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正文內(nèi)容

第一部分旅游規(guī)劃總綱(完整版)

  

【正文】 禮品。萊蕪生姜,素以塊大皮薄、色澤光亮、絲少肉細(xì)、辣味芳香馳名中外,被國(guó)家列為名貴產(chǎn)品和中國(guó)蔬菜優(yōu)良品種。 萊蕪的資源早有開(kāi)發(fā)。(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 萊蕪市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件十分優(yōu)越,礦產(chǎn)資源豐富,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)獨(dú)特,交通區(qū)位優(yōu)越,科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。 境內(nèi)原為暖溫帶落葉闊葉林帶。 境內(nèi)歷史上泉水眾多。 主要?dú)庀鬄?zāi)害有旱澇、大風(fēng)、冰雹。 地貌 為南緩北陡、向北突出的半圓型盆地,北、東、南三面群山逶迤,中部為低緩起伏的平原,西部開(kāi)闊,地勢(shì)由東向西傾斜,北、東、南三面又向盆地中部?jī)A斜,大汶河由東向西橫貫盆地中部。1983年8月,萊蕪縣改設(shè)為省轄縣級(jí)市,1992年11月升為地級(jí)市,轄萊城、鋼城兩區(qū)。據(jù)考古發(fā)現(xiàn),早在大汶口文化時(shí)期,境內(nèi)就有人類活動(dòng)的蹤跡。33′10″。 五、區(qū)域旅游規(guī)劃方法與技術(shù)路線 王衍用先生據(jù)其多年的旅游規(guī)劃研究成果和旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)出了“4162”結(jié)構(gòu)的規(guī)劃方法和技術(shù)路線。突出了主題便是突出了個(gè)性,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。第一部分 旅游規(guī)劃總綱 一、規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍為萊蕪市所轄全部國(guó)土面積,總計(jì)2246平方公里。 (三)旅游精品戰(zhàn)略 旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精益求精,環(huán)環(huán)相扣,最終形成有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、游客滿意的旅游精品。即:四個(gè)規(guī)劃依據(jù)、一個(gè)規(guī)劃總綱、六個(gè)規(guī)劃主體、兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)。北依省會(huì)濟(jì)南,西臨泰安,東連淄博,南接臨沂。有文字可考的歷史起自周代,今境域時(shí)為齊國(guó)的嬴邑、平州邑及牟國(guó)轄地。簡(jiǎn)單地描述萊蕪的歷史沿革,可用“秦置嬴縣,唐改萊蕪(唐貞觀年間撤銷嬴縣),1992年升為地級(jí)市,轄兩區(qū)”來(lái)概括。境內(nèi)最高點(diǎn)海拔994米(蓮花山),最低點(diǎn)148米(大汶河谷)。 水文 境內(nèi)河流分屬汶河與淄河水系。光緒《萊蕪縣志》與民國(guó)《續(xù)修萊蕪縣志》記載,源泉有49處,其中以郭娘泉為最大,舊志記“泉如萬(wàn)珠噴濺”。自然植被覆蓋率較低,且具有明顯的次生性質(zhì),除個(gè)別山地丘陵和溝谷中可見(jiàn)零星次生落葉、闊葉雜林外,主要是抗旱耐瘠的針葉樹(shù)種。 萊蕪地處齊魯腹地,交通四通八達(dá),現(xiàn)已形成“三縱四橫”的交通主框架。秦漢時(shí)期就興起了“采冶之務(wù)”。萊蕪白皮蒜,瓣大質(zhì)細(xì),極耐貯藏。萊蕪錫雕造型奇美,堪稱一絕。2000年,農(nóng)民人均純收入3246元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善。糧食流通體制、住房制度、社會(huì)保障制度等項(xiàng)改革進(jìn)展順利。 二、旅游資源基礎(chǔ) (一)旅游資源存量分類 旅游資源是自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并能產(chǎn)生一定效益的各種事物和因素。 購(gòu)物類 包括市場(chǎng)與購(gòu)物中心、廟會(huì)、地方產(chǎn)品等,如市區(qū)商業(yè)街、萊蕪三辣(生姜、白皮蒜、雞腿蔥)、萊蕪黑豬、萊蕪香腸等。