【正文】 9% 26%碩 士 及 以 上 大 學(xué) 本 科大 學(xué) 專 科 大 專 以 下非 專 業(yè) 技 術(shù) 人 員46% 54%技 術(shù) 人 員 非 技 術(shù) 人 員◆ 3987◆ ◆ 20◆◆ ◆◆◆資料來(lái)源：機(jī)械院 2022 年年報(bào)，華為 2022 年官方網(wǎng)站公布資料較高的行業(yè)地位，是過(guò)去國(guó)家科技政策向科研院所傾斜的結(jié)果，也是多年積累的雄厚研發(fā)實(shí)力的體現(xiàn)，如圖 23 所示。試 驗(yàn) 場(chǎng)?多 是 80年 代 由 國(guó) 家 撥 款購(gòu) 置 的 設(shè) 備 ， 相 比 一 些大 型 企 業(yè) 的 研 究 所 ， 顯得 陳 舊 落 后沈 鑄 所?現(xiàn) 有 設(shè) 備 不 多 ， 折 舊 后只 有 數(shù) 百 萬(wàn) ， 實(shí) 驗(yàn) 研 究能 力 逐 漸 萎 縮哈 焊 所?院 士 所 負(fù) 責(zé) 的 技 術(shù) 委員 會(huì) 有 20多 萬(wàn) 的 資金 卻 因 擔(dān) 心 無(wú) 法 對(duì) 此保 值 增 值 而 將 設(shè) 備 的購(gòu) 買(mǎi) 計(jì) 劃 一 直 擱 置 一 院?現(xiàn) 有 實(shí) 驗(yàn) 設(shè) 備 儀 器 主要 是 1984年 左 右 由 國(guó)家 投 入 資 金 購(gòu) 買(mǎi)機(jī) 科 股 份?成 立 不 久 ， 于 20203年 購(gòu) 入 一 批 設(shè) 備， 狀 況 較 好設(shè) 備 老 化數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)械院訪談各二級(jí)所多沒(méi)有成立所級(jí)研發(fā)中心，多數(shù)技術(shù)人員已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)部門(mén)，如圖 210 所示。圖 31：2022 60708090政 府 投 入 科 研 經(jīng) 費(fèi) （ 合 同 額 ） 院 、 所 科 技 開(kāi) 發(fā) 基 金10.◆◆◆政 府 投 入 科 研 經(jīng) 費(fèi) （ 合 同 額 ） 院 、 所 科 技 開(kāi) 發(fā) 基 金◆◆◆◆◆◆◆11 / 77數(shù)據(jù)來(lái)源：機(jī)械院 2022 年年報(bào)機(jī)械院從國(guó)家/政府獲取研發(fā)投入的計(jì)算模型： Ramp。D GPGDP◆Ramp。D 與 GDP 的比例仍然較低，如圖 36 所示。D/GP◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆圖 35：我國(guó)科研投入及其占當(dāng)年 GDP 比例關(guān)系圖◆405 5167989610421289509 .3%.91%%%.7%.6%0240680120221961971981920202200.%.%.%1..2%amp。而橫向比較世界主要工業(yè)化國(guó)家的這一比例，我國(guó)的科研院所在國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)總投入中的比例仍顯偏大，如圖 310 所示。D◆=?19◆8◆20◆◆◆◆◆◆ ◆ “◆◆ …”◆◆◆◆◆◆◆ ”?◆◆◆ ◆◆◆◆ ?◆27%?◆◆ ?◆14 / 77圖 38：我國(guó)科研院所 Ramp。近幾年來(lái)，中央部門(mén)所屬的科研院所和中科院所接收的政府科技投入均有較大幅度的增長(zhǎng)，如圖 313 所示。D ◆Ramp。D 占中央部屬 Ramp。19 / 77圖 318：機(jī)械院 Ramp。而機(jī)械院目前的院/所基金投入占總收入的比例僅為 %，如圖 322 所示。并對(duì)科研開(kāi)發(fā)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系與行業(yè)服務(wù)體系之間的界限進(jìn)行清晰明確的界定，如圖 43 所示。圖 45：中國(guó)科技體制改革前不同科研主體之間的關(guān)系圖◆/◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆圖 46：中國(guó)科技體制未來(lái)不同科研主體之間的關(guān)系圖◆◆◆◆◆/◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆25 / 77未來(lái)集團(tuán)科研體系在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的定位應(yīng)盡力定位于應(yīng)用研究，應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，填補(bǔ)國(guó)家科技創(chuàng)新體系中的真空地帶。中國(guó)普天信息技術(shù)研究院戰(zhàn)略定位如圖 54 所示，其組織架構(gòu)如圖 55 所示。圖 512：上廣電集團(tuán)中央研究院研發(fā)模式34 / 77◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆?◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆?◆◆?◆?◆◆◆?◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆?