【正文】 交通運輸及其附屬設(shè)施用地，不包括城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鐵路客貨運站、公路長途客貨運站以及港口客運碼頭鐵路用地鐵路編組站、線路等用地公路用地國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道用地及附屬設(shè)施用地港口用地海港和河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)等用地機場用地民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地，不包括凈空控制范圍用地管道運輸用地運輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運輸用地，地下管道運輸規(guī)定的地面控制范圍內(nèi)的用地應(yīng)按其地面實際用途歸類　區(qū)域公用設(shè)施用地為區(qū)域服務(wù)的公用設(shè)施用地，包括區(qū)域性能源設(shè)施、水工設(shè)施、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、殯葬設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、排水設(shè)施等用地　特殊用地特殊性質(zhì)的用地軍事用地專門用于軍事目的的設(shè)施用地，不包括部隊家屬生活區(qū)和軍民共用設(shè)施等用地安保用地監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和安全保衛(wèi)設(shè)施等用地，不包括公安局用地　采礦用地采礦、采石、采沙、鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地其他建設(shè)用地除以上之外的建設(shè)用地，包括邊境口岸和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的管理及服務(wù)設(shè)施等用地　　非建設(shè)用地水域、農(nóng)林用地及其他非建設(shè)用地等　水域河流、湖泊、水庫、坑塘、溝渠、灘涂、冰川及永久積雪自然水域河流、湖泊、灘涂、冰川及永久積雪水庫人工攔截匯集而成的總庫容不小于萬的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面坑塘溝渠蓄水量小于萬的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道　農(nóng)林用地耕地、園地、林地、牧草地、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、農(nóng)村道路等用地　其他非建設(shè)用地空閑地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、不用于畜牧業(yè)的草地等用地表 佛山市鎮(zhèn)建設(shè)用地分類和代碼類別代碼類別名稱內(nèi)容大類中類小類居住用地住宅和相應(yīng)服務(wù)設(shè)施的用地　一類居住用地設(shè)施齊全、環(huán)境良好，以低層住宅為主的用地住宅用地住宅建筑用地及其附屬道路、停車場、小游園等用地服務(wù)設(shè)施用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘、公用設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地　二類居住用地設(shè)施較齊全、環(huán)境良好，以多、中、高層住宅為主的用地住宅用地住宅建筑用地（含保障性住宅用地）及其附屬道路、停車場、小游園等用地服務(wù)設(shè)施用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘、公用設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地　三類居住用地設(shè)施較欠缺、環(huán)境較差，以需要加以改造的簡陋住宅為主的用地，包括危房、棚戶區(qū)、臨時住宅等用地住宅用地住宅建筑用地及其附屬道路、停車場、小游園等用地服務(wù)設(shè)施用地居住小區(qū)及小區(qū)級以下的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘、公用設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地　　公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地　行政辦公用地黨政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位等辦公機構(gòu)及其相關(guān)設(shè)施用地　文化設(shè)施用地圖書、展覽等公共文化活動設(shè)施用地圖書展覽用地公共圖書館、博物館、檔案館、科技館、紀念館、美術(shù)館和展覽館、會展中心等設(shè)施用地文化活動用地綜合文化活動中心、文化館、青少年宮、兒童活動中心、老年活動中心等設(shè)施用地　教育科研用地高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事業(yè)單位及其附屬設(shè)施用地，包括為學(xué)校配建的獨立地段的學(xué)生生活用地高等院校用地大學(xué)、學(xué)院、?？茖W(xué)校、研究生院、電視大學(xué)、黨校、干部學(xué)校及其附屬設(shè)施用地，包括軍事院校用地中等專業(yè)學(xué)校用地中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等用地，不包括附屬于普通中學(xué)內(nèi)的職業(yè)高中用地中小學(xué)用地中學(xué)、小學(xué)用地特殊教育用地聾、啞、盲人學(xué)校及工讀學(xué)校等用地科研用地科研事業(yè)單位用地　體育用地體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等機構(gòu)專用的體育設(shè)施用地體育場館用地室內(nèi)外體育運動用地，包括體育場館、游泳場館、各類球場及其附屬的業(yè)余體校等用地體育訓(xùn)練用地為體育運動專設(shè)的訓(xùn)練基地用地　醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地醫(yī)院用地綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等用地衛(wèi)生防疫用地衛(wèi)生防疫站、?？品乐嗡z驗中心和動物檢疫站等用地特殊醫(yī)療用地對環(huán)境有特殊要求的傳染病、精神病等?？漆t(yī)院用地其他醫(yī)療衛(wèi)生用地急救中心、血庫等用地　社會福利用地為社會提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施用地，包括福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等用地　文物古跡用地具有保護價值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、近代代表性建筑、革命紀念建筑等用地。