如棋山突兀于市域東南部,山勢(shì)、山石造型奇特,附會(huì)了“棋山柯?tīng)€”的美麗傳說(shuō),古代名人修寺建廟,立碑題刻,特別是雪蓑子的“玄之又玄”碑刻,布局豪放,別具一格,賦與了棋山特殊的文化品位??谷諔?zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中,萊蕪人民以生命和鮮血支持了革命事業(yè),紀(jì)念革命烈士豐功偉績(jī)的紀(jì)念碑遍布市域,如汪洋臺(tái)、棋山抗日烈士紀(jì)念碑、上游抗日烈士紀(jì)念碑、市區(qū)革命烈士紀(jì)念塔等。再如雪野湖,是解放后修建的大型水庫(kù),坦蕩的水面與四周的山景相結(jié)合,成為一處集山水風(fēng)光于一體的度假休閑之地,湖周邊土地已是許多投資者為興辦休療設(shè)施而爭(zhēng)奪的“風(fēng)水寶地”。與生姜齊名的萊蕪白皮蒜瓣大質(zhì)細(xì),辣味芳香,極耐貯藏。(三)旅游資源定量評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)依據(jù) 1)以旅游資源的現(xiàn)狀和未來(lái)開(kāi)發(fā)潛力作為直接依據(jù),并以實(shí)地考察和專家評(píng)價(jià)為基本參考,既注重綜合優(yōu)勢(shì),又突出特色優(yōu)勢(shì)。表21 萊蕪市旅游資源存量分類表 基本類型名 稱區(qū) 位特 征 簡(jiǎn) 述評(píng) 價(jià)現(xiàn)狀潛力地文景觀類名山棋山鋼城區(qū)里辛鎮(zhèn)海拔596米,面積12平方公里,“棋山柯?tīng)€”為萊蕪古八景之一,山頂有一平坦巨石,裂紋縱橫,酷似棋盤。BB懸羊吊鼓山萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)位于雪野湖西,山峰峭立。BB金泰山萊城區(qū)雪野鎮(zhèn)海拔840米,山峰突兀,三面絕崖,僅東可攀。因民間傳說(shuō)每年有72場(chǎng)澆花雨而得名。BB蒼龍峽萊城區(qū)高莊街道辦事處位于塔子村,萊蕪古八景“蒼峽雷鳴”之處,兩山相夾,澗水響如雷。BB十大夫洞花雨山位于山頂端,周邊怪石林立,相傳此洞古代曾有十位大夫居住制藥而得名。注:萊蕪石景甚多,構(gòu)成數(shù)不勝數(shù)的造型地貌,恕不一一列出。CC牛王泉東牛泉村東海拔161米,中奧陶系斷層上升泉流量17升/小時(shí)。CC辛莊泉大辛莊西南海拔228米,第四系下降泉,流量128升/小時(shí)。有鳥(niǎo)類11目,29科,170種。AA黃連木華山森林公園位于大舟院志公殿前,樹(shù)齡近千年,胸圍近3米,樹(shù)高10余米。BB拐棗戴花園村樹(shù)齡200年,胸徑45厘米。BA宜山煉鐵遺址萊城區(qū)寨里鎮(zhèn)位于宜山村西北,占地東西長(zhǎng)250米,寬150米,為唐代18冶之一,遺址西部有煤的燃燒遺跡。為1947年陳毅、粟裕同志指揮萊蕪戰(zhàn)役的指揮所。由關(guān)口、烽火臺(tái)、團(tuán)城、城墻等四部分組成,有青石關(guān)、錦陽(yáng)關(guān)、天門關(guān)三大關(guān)口。BB鵓鴿樓水庫(kù)萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)位于鵓鴿樓村南,為中型水庫(kù),總庫(kù)容980萬(wàn)立方米,大壩長(zhǎng)470米,高30米。CC廠礦山東泰山鋼鐵總公司萊城區(qū)為國(guó)家大型企業(yè),,固定資產(chǎn)5億元。BA萊蕪戰(zhàn)役全景畫(huà)館市區(qū)在萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館區(qū)內(nèi)。《中國(guó)大百科全書(shū)萊蕪生姜塊大皮薄,色澤光亮,絲少肉細(xì),辣味芳香;萊蕪白皮蒜瓣大質(zhì)細(xì),辣味芳香,極耐貯藏;雞腿蔥質(zhì)地鮮嫩,辛辣味濃。BB萊蕪文石市域東部有多種奇石,統(tǒng)稱萊蕪文石。明末清初,松柏覆蓋,博學(xué)文人張道一在山頂書(shū)館中培養(yǎng)出不少金榜題名的弟子。一為朝陽(yáng)洞,又名蝙蝠洞,位于萊城南10公里的仙人山陰,鳳凰山下,洞口向南。山中黑龍?zhí)?,水呈深綠色,清澈如鏡,山光樹(shù)影搖曳其中。相傳,東晉建元年間有個(gè)樵夫去山中砍柴,見(jiàn)二人下棋,等看完一局,斧柄已爛。清代張道一修“樂(lè)饑堂”。一次,去白馬峪后溝的仙人井汲水,忽見(jiàn)一仙女,頭束發(fā)髻,身著羅裙香帶,蹲于崖上。山中有古剎騰云寺,石獅、石碑、石塔,廟堂殿閣,曲徑回廊。如今每到雨季,河水滾滾西去,仍頗為壯觀。市人大、政協(xié)、宣傳等部門對(duì)旅游業(yè)發(fā)展給予了大力支持。