縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設情況調研報告-在線瀏覽
2024-09-13 10:23本頁面
【正文】 前為止，全縣財政平臺一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全部在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合信息平臺上運行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件主要包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行的軟件系統(tǒng)主要包括，財政指標管理系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)、賬務系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、“一卡通”軟件系統(tǒng)等。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮情況縣鄉(xiāng)財政體制方面全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均取消了金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項稅收及非稅收入等直接繳入縣金庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入完成情況根據(jù)縣國稅局、縣地稅局核定的數(shù)字作為收入完成情況作為依據(jù)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金由縣財政通過國庫集中支付系統(tǒng)，予以核定和調撥。撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算資金的管理和核算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有財政資金的賬戶管理、資金撥付和財務核算。政府采購鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作總體薄弱，財政所均未設置政府采購崗位和人員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府采購預算業(yè)務相對量少，一般為臨時性采購事項，大多未執(zhí)行規(guī)范的采購程序，大額政府采購由縣財政統(tǒng)一辦理。民生資金兌現(xiàn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民生資金的發(fā)放，是在職能部門依據(jù)有關政策確定了執(zhí)行標準、執(zhí)行范圍等內容之后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所依據(jù)職能部門的審核結果和報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“一卡通”專職工作人員，通過“一卡通”軟件系統(tǒng)，撥付和發(fā)放各類民生資金，目前，大部分民生資金（部門有專門規(guī)定的除外）已經(jīng)基本基納入“一卡通”發(fā)放范圍，為各項落實惠民政策的落實提供了有效地保障。二是鄉(xiāng)財所人員的編制在縣財政，為事業(yè)編制，人員使用和調配權也在縣財政局，因此當縣財政局其他工作崗位存在空缺時，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員會優(yōu)先選擇縣財政，而放棄鄉(xiāng)財所事業(yè)編的工作崗位。四是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員編制不足及高素質人員缺乏等原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他工作，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有專門的工作需求時，極易調整鄉(xiāng)財所工作人員。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能弱化培植財源、協(xié)稅護稅職能弱化由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制為“支出全額保障、超收全額分成”的財政體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出均由縣財政予以保障，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入掛鉤的程度不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管能力弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資金監(jiān)管能力普遍偏弱，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是民生資金監(jiān)管缺乏合理分工合作機制。隨著近年來惠民財政補貼資金量的增加，工作量越來越大，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人員少、部門間的分工合作機制不明確等原因，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)對資金監(jiān)管職能的弱化，出現(xiàn)了部門推諉、監(jiān)管缺位、資金發(fā)放效率受影響、個別補貼資金游離于
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