◆?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆上廣電中央研究院廣泛開(kāi)展的國(guó)內(nèi)/國(guó)際合作， “我們很清楚，所有的事情不可能都由上廣電一家來(lái)完成，我們需要同眾多既有設(shè)計(jì)能力又有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的芯片公司合作，這是上廣電的成功之道，也是芯片公司的希望所在。其研發(fā)機(jī)制——一票到底的“ 型號(hào)經(jīng)理”，如圖 519 所示。圖 520：海爾集團(tuán)研發(fā)成果◆ 21002133525426701234567819819019192193194195196197198192020220203獲 省 國(guó) 家 級(jí) 技 術(shù) 成 果 數(shù) 量 3年 移 動(dòng) 平 均 （ 獲 省 國(guó) 家 級(jí) 技 術(shù) 成 果 數(shù) 量 ）獲 省 國(guó) 家 級(jí) 技 術(shù) 成 果 數(shù) 量 年 移 動(dòng) 平 均 （ 獲 省 國(guó) 家 級(jí) 技 術(shù) 成 果 數(shù) 量 ）數(shù)據(jù)來(lái)源：海爾集團(tuán)官方網(wǎng)站海爾中央研究院對(duì)我們的啟示是，海爾的中央研究院的定位可以用四個(gè)詞概括：整合，創(chuàng)新，超前，造勢(shì)，作為一個(gè)注重公共形象的大集團(tuán)大企業(yè)，尤其是上市或即將上市的企業(yè)，應(yīng)該關(guān)注到中央研究院的多重功能；將技術(shù)人員的個(gè)人薪酬與其設(shè)計(jì)的產(chǎn)品在市場(chǎng)中的績(jī)效相掛鉤的思想，是打破研發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的有效方式。◆◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆ ◆◆ Walter Giford◆◆◆◆ “◆ ”?◆◆ ATamp。圖 529：貝爾實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目制研究方式 ◆◆◆ ?◆◆◆◆ ◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆ 50◆?18◆24◆?◆◆?◆◆◆◆ ?912◆?◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆圖 530：貝爾實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目特點(diǎn)貝 爾 研 究 項(xiàng) 目 的 特 點(diǎn)◆–◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆–◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆◆–◆ ◆◆◆◆ ◆–◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆ ◆1997 年成立的貝爾實(shí)驗(yàn)室中國(guó)分部經(jīng)過(guò)七年的發(fā)展，從人員規(guī)模到業(yè)務(wù)體系上有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，如圖 531 所示。執(zhí)行策略如下：48 / 77? 研發(fā)創(chuàng)新前瞻科技，慎選創(chuàng)新前瞻計(jì)劃，整合院內(nèi)跨領(lǐng)域及國(guó)內(nèi)外資源；? 育成知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)，善用智財(cái)參與新創(chuàng)事業(yè)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享成果；? 促成知識(shí)化服務(wù)業(yè)，以科技創(chuàng)新應(yīng)用，協(xié)助企業(yè)開(kāi)創(chuàng)高加值知識(shí)服務(wù)業(yè)；? 建置產(chǎn)業(yè)學(xué)院，加速培訓(xùn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)所需人才之質(zhì)與量；? 構(gòu)筑共通基盤(pán)，塑造創(chuàng)新、誠(chéng)信、分享與彈性的組織文化，及知識(shí)運(yùn)作平臺(tái)；? 促進(jìn)永續(xù)發(fā)展，以均衡之科技發(fā)展落實(shí)永續(xù)發(fā)展理念。. 機(jī)械院/集團(tuán)科研開(kāi)發(fā)體系最終運(yùn)作模式設(shè)計(jì)建議機(jī)械院以分公司形式成立中央研究院，如圖 549 所示。圖 553：各層級(jí)科研運(yùn)作模式比較◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ ?◆◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆◆?◆◆◆ ?◆◆◆◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆◆?◆?◆◆?◆?