人質(zhì)量保證體系的審查。對施工組織設(shè)計和技術(shù)措施的審核，除了審查是否符合編寫要求外，重點(diǎn)審查是否具有針對性及可行性，使之能確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工前，監(jiān)理部在與有關(guān)各方約定的時間內(nèi)，主持或與發(fā)包人聯(lián)合主持召開施工圖技術(shù)交底會議，由設(shè)計單位對工程技術(shù)關(guān)鍵部位、隱蔽工程、施工難點(diǎn)、設(shè)計特點(diǎn)、質(zhì)量要求、工藝及工序重點(diǎn)等進(jìn)行技術(shù)交底。對于計劃進(jìn)場的舊施工設(shè)備，應(yīng)提供具有設(shè)備維修資格的機(jī)構(gòu)出具的檢修合格證以及主要設(shè)備的使用和檢修記錄，并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，方可進(jìn)場。即核查承包人派駐施工現(xiàn)場主要管理人員、技工的施工資歷和經(jīng)驗(yàn)（含崗位資質(zhì)），以及管理能力、技術(shù)水平等是否同招投標(biāo)文件一致；核查承包人選定的分包商是否與工程招投標(biāo)階段對承包人的資格預(yù)審相一致等。為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的總目標(biāo)，應(yīng)確保所有進(jìn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件及工程設(shè)備均應(yīng)合格，所有施工工序均應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范、規(guī)程的要求，杜絕一切質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷的現(xiàn)象發(fā)生。工程質(zhì)量控制與投資控制、進(jìn)度控制既是項(xiàng)目工程建設(shè)的一個整體，又是相互制約的。對所監(jiān)理的工程不合格或留下永久缺陷的，視其承擔(dān)的責(zé)任程度給予懲罰。（6）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。（2）努力學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平，全面地、及時地收集相關(guān)信息，在授權(quán)范圍內(nèi)充分運(yùn)用專業(yè)知識和技能，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。（10）工程質(zhì)量事故處理制度。（6）關(guān)鍵部位及隱蔽工程驗(yàn)收簽證制度。（2）原材料、成品及半成品報驗(yàn)復(fù)核制度。在施工單位對試樣自行檢測的同時，監(jiān)理部獨(dú)立抽樣進(jìn)行檢測，核驗(yàn)施工單位的檢測結(jié)果。對所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。采用通知、批示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。（12）向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。(8) 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。(4) 編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃。l 核實(shí)承包人質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄。 l 現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工質(zhì)量，對工程的重要部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時應(yīng)及時向監(jiān)理工程師報告。l 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作，必要時可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員。l 提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。l 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職責(zé)權(quán)限處理現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題,簽發(fā)一般監(jiān)理文件。l 預(yù)審承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。l 檢查監(jiān)理日志，組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告，組織整理監(jiān)理文件和檔案資料。l 要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)、管理人員。l 簽發(fā)進(jìn)場通知、合同項(xiàng)目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。l 主持審核承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人,報發(fā)包人批準(zhǔn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本監(jiān)理人員組成，—1所示。? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照《監(jiān)理合同書》的約定，組建了益陽安資水利水電工程監(jiān)理有限公司湖南省安化縣2010年度“四水”治理工程監(jiān)理部，履行監(jiān)理合同授權(quán)的職責(zé)。（9）《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223—1999）。（5）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2003）。監(jiān)理工作主要依據(jù)為:（1）《湖南省安化縣2010年度“四水”治理工程施工招標(biāo)文件》。（11）督促施工單位編制竣工圖。當(dāng)任何一方提出設(shè)計修改時，首先經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，報建設(shè)單位同意后，由原設(shè)計單位出具設(shè)計修改通知，方可進(jìn)行施工。對施工前準(zhǔn)備工作及單項(xiàng)工程、隱蔽工程等進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和簽證。