【正文】 因地制宜、積極落實海綿城市建設目標與相應控制指標。 單位附屬綠地 醫(yī)療衛(wèi)生用地綠地率不得低于。 公園綠地規(guī)模指標 綜合公園應在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中優(yōu)先考慮，綜合公園的用地面積不宜小于公頃。物業(yè)管理用房按照不小于規(guī)劃住宅面積‰的標準配套建設。萬人設置一處衛(wèi)生服務站。第五章 公共服務設施 總體要求市、區(qū)級公共服務設施規(guī)劃建設應符合《城市公共設施規(guī)劃規(guī)范》（）的要求； 居住區(qū)級公共服務設施的分級配建、項目設置應符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（ ）（年版）的相關要求，引導優(yōu)質公共服務設施合理布局。退讓歷史文化街區(qū)外的歷史建筑規(guī)劃紫線的距離，由歷史建筑保護規(guī)劃具體確定。表建筑退讓公路最小距離() 公路等級所處區(qū)域 國道省道縣道其它道路城市規(guī)劃建設用地范圍外平原地區(qū)地形較為復雜地區(qū)城市規(guī)劃建設用地范圍內按照退讓城市道路紅線控制 建筑退讓高速公路距離建筑退讓高速公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道外緣）距離，應符合表規(guī)定。 地下建筑退讓用地紅線的距離，不小于地下建筑深度（自室外地面至地下建筑底板底部的距離）的倍，且最小值不得小于。 居住建筑和非居住建筑之間的最小間距。表居住建筑之間的最小間距()高層（遮擋）多層（遮擋）低層（遮擋）平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側單側或無兩側單側或無兩側單側或無高層（被遮擋）多層（被遮擋）低層（被遮擋）注：①“遮擋”是指建筑南北向平行或垂直布置時，該居住建筑位于其它建筑南側，其為遮擋建筑，“被遮擋”是指平行或垂直布置時，該居住建筑位于其它建筑的北側，其為被遮擋建筑。②為當地正南向建筑的標準日照間距?！?76。′176。′176?！?76。 建筑日照間距 低層、多層正南北向條式居住建筑的日照間距系數，應符合表規(guī)定。 各類建筑密度、容積率上限指標表 各類建筑密度、容積率上限指標建設類型建筑密度()容積率新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)Ⅰ類氣候區(qū)Ⅱ類氣候區(qū)Ⅰ類氣候區(qū)Ⅱ類氣候區(qū)Ⅰ類氣候區(qū)Ⅱ類氣候區(qū)Ⅰ類氣候區(qū)Ⅱ類氣候區(qū)住宅建筑低層多層中高層高層辦公建筑類多層高層商業(yè)建筑類多層高層Ⅰ類氣候區(qū)：榆林市區(qū)、神木、定邊、靖邊、橫山；Ⅱ類氣候區(qū)：綏德、子洲、佳縣、清澗、吳堡、脂、府谷。 當住宅建筑標準層層高大于時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的倍計算；當住宅建筑層高大于時，不論層內是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的倍計算。建筑基地面積小于平方的，在法律、法規(guī)和技術規(guī)范未禁止的情況下，可根據實際需要確定編制修建性詳細規(guī)劃或提出規(guī)劃設計條件，或制定細則進行具體規(guī)定。（）保護特色鮮明與空間相互依存的非物質文化遺產以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃 在榆林市行政轄區(qū)內的各項規(guī)劃項目應遵循《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的規(guī)定。（）提出保障規(guī)劃實施的措施和建議。 村莊規(guī)劃 村莊規(guī)劃期限根據具體情況確定，整治規(guī)劃考慮近期為年。（）確定公共設施配套要求及建筑退讓紅線距離等要求。（）確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內容及要求。（）確定鄉(xiāng)的職能及規(guī)模，明確鄉(xiāng)政府駐地的規(guī)劃建設用地標準與規(guī)劃區(qū)范圍。（）進行豎向規(guī)劃設計以及公用工程管線規(guī)劃設計和管線綜合。 （）確定地塊內各類道路交通設施布局與設置要求。（）水源和水系。（）確定道路網絡，對基礎設施和公共服務設施進行規(guī)劃安排。 鎮(zhèn)總體規(guī)劃 在編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，可根據審批部門意見制定鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制報告。 （）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施用地界線和風景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化街區(qū)的保護范圍，提出空間形態(tài)的保護要求。（）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應該修改規(guī)劃的其他情形。 （）提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。 城市總體規(guī)劃綱要應包括下列內容： （）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要，內容包括：提出市（縣）域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略；確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預測市域總人口及城鎮(zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局方案和建設標準；原則確定市域交通發(fā)展策略。