【正文】 第十二章 空域保護和地下空間利用 城市空域保護 在有凈空高度和信號通道限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）等特殊設(shè)施周圍和通道、景觀視廊上，新建、擴建和改建建筑的高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。 城市消防栓、消防水池、消防車地表水取水點等應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，確保消防通道順暢，尤其是各事業(yè)單位、居住小區(qū)內(nèi)部消防通道，嚴(yán)禁亂停車，保障消防通暢。 城市抗震防災(zāi) 依據(jù)城市設(shè)防烈度要求和城市抗震防災(zāi)規(guī)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定城市基本防御目標(biāo)及建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局避震疏散場所。充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時公用設(shè)施容量的需要，按照綜合管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為管廊內(nèi)管線的新建、改建、擴建預(yù)留足夠的空間容量。新建居住區(qū)應(yīng)按照城市公共衛(wèi)生間服務(wù)半徑配建㎡左右附屬式城市公共衛(wèi)生間。 城市公共衛(wèi)生間平均設(shè)置密度應(yīng)按每平方公里規(guī)劃建設(shè)用地座選取；人均規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)偏低、居住用地及公共設(shè)施用地指標(biāo)偏高的城市、山地城市、旅游城市及小城市可適當(dāng)提高。環(huán)境衛(wèi)生轉(zhuǎn)運設(shè)施的布置應(yīng)滿足作業(yè)要求并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，便于垃圾分類收運、回收利用。 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 生活垃圾應(yīng)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，積極推進資源回收和垃圾綜合利用，實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的目標(biāo)。積極采用新技術(shù)、利用新能源和可再生能源。 城市燃氣場站應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)、水文、氣象和周邊環(huán)境條件進行建設(shè)，用地指標(biāo)應(yīng)按《城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃規(guī)范》（）執(zhí)行。 燃氣工程 城市燃氣氣源應(yīng)優(yōu)先使用天然氣，充分利用液化石油氣。通信管道建設(shè)規(guī)劃必須納入城市建設(shè)規(guī)劃。其規(guī)劃布局應(yīng)符合《城市通信工程規(guī)劃規(guī)范》（）中相關(guān)規(guī)定?！绷?77。 城市供電設(shè)施 變電站用地面積按～㎡控制，變電站用地面積按～㎡控制，變電站用地面積按～㎡控制。 供電工程 供電電源選址 發(fā)電廠和電源變電站選址應(yīng)符合電力系統(tǒng)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃布局要求。表 雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期（年） 城區(qū)類型城鎮(zhèn)類型中心城區(qū)非中心城區(qū)中心城區(qū)的重要地區(qū)中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場等大城市～～～～中等城市和小城市～～～～注：①按表中所列重現(xiàn)期設(shè)計暴雨強度公式時，均采用年最大值法； ②雨水管渠應(yīng)按重力流、滿管流計算；③大城市指城區(qū)常住人口萬以上萬以下的城市；中等城市指城區(qū)常住人口萬以上萬以下的城市；小城市指城區(qū)常住人口在萬以下的城市。表 雨水泵站規(guī)劃用地指標(biāo)（㎡表 污水泵站規(guī)劃用地指標(biāo)建設(shè)規(guī)模(萬179。179。城市污水處理廠規(guī)劃用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、污水水質(zhì)、處理深度等因素確定，可按表的規(guī)定取值。 排水工程 城市新建區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)采用分流制。用地面積適當(dāng)增加，小于萬的用地面積可按萬179。④本表指標(biāo)未包括廠區(qū)周圍綠化帶用地。指標(biāo)適當(dāng)下調(diào)，小于 萬179。)預(yù)處理常規(guī)處理深度處理工藝（㎡ 水廠用地及泵站應(yīng)按規(guī)劃期內(nèi)給水規(guī)模確定，用地控制指標(biāo)宜按表和表規(guī)定取值，必要時結(jié)合長遠發(fā)展預(yù)留用地。 城市給水應(yīng)集中供水，有條件的地區(qū)宜采用分質(zhì)供水。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)科學(xué)把握總量、完善自行車交通網(wǎng)絡(luò)、推進自行車停車點位設(shè)置和建設(shè)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)合理有序投放車輛。 建筑配建停車場需設(shè)置機械停車設(shè)備的，居住類建筑其機械停車位數(shù)量不得超過停車位總數(shù)的。⑤“—”表示不做要求。