雪野、棋山、華山等重點(diǎn)旅游景區(qū)都分別請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門進(jìn)行了初步規(guī)劃。去年,全市有2家旅行社、3家旅游涉外飯店被省消協(xié)、省旅游局評(píng)選為首批“旅游消費(fèi)信得過(guò)單位”。 五是旅游產(chǎn)值有了較快增長(zhǎng)。加大了對(duì)旅游市場(chǎng)的管理力度,保持了較好的旅游市場(chǎng)秩序。 (二)客源優(yōu)勢(shì) 萊蕪市地處山東省地理中心,距濟(jì)南、泰安、淄博等客源市場(chǎng)近,交通便捷,可形成1日游、2日游,回頭客多; 境內(nèi)有萊鋼等大型企業(yè),10多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人周末休閑度假需求為本區(qū)提供了重要客源市場(chǎng),事實(shí)上棋山的開(kāi)發(fā)是典型的市場(chǎng)先行而帶動(dòng)景區(qū)建設(shè)的; 該區(qū)未來(lái)是山東省山水圣人旅游線到海濱旅游區(qū)的過(guò)渡地帶,也將為本區(qū)留下部分過(guò)路游客。為促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展,1999年萊蕪市成立了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2000年市委、市政府又專門下發(fā)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,明確提出“要把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),擺在重要的戰(zhàn)略位置,作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持”。(四)知名度低目前,萊蕪在旅游市場(chǎng)上知名度偏低,游客對(duì)萊蕪的旅游產(chǎn)品知之甚少,從而無(wú)法產(chǎn)生來(lái)旅游的動(dòng)機(jī)。 (二)中國(guó)加入WTO 加入WTO可以促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的法制建設(shè)和制度創(chuàng)新,有利于現(xiàn)代旅游企業(yè)的建立,促使我國(guó)旅游業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則下提高整體質(zhì)量;隨著旅游市場(chǎng)開(kāi)放程度加大,信息透明性增強(qiáng),外資將逐漸介入中國(guó)旅游業(yè),中國(guó)入境旅游者人數(shù)將大幅上升。(六)資本市場(chǎng)融資運(yùn)作國(guó)內(nèi)許多旅游企業(yè)已成功地進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行融資和運(yùn)作,無(wú)論在效益上還是在經(jīng)營(yíng)行為上都得到有效提升。實(shí)際上,旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家與城市,如新加坡、香港等早在90年代初就開(kāi)始研究、設(shè)計(jì)和推廣旅游形象,并推出一系列主題突出、特色鮮明的形象口號(hào),如“無(wú)限的新加坡,無(wú)限的旅游業(yè)”、“魅力香港,萬(wàn)象之都”等,對(duì)旅游者產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。電影《紅日》主要描述了解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間山東戰(zhàn)場(chǎng)的革命斗爭(zhēng)故事,包括了萊蕪戰(zhàn)役等重大事件。調(diào)整方向包括四個(gè)方面,即五大發(fā)展戰(zhàn)略、七個(gè)一體化戰(zhàn)略、兩個(gè)大轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和五個(gè)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略。旅游業(yè)的這種對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多功能、全方位的推動(dòng)作用,充分反映了它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),而是可以在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生多功能、全方位作用的一種動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)后期,旅游已成為人類生活的基本需求之一,因而這一市場(chǎng)相當(dāng)大(現(xiàn)實(shí)的和潛在的)。