縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況調(diào)研報告(完整版)
【正文】 通過國庫集中支付系統(tǒng)，予以核定和調(diào)撥。調(diào)研結果顯示，近年來，在縣委、縣政府的關心和重視下、在各級財政的支持和指導下，南昌縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基礎建設和軟件設施建設得到進一步完善、依法理財和服務水平得到進一步提高、職能作用得到進一步發(fā)揮，但同時也存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設發(fā)展不平衡、工作機制不完善、隊伍建設不穩(wěn)定、職能發(fā)揮受制約等問題。信息化建設情況網(wǎng)絡連通方面，南昌縣財政局依托金財工程建設，建立了四級財政網(wǎng)絡,實現(xiàn)了縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通信息共享和實時監(jiān)控，財政縱向網(wǎng)絡貫通基本完成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專人負責保障信息化建設工作。項目專項資金監(jiān)督上級部門確定的項目專項資金大多由縣財政局撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責項目資金的安排和撥付，但由于人員有限，在項目專項資金的監(jiān)管方面較薄弱?？陀^上鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然有組織收入的壓力，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有協(xié)稅護稅的職能，但是經(jīng)濟形勢下滑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎弱，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務所按片設置（并非一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個稅務分局），稅收實行垂直管理，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設立一級金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入數(shù)字很不穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)稅源難度大，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、協(xié)稅護稅的積極性較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織收入的職能趨于弱化。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進行過資產(chǎn)清理登記工作，即使登記了，有帳無物的資產(chǎn)也沒有及時進行資產(chǎn)處置和賬務處理。在新常態(tài)下，應明確適應社會和經(jīng)濟發(fā)展形勢的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能定位，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的財政管家角色，并根據(jù)職能定位要求，明確批復鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構編制和職能范圍，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在新形勢下的位置和角色，同時建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮職能的保障制度和體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)揮職能形成強有力的組織基礎和制度保障。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所高素質(zhì)的隊伍，是做好財政業(yè)務、發(fā)揮財政職能的前提和保障，因此，要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員隊伍的建設，從理順機構編制的隸屬關系、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員的地位、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的培養(yǎng)和任用等方面來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的穩(wěn)定和加強，從而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的有效發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要積極整合辦公資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合服務大廳，實行“一廳式辦公，級次式審核，柜組式作業(yè)，一條龍服務，規(guī)范化管理”的運作模式，對惠民政策咨詢、財政補貼農(nóng)民資金發(fā)放等服務事項實行“一個窗口管理、一站式辦結”，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。在全國建設法治國家的大環(huán)境下，建立法制財政既是黨和國家的要求，也是經(jīng)濟
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