編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃，用地分類應符合《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》（ ）。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。《榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》（試行）修訂工作于年月啟動，主要依據《陜西省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》，參考周邊城市和國內城市規(guī)劃管理先進地區(qū)的技術規(guī)定，結合我市實際，充分征求市直相關部門、各縣市區(qū)住建（規(guī)劃）局意見，多次組織相關專家論證，委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院技術審定，在榆林市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局網站向社會公開征詢意見，修改完成后，報經榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會議研究同意。第二章 規(guī)劃編制 規(guī)劃編制總則 城市指市、縣（區(qū)）中心城區(qū)。 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩(wěn)定和公共安全。縣城的總體規(guī)劃編制程序應征詢上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后確定。 （）研究中心城區(qū)空間增長邊界，提出建設用地規(guī)模和建設用地范圍。 （）行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的。 城市分區(qū)規(guī)劃 編制城市分區(qū)規(guī)劃應當依據城市總體規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布和公共服務設施、基礎設施的配置作出進一步安排，對控制性詳細規(guī)劃的編制提出指導性要求。 城市控制性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃編制的內容與成果應符合《城市規(guī)劃編制辦法》中的相關規(guī)定。 鎮(zhèn)總體規(guī)劃由鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)中心區(qū)規(guī)劃組成。 鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內容應包括下列內容： （）規(guī)劃區(qū)范圍。 鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果應包括下列內容：文本、圖紙及附件（規(guī)劃說明書和基礎資料匯編）。 鎮(zhèn)區(qū)修建性詳細規(guī)劃應包括下列內容：（）建設條件分析及綜合技術經濟論證。 鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標準、用地指標參照《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》。（）對工程建設進行規(guī)劃安排。 鄉(xiāng)建設規(guī)劃的期限一般為五至十年，宜與總體規(guī)劃年限一致。 鄉(xiāng)建設規(guī)劃的成果應當包括圖紙與文字資料兩部分。（）確定防災減災、防疫設施分布和規(guī)模。法律、法規(guī)、規(guī)章對專業(yè)規(guī)劃另有規(guī)定的，按相應規(guī)定執(zhí)行。（）歷史建筑，包括優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑。 城鄉(xiāng)用地評定市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要結合土壤環(huán)境基礎數據，以及《城鄉(xiāng)用地評定標準》等要求，合理選擇城鄉(xiāng)發(fā)展用地，尤其涉及疑似污染及污染的地塊，用途變更為居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構等公共服務設施用地的，應書面征詢同級環(huán)境保護部門關于土壤環(huán)境狀況意見后才能進行變更。②小區(qū)配套服務設施的比例及內容按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》 (年版）相關要求建設。當進深超過的各類陽臺，均按全面積計入容積率。新建建筑對要拆除建筑產生日照影響的，應當先拆除后建設?！涓瓤h176?！渥又蘅h176?！鋮潜たh176。表不同方位日照間距折減換算表方位176。(含)＞176。 醫(yī)院的病房樓、休(療)養(yǎng)建筑、老年公寓、幼兒園、托兒所等特殊建筑的日照間距，均應滿足冬至日小時日照。⑤建筑山墻長度小于等于的，其間距按垂直布置的居住建筑控制；建筑山墻長度大于的，其間距按平行布置的居住建筑控制。②當山墻尺寸大于時，其山墻面退界按條式建筑計算。④道路北側用地為居住用地時，道路南側建筑退讓道路距離在滿足本表規(guī)定的同時，還應 視道路中心線為北地界，滿足表中建筑退讓北邊界的要求。 建筑退讓規(guī)劃紫線距離建筑物退讓規(guī)劃紫線的規(guī)定。 城市道路兩側的建筑，其控制高度（）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度（）加上該建筑退讓紅線距離（）之和的倍，即≤（）。高等院校、中等專業(yè)學校、特殊教育等用地面積指標應當符合教育科研用地的有關規(guī)定。