【正文】 則經(jīng)，宜草則草，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力打造優(yōu)勢突出、特色鮮明、效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群?！С直Ｗo(hù)水平。改造中低產(chǎn)田150萬畝，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到400萬畝，覆膜保墑集雨補(bǔ)灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)面積達(dá)到200萬畝以上，；化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，化肥、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)零增長。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到2︰1；%；農(nóng)村常住居民年人均可支配收入達(dá)到14000元，年均增長9%。全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在1200萬畝，總產(chǎn)保持在370萬噸左右。生態(tài)優(yōu)先原則。二、基本原則市場導(dǎo)向原則。從一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展看，生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈條融合不緊密。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展更加迫切。此外，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，寧夏成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土，農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)、精深加工、營銷流通等領(lǐng)域?qū)?huì)吸引更多工商資本投資。探索建立多元化水利投融資體制，農(nóng)業(yè)用水有償轉(zhuǎn)讓走在全國前列，水權(quán)水價(jià)改革列入全國試點(diǎn)。綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建成22個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和44個(gè)美麗中心村生態(tài)示范點(diǎn)。創(chuàng)新“兩組一會(huì)”推動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新裝備推廣應(yīng)用步伐，全區(qū)小麥、玉米、水稻分別實(shí)現(xiàn)新一輪更新?lián)Q代，糧食、奶牛、肉牛、灘羊、枸杞良種化率分別達(dá)到89%、100%、90%、93%和90%；鼓勵(lì)農(nóng)技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)營性服務(wù)組織，農(nóng)業(yè)科技入戶率達(dá)到80%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%；加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平達(dá)到69％。2015年，全區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到53%，比2010年提高10個(gè)百分點(diǎn)。%（不變價(jià)）。第一章 發(fā)展形勢一、“十二五”發(fā)展成就“十二五”以來，自治區(qū)黨委、人民政府始終把“三農(nóng)”作為全局工作的重中之重，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，克服復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢和嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活顯著提升，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成了穩(wěn)增長、促增收、惠民生和保生態(tài)的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，有力保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。糧食人均占有量達(dá)到576公斤，居全國第5位，西北地區(qū)之首。培育自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)289家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到19家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到462家；銷售收入億元以上的企業(yè)達(dá)到50家；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，比2010年增長了6個(gè)百分點(diǎn)；培育各類農(nóng)業(yè)商標(biāo)、品牌300多個(gè)，其中“中國馳名商標(biāo)”21個(gè)。堅(jiān)持禁牧封育不動(dòng)搖，全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，草原補(bǔ)播改良730萬畝，荒漠化面積減少165萬畝，草原植被覆蓋度達(dá)到52%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4726家，家庭農(nóng)場發(fā)展到1791家，帶動(dòng)全區(qū)53%的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從國家宏觀層面來看，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，有能力為加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多支撐；全面深化改革深入推進(jìn)，改革紅利加速釋放，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；“一帶一路”、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村扶貧開發(fā)等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“增長極”；信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源等領(lǐng)域技術(shù)突破，引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命；“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，加快一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，必將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件仍然薄弱，且全區(qū)農(nóng)田2/3仍是中低產(chǎn)田；人均可利用水資源量僅為全國平均水平的1/3，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，高耗水作物比重較大，低于全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)；各地“占補(bǔ)平衡”同量不同質(zhì)，耕地質(zhì)量整體呈現(xiàn)下降趨勢；農(nóng)藥、化肥使用效率在35%以下，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用率不高，農(nóng)業(yè)面源污染比較嚴(yán)重。人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需求和質(zhì)量安全的要求越來越高，保供給保安全的壓力增大。從農(nóng)民收入總體水平來看，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入比全國平均水平低2203元；山川之間差距超過4000元，；中南部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入6818元，與全區(qū)平均水平9119元相比還差2301元；全區(qū)建檔立卡貧困村仍有800個(gè)，%。更加注重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更加注重調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，聚焦“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)優(yōu)良、效益顯著的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三、發(fā)展目標(biāo)根據(jù)《自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的主要任務(wù)，按照全區(qū)農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體部署，確定“十三五”期間我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，引黃灌區(qū)及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中南部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在80萬畝。