我國(guó)旅游業(yè)在發(fā)展的20年中,產(chǎn)業(yè)地位始終不明確。 (2)搞好旅游生產(chǎn)力布局,科學(xué)地劃分旅游功能區(qū),促進(jìn)市域內(nèi)旅游業(yè)整體推進(jìn),全面發(fā)展。實(shí)施“中心”戰(zhàn)略,可以通過(guò)旅行社進(jìn)行旅游點(diǎn)聯(lián)網(wǎng),也可通過(guò)鐵路、公路、城市相關(guān)部門作出統(tǒng)一的載客規(guī)劃和項(xiàng)目策劃。精品項(xiàng)目的策劃和營(yíng)造主要有兩個(gè)條件,一是搞好產(chǎn)品市場(chǎng)定位,一是搞好資源品質(zhì)定位。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)措施為:1)萊蕪市主打產(chǎn)品是峽谷和山水生態(tài)旅游,所以雪野湖及其周邊山地和天上人家需要大力綠化;峽谷群內(nèi)樹(shù)種單一且數(shù)量不多,需要改變;進(jìn)入峽谷群的通道也應(yīng)大力綠化;2)棋山、云臺(tái)山、萬(wàn)福山、獨(dú)路(草原景區(qū)除外)等游覽區(qū)及蓮花山游覽區(qū)蓮花生態(tài)景區(qū)與長(zhǎng)瀑石景景區(qū)中下段均要大力綠化;3)大力治理工業(yè)“三廢”污染;4)大力建設(shè)園林城市,改善生態(tài)環(huán)境,尤其是汶河島嶼及兩岸;5)旅游購(gòu)物品要全方位生態(tài)化開(kāi)發(fā),創(chuàng)建齊魯?shù)谝粛{谷群與魯中山水大觀園兩大綠色購(gòu)物品系列;6)旅游產(chǎn)業(yè)要求綠色開(kāi)發(fā),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色經(jīng)營(yíng),建設(shè)綠色生態(tài)配套區(qū)等。萊蕪市旅游產(chǎn)業(yè)要想在未來(lái)的發(fā)展中尋求進(jìn)步,再上臺(tái)階,必須以塑造品牌為核心,走旅游資源市場(chǎng)化、旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化和旅游景區(qū)品牌化的路子。創(chuàng)造賣點(diǎn)與亮點(diǎn)相結(jié)合的產(chǎn)品,應(yīng)是實(shí)現(xiàn)旅游精品戰(zhàn)略的重要舉措。同時(shí),境內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展要同旅游中心城區(qū)、旅游中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景村(系指具有景區(qū)景點(diǎn)特色的村落,如房干村,和作為景區(qū)景點(diǎn)重要依托的村落,如獨(dú)路村)的建設(shè)緊密結(jié)合,并互相協(xié)調(diào),使境內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展同城鄉(xiāng)建設(shè)一體化,形成幾個(gè)重要的境內(nèi)旅游中心。獨(dú)占性旅游項(xiàng)目是實(shí)施大旅游、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)的主要條件,萊蕪市要依靠這些項(xiàng)目擴(kuò)大客源市場(chǎng)的半徑,搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。萊蕪市委、市政府也已提出這一產(chǎn)業(yè)定位,把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育。  (3)策劃旅游大產(chǎn)品。大旅游要有一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)群體。特別是國(guó)家旅游局在“十五”規(guī)劃中,明確地把這種產(chǎn)業(yè)稱為“動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”,這就從根本上揭示了旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。行為形象1)樹(shù)立“人人都是旅游形象,處處都是旅游環(huán)境”的行為風(fēng)貌形象。