②非機動車是指以人力驅(qū)動，道路上行駛的交通工具以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等交通工具。城市停車位供給應(yīng)以建筑配建停車場提供的停車位為主體，以城市公共停車場提供的停車位為輔助。 （）有條件的地方，坡道寬度及長度應(yīng)考慮非機動車的通行。 （）人行天橋橋面凈寬度不應(yīng)小于 ；過街地道通道凈寬度不應(yīng)小于 。 有下列情況的城市道路上應(yīng)設(shè)置人行天橋、過街地道：（）城市快速路。 新建、改建城市橋梁應(yīng)符合橋梁設(shè)計規(guī)范要求，并遵循以下規(guī)定： （）新建、改建橋梁凈寬度不應(yīng)小于規(guī)劃道路紅線寬度。 （）商業(yè)集中區(qū)等人流量高的路段宜設(shè)置步行街（區(qū)）。新改建大型住宅區(qū)、商業(yè)、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施，應(yīng)配建公共交通設(shè)施。新建和改建的各級城市道路系統(tǒng)應(yīng)符合《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（）、《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》（ ）以及其他國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。 合理確定歷史文化名城、街區(qū)的人口密度，降低建筑密度，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住條件，增強有利于保護傳統(tǒng)特色的功能，提高環(huán)境質(zhì)量。風(fēng)景游覽區(qū)和歷史文化保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告、招牌、指示牌等，其形式應(yīng)與所處的環(huán)境相協(xié)調(diào)。 城市雕塑和建筑小品 雕塑和小品應(yīng)該造型優(yōu)美，其設(shè)計應(yīng)結(jié)合設(shè)置環(huán)境的人文景觀、自然景觀考慮尺度、色彩、質(zhì)感等因素。 圍繞高架橋兩側(cè)、河道兩岸、主次干道周邊、重要城市景觀節(jié)點附近開展“第五立面”整治，嚴(yán)禁屋頂搭建各類違章構(gòu)筑物，多層住宅屋頂鼓勵平改坡，公共建筑和高層裙房部分進行屋頂綠化建設(shè)，建筑屋頂色彩應(yīng)與周邊區(qū)域相互協(xié)調(diào)。 封閉陽臺，空調(diào)室外機、太陽能熱水器、防盜鐵柵等戶外設(shè)施的安裝，宜以樓幢為單位統(tǒng)一進行，不得影響城市景觀。 低層、多層建筑應(yīng)進行第五立面設(shè)計。 景觀控制 高層建筑縱向長度不宜超過，城市道路南側(cè)規(guī)劃的高層建筑縱向長度不宜超過 。 城市設(shè)計應(yīng)對景觀地區(qū)、地帶、景觀保護范圍、節(jié)點的建筑、構(gòu)筑物、城市小品等的體量、形式、風(fēng)格、高度、色彩等方面提出相應(yīng)的技術(shù)要求，應(yīng)結(jié)合物質(zhì)景觀統(tǒng)籌安排非物質(zhì)要素的載體與保護。 海綿城市綠地建設(shè)市、縣（區(qū)）各級綠地應(yīng)按照海綿城市的建設(shè)要求，因地制宜、積極落實海綿城市建設(shè)目標(biāo)與相應(yīng)控制指標(biāo)。 產(chǎn)生有毒有害氣體的項目的綠地率不得低于％。 單位附屬綠地 醫(yī)療衛(wèi)生用地綠地率不得低于。 附屬綠地控制指標(biāo) 居住區(qū)綠地 居住區(qū)綠地率不應(yīng)低于％，集中綠地面積占建設(shè)項目用地總面積不小于％，并且綠地應(yīng)滿足有不少于的綠地面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線范圍之外的要求，并便于設(shè)置兒童游戲設(shè)施和適于成人游憩活動。 公園綠地規(guī)模指標(biāo) 綜合公園應(yīng)在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中優(yōu)先考慮，綜合公園的用地面積不宜小于公頃。新建菜市場、菜店，要結(jié)合街道、服務(wù)中心布局，菜市場宜與住宅相對隔離，應(yīng)符合環(huán)境及安全等相關(guān)要求。物業(yè)管理用房按照不小于規(guī)劃住宅面積‰的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。新建居住區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于平方或室外人均用地面積不低于平方的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)群眾健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃建設(shè)、同步交付使用。萬人設(shè)置一處衛(wèi)生服務(wù)站。中小學(xué)、幼兒園的主入口原則上不應(yīng)開在城市主干路上，并在主入口處預(yù)留開闊場地作為臨時接送停車泊位。第五章 公共服務(wù)設(shè)施 總體要求市、區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)符合《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（）的要求； 居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的分級配建、項目設(shè)置應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ ）（年版）的相關(guān)要求，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施合理布局。已編制控制性詳細規(guī)劃的區(qū)域按控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。