◆圖 554：機(jī)械院/集團(tuán)三級(jí)科研開(kāi)發(fā)體系各層次的定位與分工◆產(chǎn) 業(yè) 集 團(tuán) /院產(chǎn) 業(yè) 集 團(tuán) 院產(chǎn) 品 事 業(yè) 部 /所產(chǎn) 品 事 業(yè) 部 所基 層 企 業(yè) /生 產(chǎn) 部 門(mén)基 層 企 業(yè) 生 產(chǎn) 部 門(mén)◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ —◆◆◆◆◆?◆ 13◆—◆◆◆◆◆?◆1◆◆ ——◆◆◆◆◆◆◆◆建議中央研究院的具體組織架構(gòu)設(shè)計(jì)能夠兼顧技術(shù)和戰(zhàn)略的兩個(gè)輸入，同時(shí)考慮多種58 / 77功能的協(xié)調(diào)，如圖 555 所示。圖 562：“虛擬運(yùn)作階段”集團(tuán)三級(jí)研發(fā)體系主體定位?◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆第 一 層 級(jí) ： 院 /集 團(tuán) 層 面第 一 層 級(jí) ： 院 集 團(tuán) 層 面第 二 層 級(jí) ： 所 /業(yè) 務(wù) 群 層 面第 二 層 級(jí) ： 所 業(yè) 務(wù) 群 層 面第 三 層 級(jí) ： 業(yè) 務(wù) 單 元 層 面第 三 層 級(jí) ： 業(yè) 務(wù) 單 元 層 面◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆ ◆圖 563：“虛擬運(yùn)作階段”中央研究所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立62 / 77◆◆◆2◆◆1 ◆◆◆ ◆… ◆1◆2…◆/◆◆◆◆◆…◆◆◆◆◆圖 564：“虛擬運(yùn)作階段”中央研究所項(xiàng)目運(yùn)作方式◆◆◆◆◆◆◆ √√√…◆◆◆…◆◆◆◆…√√ …◆3◆2◆1◆◆◆虛擬中央研究室的設(shè)立與否應(yīng)參照如下創(chuàng)新、市場(chǎng)、戰(zhàn)略、成本四個(gè)原則，即：a. 虛擬中央研究室所研發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)該是各所級(jí)研發(fā)中心沒(méi)有或不愿進(jìn)行研發(fā)投入的領(lǐng)域；b. 虛擬中央研究室是因方向而設(shè)所，在選擇上應(yīng)該具有良好的市場(chǎng)潛力；c. 虛擬中央研究室的研發(fā)方向必須符合集團(tuán)未來(lái)的整體發(fā)展戰(zhàn)略；63 / 77d. 虛擬中央研究室即將承擔(dān)的課題應(yīng)盡量利用現(xiàn)有（特別是京內(nèi)）研發(fā)設(shè)備和資源。圖 572：推向市場(chǎng)前課題承包制的整體流程◆◆ /◆◆◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆圖 573：進(jìn)入市場(chǎng)后課題承包制的流程67 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆ ◆◆◆圖 574：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（1）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆ ◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 575：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（2）68 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆圖 576：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（31）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 577：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（32）69 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 578：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（4）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆ ◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆圖 579：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（5）70 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ?◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆圖 580：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（6）◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆◆?◆◆◆◆圖 581：以機(jī)科股份為例解讀課題承包制（7）71 / 77◆/◆◆ ◆ ◆ ◆ ◆◆ ◆◆ ◆◆ ?◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆從上面的分析我們不難看出，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低，技術(shù)轉(zhuǎn)換后的產(chǎn)業(yè)難以做大是課題承包制的嚴(yán)重弊端，如圖 582。圖 583：課題承包制不適合于機(jī)械院科研體系72 / 77◆◆ ◆◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆?◆◆而項(xiàng)目運(yùn)作制正可以很好地解決當(dāng)前課題承包制中“一桿到底” 的問(wèn)題，形成條塊化的相對(duì)專業(yè)化，如圖 584 和圖 585 所示。圖 565：“發(fā)展做實(shí)階段”各層級(jí)研發(fā)功能定位?◆◆ ?◆◆ ?◆◆◆第 一 層 級(jí) ： 院 /集 團(tuán) 層 面第 一 層 級(jí) ： 院 集 團(tuán) 層 面第 二 層 級(jí) ： 所 /業(yè) 務(wù) 群 層 面第 二 層 級(jí) ： 所 業(yè) 務(wù) 群 層 面第 三 層 級(jí) ： 業(yè) 務(wù) 單 元 層 面第 三 層 級(jí) ： 業(yè) 務(wù) 單 元 層 面◆ ◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆◆◆?◆?◆◆◆ ◆圖 566：“發(fā)展做實(shí)階段”中央研究所內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立 ◆◆◆1◆1 ◆◆◆ ◆… ◆1◆2…◆/◆◆ …◆◆◆◆◆◆◆圖 567：“發(fā)展做實(shí)階段”試驗(yàn)設(shè)備和儀器獲得渠道64 / 77◆/◆ ?◆◆◆◆ ◆◆◆ /◆ ?◆◆ ◆◆◆ ?◆◆◆ /◆◆ ◆ ◆圖 568：“發(fā)展做實(shí)階段”技術(shù)孵化中心運(yùn)作模式圖◆◆◆◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆◆?◆?◆?◆ ◆◆◆“體系成熟階段”如圖 569 和圖 570 所示。圖 555：中央研究院的信息輸入結(jié)果輸入圖 ◆◆◆◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆圖 556：中央研究院結(jié)果輸出的兩種不同角色◆◆◆◆ ◆◆◆◆ ◆◆◆◆?◆?◆◆/◆◆/◆◆中央研究院在綜合性大項(xiàng)目的研發(fā)工作服從“科技經(jīng)營(yíng)部”的總體管理，并承擔(dān)其他二級(jí)所不涉及領(lǐng)域的研發(fā)，如圖 557 所示。圖 549：各種形式的中央研究院優(yōu)缺點(diǎn)比較55 / 77◆◆◆◆ ◆◆ ◆◆?◆◆ ?◆◆◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆?◆◆◆ ?◆◆◆◆ ◆◆?N/A?◆◆?TCL◆圖 550：中央研究院隸屬關(guān)系◆◆◆◆ ◆◆?◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆◆ ?◆◆◆◆◆建議中央研究院選址于北京，如圖 551 所示。以開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室為核心的全套解決方案，如圖 5圖 541 和圖 542 所示。先進(jìn)技術(shù)研究院是搭建在研發(fā)供給與研發(fā)需求44 / 77之間的一道重要橋梁，如圖 533 所示。 ◆◆ ATamp?！簟簟糍Y料來(lái)源：證券時(shí)報(bào) 2022 年 6 月圖 524：TCL 集團(tuán)的研發(fā)投入.9%.0%01234567197年 20年 0.%%%%研 發(fā) 投 入 研 發(fā) 投 入 占 銷 售 收 入 的 比 例◆年 年研 發(fā) 投 入 研 發(fā) 投 入 占 銷 售 收 入 的 比 例年 年研 發(fā) 投 入 研 發(fā) 投 入 占 銷 售 收 入 的 比 例資料來(lái)源：TCL 集團(tuán)官方網(wǎng)站TCL 集團(tuán)的研發(fā)模式對(duì)我們的啟示是，中央研究院是貫徹集團(tuán)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要引擎，它的啟動(dòng)往往代表著新一輪戰(zhàn)略的啟動(dòng)，這種現(xiàn)象在科技型/高科技類企業(yè)中表現(xiàn)的更為41 / 77突出。TCL 集團(tuán)戰(zhàn)略導(dǎo)向的三層級(jí)研發(fā)體系如圖 522 所示。圖 518：海爾的研發(fā)戰(zhàn)略◆◆ ?◆◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆◆ ?“◆◆◆◆◆”?◆ ◆◆◆◆◆◆◆◆◆?◆◆◆◆ ◆◆◆◆ 1◆◆◆◆◆◆◆◆ ◆510◆◆◆◆◆ ◆?◆ ◆◆圖 519：海爾研發(fā)機(jī)制——一票到底的 “型號(hào)經(jīng)理”確 認(rèn) 客 戶 需 求1確 認(rèn) 客 戶 需 求 項(xiàng) 目 立 項(xiàng)2項(xiàng) 目 立 項(xiàng) 開(kāi) 發(fā)3開(kāi) 發(fā) 上 市4上 市 用 戶 信 息 處 理5用 戶 信 息 處 理38 / 77一票到底的“型號(hào)經(jīng)理”負(fù)責(zé)某種型號(hào)的技術(shù)開(kāi)發(fā)人員，