（）村莊建設(shè)規(guī)劃的修編，必須征得鎮(zhèn)人民政府的同意。 鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的修編與調(diào)整：（）當(dāng)鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局發(fā)生重大變更時，可對現(xiàn)行鎮(zhèn)域總體規(guī)劃進行修編。（）規(guī)劃成果的審批：規(guī)劃編制單位根據(jù)評審意見修改完善經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，先報區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查，再報區(qū)人民政府審批。在市人民政府正式批復(fù)規(guī)劃前，還應(yīng)報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳核定其人口和建設(shè)用地規(guī)模。對條件成熟的近期建設(shè)項目，可制定達到修建性詳細規(guī)劃深度的總平面方案。歷史文化名村、傳統(tǒng)村落和其他歷史文化資源豐富的村莊應(yīng)依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》、《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求（試行）》等強化村莊歷史文化保護內(nèi)容。（）村莊風(fēng)貌。公共設(shè)施。重點預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)人口增減情況，以此確定村莊住房需求，明確宅基地布局，確定新增、改造或核減的宅基地范圍并編制住宅用地規(guī)劃，新增住宅建設(shè)用地總平面應(yīng)達到修建性詳細規(guī)劃深度。（）城邊村、城郊村：按照村莊建設(shè)規(guī)劃的要求進行編制。（）主要圖紙包括：)區(qū)位分析圖；)土地使用現(xiàn)狀圖；)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖；)土地利用總體規(guī)劃；)土地利用規(guī)劃圖；)“三區(qū)”、“六線”控制圖；)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖；公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖；)市政公用設(shè)施規(guī)劃圖 (包括給水、排水、防洪、供電、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃等)；)綠地系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌及旅游發(fā)展規(guī)劃圖；)環(huán)境保護規(guī)劃圖；)綜合防災(zāi)規(guī)劃圖；)歷史文化保護規(guī)劃圖（根據(jù)需要繪制）；）海綿城市規(guī)劃；)近期建設(shè)規(guī)劃圖；)遠景規(guī)劃圖 (根據(jù)需要繪制) ；)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖 (可根據(jù)需要繪制)等。總體規(guī)劃階段分區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)域總體規(guī)劃佛山市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制體系專項規(guī)劃詳細規(guī)劃階段控制性詳細規(guī)劃地塊開發(fā)控制規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃規(guī)劃村莊整治規(guī)劃村莊規(guī)劃村莊建設(shè)規(guī)劃圖 佛山市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制體系第二節(jié) 總體規(guī)劃的編制 位于城市總體規(guī)劃或城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)，不宜單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；未編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的鎮(zhèn)可組織編制鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，其規(guī)劃范圍應(yīng)覆蓋全部鎮(zhèn)域。2 規(guī)劃編制審批第一節(jié) 一般規(guī)定 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》確定的規(guī)劃原則，符合建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》和廣東省《村鎮(zhèn)規(guī)劃指引》、《廣東省名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)規(guī)劃編制指引（試行）》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定，依據(jù)市域規(guī)劃、分區(qū)（片區(qū)）規(guī)劃，按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃分層次進行，各層次應(yīng)當(dāng)以上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國土資源規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 本規(guī)定未涉及的內(nèi)容，應(yīng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)政策文件的要求；凡規(guī)劃技術(shù)準則部分未涉及的內(nèi)容可參照《佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。 佛山市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制體系分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段，其中詳細規(guī)劃主要分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，“村莊建設(shè)規(guī)劃”和“村莊整治規(guī)劃”納入詳細規(guī)劃范疇，具體可結(jié)合村鎮(zhèn)實際參照控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃進行適當(dāng)簡化編制。