全區(qū)耕地保有量1900萬畝，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在1400萬畝?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平。挖掘重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域增產(chǎn)增收潛力，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加家庭經(jīng)營性收入；鼓勵(lì)支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入；完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加轉(zhuǎn)移性收入；推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加財(cái)產(chǎn)性收入，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保農(nóng)民持續(xù)增收。（二）中部干旱帶。南部山區(qū)農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。（二）做大草畜產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展蔬菜分級、包裝、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)，提高種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、營銷品牌化水平。以市場需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力和品牌影響力為核心，以科技與機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建葡萄酒產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。因地制宜，積極發(fā)展小雜糧、油料和生豬養(yǎng)殖,把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯萬畝260260以固原市為重點(diǎn)，發(fā)展晚熟菜用型馬鈴薯，面積100萬畝，發(fā)展淀粉、生全粉加工型馬鈴薯，面積75萬畝；以六盤山麓高海拔冷涼地帶為主，重點(diǎn)發(fā)展脫毒種薯繁育，面積20萬畝。肉羊萬只17002000鹽池、同心、紅寺堡、海原等中部干旱帶灘羊核心區(qū)，肉羊飼養(yǎng)量750萬只；靈武市、平羅縣、西吉縣、原州區(qū)等引黃灌區(qū)及環(huán)六盤山區(qū)肉羊雜交改良生產(chǎn)基地，肉羊飼養(yǎng)量1250萬只。以平羅、惠農(nóng)為重點(diǎn)區(qū)域，主要發(fā)展脫水加工蔬菜；建立脫水加工蔬菜基地15萬畝?！笆a(chǎn)區(qū)”：即中寧、同心、海原、原州、平羅、惠農(nóng)、鹽池、沙坡頭、紅寺堡和農(nóng)墾集團(tuán)十大產(chǎn)區(qū)枸杞面積達(dá)94萬畝。充分發(fā)揮“兩組一會(huì)”作用，活化農(nóng)技推廣機(jī)制，鼓勵(lì)建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟。到2020年，主要糧食作物實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，引黃灌區(qū)深耕深松整地面積達(dá)到70%以上。大力推行科技特派員制度，鼓勵(lì)科技特派員全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立公益性推廣組織、社會(huì)化創(chuàng)業(yè)組織和多元化服務(wù)組織“三位一體”的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。按照“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的要求，建立全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)布局，引導(dǎo)加工企業(yè)向種養(yǎng)示范園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，打造提升賀蘭德勝、吳忠金積、青銅峽嘉寶、利通立德、原州圓德、平羅長湖、中寧新水等一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和技術(shù)集成基地，打造賀蘭金山、青銅峽鴿子山、紅寺堡肖家窯三個(gè)試驗(yàn)示范酒莊集群。圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，強(qiáng)化體驗(yàn)活動(dòng)創(chuàng)意、農(nóng)事景觀設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)土文化開發(fā)，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎(chǔ)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射等功能作用。三、綠色優(yōu)先，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加快北部引黃灌區(qū)和中部揚(yáng)黃灌區(qū)鹽堿地改良，加強(qiáng)中南部地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。健全區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理制度，依法規(guī)范農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品登記、注冊和管理。到2020年，以滴灌、噴灌、管灌為主的高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到400萬畝，推廣水肥藥一體化技術(shù)300萬畝，深松深翻累計(jì)500萬畝次。到2020年，全區(qū)農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到85%以上，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90%，農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到80%以上。以生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，以小流域治理為單元，堅(jiān)持“小治理、大保護(hù)”，分片推進(jìn)六盤山區(qū)不同地貌綜合治理，形成塊狀治理、點(diǎn)線貫通、輻射帶動(dòng)周邊的生態(tài)格局。以鍛造引黃灌區(qū)新優(yōu)勢、打造塞上新天府為目標(biāo)，以黃河為軸，賀蘭山為脈，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)綠色通道、林網(wǎng)、濕地等資源，構(gòu)建形成“軸、網(wǎng)、片、點(diǎn)”相結(jié)合的北部平原生態(tài)防護(hù)體系。到2020年，新增人工造林5萬畝。積極參與“一帶一路”沿線發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)援外活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)國家對非農(nóng)業(yè)技術(shù)援助任務(wù)。加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介，健全線上線下相結(jié)合的品牌農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系，促進(jìn)寧夏品牌農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提升寧夏農(nóng)業(yè)對外開放水平。（三）全面推進(jìn)林業(yè)改革。開展非基本農(nóng)田林木確權(quán)試點(diǎn)，對全區(qū)種植在非林地上的枸杞、紅棗、蘋果等特色經(jīng)濟(jì)林及種苗進(jìn)行確權(quán)頒證試點(diǎn)，推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，完善國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式；推進(jìn)政企分開、社企分開，確立國有農(nóng)場的市場主體地位。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧與提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，充分挖掘資源稟賦潛力，加大產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)，不斷探索增收渠道，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”能力。生態(tài)保護(hù)脫貧。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)的“兩線合一”，將符合條件的貧困家庭納入最低生活保障兜底政策，對15萬貧困人口實(shí)施低保兜底。積極開展糧改飼試點(diǎn)，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草種植。