老城區(qū)或者已建成居住區(qū)內體育健身設施不達標的，要通過改造等方式予以完善。第六章 城市綠地 城市綠線 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當確定防護綠地、大型公園綠地等的綠線。 居住區(qū)內公共綠地的總指標，應根據居住人口規(guī)模分別達到：組團不少于㎡人，小區(qū)（含組團）不少于㎡人，居住區(qū)（含小區(qū)與組團）不少于㎡人，并應根據居住區(qū)規(guī)劃布局形式統(tǒng)一安排、靈活使用。 其他特殊建設項目綠地率，由市、縣（區(qū)）人民政府參照有關規(guī)定制定，因地制宜進行綠化。 城市設計應注重與山水自然的共生關系，營造出具有地域性和獨特性的城市天際線。 居住建筑景觀 新建居住建筑應當成片規(guī)劃，盡量避免零星插建。 城市建筑室外裝修 沿街建筑立面裝修不應增設突出建筑紅線的立柱、臺階等。城市紀念性建筑、教育文化設施、政府行政用地及文物保護單位的保護范圍內，不應設置商業(yè)性廣告。 歷史文化街區(qū)和建筑的維修，必須遵循“不改變原狀”“修舊如故”的原則，新增加的建筑要與原有建筑的風貌相協(xié)調。各城市規(guī)劃部門應制定配建公共交通設施相關建設標準，確保同步設計、建設、交付使用。 （）橋梁設計應考慮市政管線布設和防洪要求，可燃、易燃、易爆工程管線不宜利用交通橋梁跨越河道溝渠。 （）出入通道的梯道、坡道寬度應根據設計年限人流量確定。 各類新建、擴建建筑均應配建相應的停車場（庫），高層建筑應配置地下停車庫。 建筑功能發(fā)生改變的，應當按照表標準重新核算停車配建指標，并按照新核算的停車配建指標建設停車場或停車位。不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網租賃電動自行車。泵站宜靠近用水集中地區(qū)，水廠廠區(qū)及泵站周圍應設置寬度不小于的綠化帶。的指標可按 萬179。用地面積適當減少。當排水系統(tǒng)中需要設置排水泵站時，泵站規(guī)劃用地面積應根據建設規(guī)模確定，污水泵站規(guī)劃用地指標宜按表的規(guī)定取值，雨水泵站規(guī)劃用地指標宜按表的規(guī)定取值。)＞～～用地指標（㎡）～～～注：①用地指標是指生產必需的土地面積。（以上包括本數，以下不包括本數） 排水工程的建設應削減雨水徑流，提高城市內澇防治能力。 新建的()開關站宜設在城市中心、高層建筑、居住等區(qū)域內，宜采用戶內型結構，盡可能與其它建筑合建，并結合建設項目同步實施，其用地面積按～㎡控制。 城市無線通信與無線廣播傳播設施城市無線通信設施、無線臺站的布局、微波通道保護等應納入城市總體規(guī)劃。城市供氣方式宜采用管道供氣，現(xiàn)有的瓶裝氣供應方式和小區(qū)瓶組供應系統(tǒng)應逐步向管道供應方式轉換。供熱方式優(yōu)先選用熱電廠集中供熱，不具備建熱電廠條件時可選擇區(qū)域鍋爐房集中供熱，當使用清潔能源或可再生能源時，可采用分散供熱方式。當生活垃圾運輸距離超過經濟運距且運輸量較大時，宜設置垃圾轉運站。 城市管線綜合 綜合管廊規(guī)劃應符合城市總體規(guī)劃，并與各項專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。 城市防災避震疏散場所宜結合廣場、綠地、體育場館、學校操場等開放空間設置，對于疏散場所的設置應按照國家標準《地震應急避難場所場址及配套設施》設置。 編制城市、縣城總體規(guī)劃應包含空域保護的相關內容；編制涉及有凈空保護要求區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃，應提出建筑高度、空中通道及其他空域保護和控制要求。 結合城市實際，合理布局各類消防站，并嚴格按照消防站的建設標準要求，完善消防設施。綜合管廊宜合理利用城市用地，充分分析入廊管線種類，結合實際情況盡可能多的納入各類管線。選址應結合城市規(guī)模、交通運輸及市政配套，設置在城市規(guī)劃建成區(qū)夏季最小頻率風的上風側和城市水系的下游等對周邊居民影響較小的地區(qū)。熱源廠的選址應符合城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護和消防安全的要求，不占或少占農田、果園，避開機場、斷裂帶、內澇區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)，廠址標高應滿足防洪要求。在天然氣和液化石油氣氣源充足的條件下，可考慮采暖通風和空調用氣、燃氣汽車用氣以及天然氣分布式能源的利用。 通信管道 通信管道與通道規(guī)劃應以城市發(fā)展和通信建設總體規(guī)劃為依據。表 ～高壓架空電力線路規(guī)劃走廊寬度線路電壓等級（）高壓線走廊寬度()直流177。 有條件的地區(qū)宜通過設置初期雨水貯存池等方式，實施初期雨水收集與處理，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。②本指標未包括站區(qū)周圍防護綠地。)規(guī)劃用地指標（㎡③本表指標未包括站區(qū)周圍綠化帶用地。③地下水水廠建設用地按消毒工藝控制，廠內若需設置除鐵、除錳、除氟等特殊水質處理工藝時，可根據需要增加用地。)常規(guī)處理工藝（㎡水源地保護應按照《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》相關規(guī)定執(zhí)行。 新建建筑配建停車位居住區(qū)內地面停車率不得超過的；停車場、庫的服務半徑不宜大于。表 建筑配建停車位最低控制指標項目指標單位機動車非機動車備注住宅一類車位高檔住宅、別墅、以低層住宅為主二類車位普通住宅、以多、高層住宅為主三類車位（停車位戶）經濟適用房四類車位（停車位戶）公共租賃住房五類車位（停車位戶）廉租房辦公一類車位政府行政機關、金融二類車位其他機構賓館一類車位高級、星級賓館（三星級以上）二類車位一般賓館（三星級及三星級以下）、招待所餐飲娛樂車位商業(yè)場所車位一般商業(yè)建筑（建筑面積≤萬平方）車位大型商業(yè)建筑（建筑面積＞萬平方）車位商務寫字樓車