旅游經(jīng)濟(jì)作為“品牌經(jīng)濟(jì)”、“知名度經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”,旅游主題形象應(yīng)由知名度較大的事物為龍頭。(七)北京申辦奧運(yùn)會(huì)成功北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)成功,在近7年里,不僅會(huì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也將帶來(lái)大量國(guó)外游客前來(lái)中國(guó)旅游。以此為契機(jī),加強(qiáng)旅游業(yè)的規(guī)劃和管理,調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),整頓全市旅游環(huán)境,加大產(chǎn)品促銷力度,有望使萊蕪市旅游業(yè)邁上新臺(tái)階。如部分地方出現(xiàn)的現(xiàn)代化道路、大型停車場(chǎng)及景區(qū)內(nèi)的游覽路等。(六)環(huán)境優(yōu)勢(shì)萊蕪市是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城,同時(shí)又是山東省園林城市。區(qū)內(nèi)外交通四通八達(dá),已形成“三縱四橫”的交通框架。全市每年約有30多人取得旅行社經(jīng)理、旅游飯店經(jīng)理、導(dǎo)游資格證等崗位證書(shū)。%、%、%、33%和66%。近年來(lái),堅(jiān)持走政府主導(dǎo)、社會(huì)化辦旅游的路子和“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則,調(diào)動(dòng)基層和社會(huì)各界的積極性,多渠道吸引資金,使全市旅游開(kāi)發(fā)和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐明顯加快。 三是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。 二是基本理清了旅游發(fā)展思路,高度重視旅游規(guī)劃。近幾年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心、支持和積極參與下,旅游業(yè)有了較快的發(fā)展,吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素已有了較大改善和提高,旅游業(yè)正在逐步形成規(guī)模,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。夕陽(yáng)西下之時(shí),極目東望,可偶見(jiàn)五顏六色光環(huán)懸浮空中,徑約5米。留下蹲過(guò)的石窩(腳?。┖拖銕线^(guò)的石縫。西壁下有一石洞可容數(shù)百人。原來(lái)已過(guò)幾十年,同代人均離開(kāi)人世。天氣晴和時(shí)于照壁下仰望蒼穹,繁星清晰可見(jiàn)。相傳,逢陰雨季節(jié),二洞生云,一云北去,一云南來(lái),兩云連于空中,即降甘霖。相傳,每逢開(kāi)科取士大比之年,春夏間山氣四沖,旋結(jié)成城市樓臺(tái)之狀,應(yīng)考者輒多捷報(bào),故曰“礦山呈瑞”。有石灰石、馬牙石、方解石、三葉蟲(chóng)化石、鵝卵石、沙積石、彩石、上水石、木魚(yú)石、石膽石等多種石類。CC萊蕪三黑市域內(nèi)有萊蕪黑豬、黑山羊、黑兔,均耐粗飼、產(chǎn)仔多、肉質(zhì)細(xì)嫩香醇。曲藝》(1983年版)有專門記載,現(xiàn)有專業(yè)劇團(tuán)一個(gè),1992年被文化部命名為“天下第一團(tuán)”,有業(yè)余劇團(tuán)多個(gè)。全景畫(huà)以大型油畫(huà)和雕塑為手段,再現(xiàn)出萊蕪戰(zhàn)役的景象。CB萊蕪鋼鐵總廠鋼城區(qū)為國(guó)家大型企業(yè),占地2萬(wàn)多畝,固定資產(chǎn)13億元,生產(chǎn)能力年產(chǎn)生鐵175萬(wàn)噸、鋼220萬(wàn)噸、鋼材200萬(wàn)噸。雕刻工藝精細(xì),匾額陰刻“紫基秋室”。CB龍字牌碑港里村位于村東龍王廟內(nèi),上為雪蓑子草書(shū)的“龍”字。面積450平方米,有文字、圖片、實(shí)物等展物。CB吳伯蕭故居市區(qū)位于吳花園村。建于西周,后經(jīng)歷代維修,為省級(jí)文保單位。AA銀杏邊王許村樹(shù)齡600年,胸徑129厘米,樹(shù)高36米。植被覆蓋率70%。CC垂楊泉垂楊村西南海拔159米,第四系下降泉,流量60升/小時(shí)。CC圣水泉華山林場(chǎng)
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