退讓歷史文化街區(qū)外的歷史建筑規(guī)劃紫線的距離，由歷史建筑保護規(guī)劃具體確定。表建筑退讓公共綠地最小距離()建筑高度退讓距離＜≤≤＞ 建筑退讓規(guī)劃藍線距離沿河道規(guī)劃藍線兩側(cè)新建建筑，其退讓規(guī)劃藍線最小距離不得小于。表建筑退讓公路最小距離() 公路等級所處區(qū)域 國道省道縣道其它道路城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外平原地區(qū)地形較為復(fù)雜地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)按照退讓城市道路紅線控制 建筑退讓高速公路距離建筑退讓高速公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道外緣）距離，應(yīng)符合表規(guī)定。③圍墻退讓須滿足＜建筑退讓道路紅線要求。 地下建筑退讓用地紅線的距離，不小于地下建筑深度（自室外地面至地下建筑底板底部的距離）的倍，且最小值不得小于。表建筑退讓用地紅線最小距離()居住建筑（含文教衛(wèi)建筑）非居住建筑條式(南北朝向)條式(東西朝向)條式(南北朝向)條式(東西朝向)計算公式退讓距離計算公式退讓距離計算公式退讓距離退讓距離北邊界≤～≥～≥＞～～～～南邊界≤～≥≥≥＞≥東西邊界≤≥**～≥≥＞≥注：①“”指擬建建筑的規(guī)劃控制高度，“”指建筑日照間距系數(shù)，“”指建筑沿遮擋面的寬度。 居住建筑和非居住建筑之間的最小間距。如山墻之間有公共道路的，在符合消防和施工安全等要求的同時，山墻間距不得小于。表居住建筑之間的最小間距()高層（遮擋）多層（遮擋）低層（遮擋）平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻平行布置垂直布置山墻兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無兩側(cè)單側(cè)或無高層（被遮擋）多層（被遮擋）低層（被遮擋）注：①“遮擋”是指建筑南北向平行或垂直布置時，該居住建筑位于其它建筑南側(cè)，其為遮擋建筑，“被遮擋”是指平行或垂直布置時，該居住建筑位于其它建筑的北側(cè)，其為被遮擋建筑。保證高層居住建筑之間及受影響的周邊區(qū)域居住建筑，在有效日照時間段內(nèi)，日照時間的計算起點獲得日照的連續(xù)時間值或個時間段的累加值符合大寒日不少于小時的日照要求。②為當(dāng)?shù)卣舷蚪ㄖ臉?biāo)準(zhǔn)日照間距?！?76。～176。 低層、多層不同方位居住建筑的日照間距折減系數(shù)，應(yīng)符合表規(guī)定?！?76?！?76?！?76?！?76?！?76?！?76。 建筑日照間距 低層、多層正南北向條式居住建筑的日照間距系數(shù)，應(yīng)符合表規(guī)定。 建筑間距 各類建筑的建筑間距除應(yīng)當(dāng)滿足消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線、建筑保護和城市空間景觀等方面的要求外，還應(yīng)同時符合本規(guī)定的要求。 各類建筑密度、容積率上限指標(biāo)表 各類建筑密度、容積率上限指標(biāo)建設(shè)類型建筑密度()容積率新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)Ⅰ類氣候區(qū)Ⅱ類氣候區(qū)Ⅰ類氣候區(qū)Ⅱ類氣候區(qū)Ⅰ類氣候區(qū)Ⅱ類氣候區(qū)Ⅰ類氣候區(qū)Ⅱ類氣候區(qū)住宅建筑低層多層中高層高層辦公建筑類多層高層商業(yè)建筑類多層高層Ⅰ類氣候區(qū)：榆林市區(qū)、神木、定邊、靖邊、橫山；Ⅱ類氣候區(qū)：綏德、子洲、佳縣、清澗、吳堡、脂、府谷。 在主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽臺，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水平面積計算全面積；在主體結(jié)構(gòu)外的陽臺，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計算面積。 當(dāng)住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層層高大于時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的倍計算；當(dāng)住宅建筑層高大于時，不論層內(nèi)是否有隔層，建筑面積的計算值按該層水平投影面積的倍計算。 建設(shè)用地兼容性各類建設(shè)用地的可兼容性應(yīng)符合表規(guī)定表 建設(shè)用地可兼容性表 用地 性質(zhì)建筑類別一類居住用地二類居住用地三類居住用地行政辦公用地商業(yè)商務(wù)用地文化設(shè)施用地娛樂康體用地公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地體育用地醫(yī)療衛(wèi)生用地教育科研用地社會福利用地文物古跡用地工業(yè)用地倉儲物流用地道路與交通設(shè)施用地公用設(shè)施用地綠地廣場用地居住類普通住宅√√√○○○○○╳○○╳╳╳╳╳╳╳╳別墅○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳公寓（單身、宿舍）√√√○○○○○○○○○╳○○╳○╳╳老年公寓√√√○○○○○○○○○╳╳╳╳╳╳╳托幼√√√○╳╳╳╳╳○○○╳╳╳╳╳╳╳教育科研類中小學(xué)√√√○╳╳╳╳╳╳√○╳╳╳╳╳╳╳商業(yè)服務(wù)業(yè)類大型金融商貿(mào)服務(wù)設(shè)施○○○○√○○○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳商務(wù)辦公設(shè)施○○○○√○○○╳○○╳╳╳╳╳╳╳╳大型綜合市場（超市、農(nóng)貿(mào)市場等）╳○○╳√○○○╳╳╳╳╳╳○╳╳╳╳酒店式公寓（對外營業(yè)經(jīng)營類）╳╳╳╳√╳○╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳加油、加氣站╳╳╳╳○╳╳○╳╳╳╳╳○○√○╳╳公共服務(wù)類行政辦公設(shè)施○○○√○○○