堅(jiān)持穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益，穩(wěn)步提升百萬畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)效益，改善百萬畝越夏冷涼蔬菜生產(chǎn)條件，穩(wěn)定百萬畝西甜瓜生產(chǎn)基地。建設(shè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范縣（農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)縣）5個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)；以畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場為重點(diǎn)，建設(shè)大型沼氣、生物質(zhì)燃?xì)饧坝袡C(jī)肥加工設(shè)施，發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；加快農(nóng)業(yè)資源循環(huán)高效利用技術(shù)集成，探索適合不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展管理與運(yùn)行機(jī)制模式。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新，以合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織作為主要示范力量，示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建和家庭農(nóng)場星級創(chuàng)建，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和股份合作，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。開展支斗渠道砌護(hù)、溝道整治、配套建筑物及測量水設(shè)施、中小型泵站改造、五小水利工程建設(shè)，改善灌溉面積100萬畝，改善排水面積100萬畝。對影響工程正常運(yùn)行的8座泵站進(jìn)行拆除重建，對其余4座泵站的水工建筑物存在問題提出工程整治和改造的措施，使之恢復(fù)原設(shè)計(jì)過流能力、發(fā)揮已建工程效益。（七）引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程。組織開展枸杞種質(zhì)資源、基因組學(xué)等基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)枸杞良種繁育、良種良法配套。全力實(shí)施好新一輪退耕還林還草工程、綠色長城防風(fēng)阻沙帶建設(shè)工程。全面推進(jìn)引黃灌區(qū)山、水、林、田、路綜合治理，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系，實(shí)施銀北百萬畝鹽堿地生物護(hù)坡治理工程、賀蘭山東麓葡萄長廊的防護(hù)林建設(shè)及灌區(qū)二代林網(wǎng)改造提升工程，進(jìn)一步改善灌區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，減少自然災(zāi)害，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)屏障，再現(xiàn)“塞上江南新天府”。到2020年，完成人工修復(fù)680萬畝。強(qiáng)化枸杞產(chǎn)品質(zhì)量控制，推廣農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）認(rèn)證、枸杞生產(chǎn)危害分析與關(guān)鍵控制體系（HACCP）。（八）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。（五）六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)水資源高效利用工程。以中部干旱帶揚(yáng)黃灌區(qū)、南部庫井灌區(qū)為重點(diǎn)，兼顧北部引黃灌區(qū)，在已實(shí)施230萬畝高效節(jié)水灌溉的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施水肥藥一體化高效節(jié)水灌溉，大力推進(jìn)智能化控制技術(shù)，新增高效節(jié)水灌溉面積170萬畝，到2020年全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到400萬畝。培育家庭農(nóng)場3000家、農(nóng)民合作社6500個(gè)和自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)380個(gè)。（九）農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)工程。（七）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合工程。（五）現(xiàn)代漁業(yè)提升工程。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)提升清真牛羊肉產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力，大力發(fā)展畜產(chǎn)品冷鏈營銷體系。強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田774萬畝，改造中低產(chǎn)田150萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積170萬畝；每年創(chuàng)建糧油綠色高產(chǎn)高效增產(chǎn)萬畝示范片100個(gè)、開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治500萬畝次。發(fā)展旅游脫貧。發(fā)展教育脫貧。積極推進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革，促進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的骨干引領(lǐng)作用。建立水權(quán)交易制度，把水權(quán)交易納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)用水戶對節(jié)約水量進(jìn)行交易；創(chuàng)建水生態(tài)文明試點(diǎn)市、縣（區(qū)），建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度，完善水土保持預(yù)防監(jiān)督和治理機(jī)制。將濕地的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域納入自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，修訂《寧夏濕地保護(hù)條例》。五、改革共享，確保農(nóng)村全面小康（一）深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過院校定向培養(yǎng)、跨國企業(yè)鍛煉、國外考察進(jìn)修等方式，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)國際合作交流復(fù)合型人才。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、蔬菜、枸杞、葡萄等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流、銷售企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過合作、重組、改造、聯(lián)合的方式與區(qū)外實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)“嫁接”，突破本土企業(yè)自身發(fā)展瓶頸，補(bǔ)齊短板，提升實(shí)力。在引黃灌區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)黃河主河道防護(hù)林體系，加強(qiáng)交通主干道、城市鄉(xiāng)村及工業(yè)園區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的造林綠化，打造富具特色、串珠成鏈的精品綠化景觀體系。在黃土丘陵地區(qū)，開展黃土高原綜合治理和退化林改造，大力推進(jìn)生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)，加快庫井灌區(qū)、交通主干道林網(wǎng)建設(shè)，形成穩(wěn)定健康的生態(tài)自然系統(tǒng)。突出農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)，以調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以草食畜牧業(yè)發(fā)展為載體，大力推進(jìn)“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合”，引導(dǎo)擴(kuò)大玉米全株青貯利用面積，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，通過養(yǎng)殖環(huán)節(jié)帶動(dòng)牧草高效利用、秸稈循環(huán)利用及轉(zhuǎn)化增值；強(qiáng)化畜禽糞污的養(yǎng)分還田，以有機(jī)肥為媒介，促進(jìn)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。以“減量替代”為重點(diǎn)，擴(kuò)大測土配方施肥范圍，推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田，提高有機(jī)