（6）進(jìn)度控制。（2）協(xié)助業(yè)主會同設(shè)計單位對重大技術(shù)問題進(jìn)行專題討論。表1．3．3—1 施工階段參建各方工作任務(wù)分工一覽表管理職能工作任務(wù)主管單位建設(shè)單位設(shè)計單位監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督單位施工單位接管單位開工報告√√√技術(shù)交底√√√√進(jìn)度控制√√√√質(zhì)量控制√√√√投資控制√√√安全管理√√√√階段驗(yàn)收√√√√√初步驗(yàn)收√√√√√√√完工驗(yàn)收√√√√√√√工程移交√√√ 監(jiān)理工作范圍按照《監(jiān)理合同書》的約定，監(jiān)理人的監(jiān)理工作范圍，為專用合同條款中約定的范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，按照開展工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)施工合同，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督施工單位履行合同的職責(zé)和義務(wù)，并依法依規(guī)維護(hù)施工單位的合法權(quán)益，從而進(jìn)一步達(dá)到維護(hù)國家利益的目的。本監(jiān)理單位對所屬監(jiān)理人員的錯誤和過失承擔(dān)責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)始終注意維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益。（5）監(jiān)理單位監(jiān)理單位為益陽安資水利水電工程監(jiān)理有限公司。（1）建設(shè)單位（業(yè)主）建設(shè)單位為湖南省安化縣水利局。本工程計劃開工日期為2011年4月15日，竣工日期為2011年9月11日，總工期為150天。工程區(qū)地址條件簡單，地層結(jié)構(gòu)較單一。安化縣位于湖南省中北部偏北，雪峰山北段，資水中游，西部、西北部連接溆浦縣、沅陵縣，南面與新化縣接壤，東臨桃江縣、沅江市，西北部、北部與常德市、桃源縣接壤。為了有序地開展監(jiān)理工作，根據(jù)《湖南省安化縣2010年度“四水”治理工程施工監(jiān)理合同書（合同編號：安水利監(jiān)2011第002號）》（以下簡稱“監(jiān)理合同書”）的約定，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、工程建設(shè)方面的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同內(nèi)容等，并根據(jù)該項(xiàng)目的客觀實(shí)際，編制本工程施工監(jiān)理規(guī)劃。安化縣屬丘陵地貌，資水由西向東，縱貫安化縣城區(qū)，形成一個小型的沖擊盆地，呈東西狹長型，總體地勢西南高，東北略低。工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到施工承包合同條件及相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)范要求，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。投資總目標(biāo)系以合同總價為控制額。（4）監(jiān)督單位 監(jiān)督單位為益陽市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站。依據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，按照監(jiān)理合同的約定，對本工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。（3）監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。施工階段，參建各方的工作任務(wù)分工見表1．3．3—1所示。（1）核轉(zhuǎn)設(shè)計文件、圖紙和各項(xiàng)設(shè)計變更、組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會審。（5）組織審核承建單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、臨建工程設(shè)計、使用的原材料及試驗(yàn)成果等，并審查材料和設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)，確認(rèn)承建單位選擇的分包單位。對施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢測和試驗(yàn)測定（其試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)由業(yè)主負(fù)責(zé)）。協(xié)助業(yè)主編制投資控制性目標(biāo)和年度投資計劃，審核承建單位的工程量、費(fèi)用支付。（10）調(diào)解建設(shè)單位與承建單位之間的爭議。（14）負(fù)責(zé)設(shè)計文件、圖紙、技術(shù)資料、工程檔案的管理，在本監(jiān)理合同期滿，工程完工驗(yàn)收后，將監(jiān)理資料移交建設(shè)單位。（4）湖南省水利水電勘測設(shè)計研究總院提交的《施工設(shè)計文件》。（8）《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收規(guī)程（試行）》（SL239—1999）。（12）《水工混凝土施工規(guī)范》（SDJ207—82）。因此，監(jiān)理人員的數(shù)量也將隨著施工規(guī)模的變化而進(jìn)行調(diào)整。l 指導(dǎo)監(jiān)理工程師開展工作,負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員,根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)整監(jiān)理人員。l 主持第一次工地會議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。l 主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。l 簽發(fā)工程移交證書。l 預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃。l 審批分部工程開工申請報告。l 預(yù)審各類付款證書。l 施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監(jiān)理工程師報告、請示。l 檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工方法等實(shí)施過程情