規(guī)劃文件包括文本和附件（規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料收入附件），規(guī)劃文本是對規(guī)劃的各項目標和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，規(guī)劃說明書是對規(guī)劃文本的具體解釋。 村莊規(guī)劃的編制要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和、永續(xù)發(fā)展、用地集約、富有活力、特色鮮明的“美麗鄉(xiāng)村”和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標，切實改善村民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境質(zhì)量，保護村莊風(fēng)貌特色，促進村莊經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。（）土地利用和宅基地布局。道路交通設(shè)施。根據(jù)村莊實際情況，針對道路交通、設(shè)施配套、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等方面提出具體村莊整治措施和行動計劃。（）歷史文化保護。（）規(guī)劃說明書的主要內(nèi)容包括：)總體概況，包括規(guī)劃背景、村莊區(qū)位和范圍、社會經(jīng)濟情況等；)村莊建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題；)上層次規(guī)劃要求；) 新村建設(shè)目標及發(fā)展方向、建設(shè)類型及規(guī)劃規(guī)模；)規(guī)劃用地和平面布局方案；)市政公用設(shè)施規(guī)劃；)減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃；)村莊風(fēng)貌規(guī)劃；)宜居村莊創(chuàng)建行動計劃。（）規(guī)劃成果的審查：規(guī)劃編制單位根據(jù)評審意見和公眾意見修改完善后，報鎮(zhèn)人民政府審核，鎮(zhèn)人民政府將規(guī)劃成果報請鎮(zhèn)人民代表大會審查。 村鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃報批按《佛山市控制性詳細規(guī)劃管理工作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié) 規(guī)劃的修編與調(diào)整 經(jīng)批準的村鎮(zhèn)規(guī)劃不得隨意修改。規(guī)劃調(diào)整的成果，由鎮(zhèn)人民政府報區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報區(qū)人民政府審批。3 規(guī)劃技術(shù)標準第一節(jié) 用地分類與土地使用兼容性 村鎮(zhèn)用地分類以土地的使用功能為主導(dǎo)因素，兼顧其它相關(guān)因素，采用大類、中類和小類三個層次的分類體系。 、此表只適用于規(guī)劃條件出具前，規(guī)劃條件出具后的用地功能調(diào)整按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 新建村鎮(zhèn)的規(guī)劃，其人均建設(shè)用地指標宜按表中第二級確定，當(dāng)發(fā)展用地偏緊時，可按第一級確定。（）建設(shè)用地選擇：在綜合考慮建設(shè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境與風(fēng)景旅游資源、文化遺存、社會問題與民俗等因素的基礎(chǔ)上確定建設(shè)規(guī)劃用地范圍。工業(yè)區(qū)的建設(shè)應(yīng)以提高土地利用率、增加規(guī)模經(jīng)營效益為宗旨，統(tǒng)一配置市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，多建多層標準廠房，減少單廠獨院“小而全”的布局方式。表 建筑密度和容積率控制指標表 建筑容量類型 區(qū)位舊區(qū)新區(qū)住宅建筑低層≤≤≤≤≤≤≤≤多層≤≤≤≤≤≤中高層≤≤≤≤≤高層≤≤≤≤商業(yè)、辦公建筑低層≤≤≤≤多層≤≤≤≤高層≤≤≤≤工業(yè)建筑（一般通用廠房）、普通倉儲建筑≤≤≤≤≤≤≤≤注：①為建筑密度，為容積率；②村民住宅凈用地面積的計算以成片的村莊（街坊）為控制單元，不以單塊宅基地為基準；③村民公寓占地面積小于公頃的，且住宅層數(shù)為中高層及以下的，可適當(dāng)突破容積率上限，但不得超出，具體由區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門結(jié)合實際確定；④個別門類的工業(yè)建筑（如金屬制品及設(shè)備制造等）執(zhí)行本規(guī)定確有困難時，經(jīng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同意后可適當(dāng)下調(diào)容積率下限控制指標，但應(yīng)滿足國土資源部《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》的要求。表 停車泊位配建指標分類計算單位標準車位數(shù)(小型汽車)自行車停車位指標居住類一般住宅車位100 m2建筑面積≥～保障性住宅車位100 2建筑面積≥集體（單身）宿舍或村民公寓車位100 m2建筑面積≥商業(yè)類商務(wù)辦公樓車位100 2建筑面積≥～零售商業(yè)車位100 2建筑面積≥～批發(fā)市場車位100 2建筑面積≥～旅館車位100 2建筑面積≥～工業(yè)倉儲類廠房車位100 2建筑面積≥～倉庫車位100 2建筑面積≥～行政辦公樓車位100 2建筑面積≥～公共服務(wù)類公園廣場公園休閑廣場車位公頃占地面積～～占地面積大于50公頃公園的配建標準需進行專題研究。自行車統(tǒng)一按平方米計算，摩托車位按平方米折算，統(tǒng)一折算為自行車。第四節(jié) 建筑控制 房地產(chǎn)開發(fā)項目及鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的建筑間距及退讓控制按《佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，外圍村莊范圍內(nèi)的建筑控制應(yīng)符合本規(guī)定。建筑退讓 建筑退讓用地紅線：建筑退讓用地紅線的距離不少于自身高度應(yīng)退間距的一半；相鄰地塊已建、在建或已作規(guī)劃報建的，建筑退讓用地紅線距離應(yīng)保證用地內(nèi)及相鄰用地內(nèi)居住建筑的日照間距要求；工業(yè)廠房、倉庫退讓用地紅線的距離應(yīng)不少于米，并需綜合考慮相鄰地塊干擾及消防要求。經(jīng)批準的詳細規(guī)劃或城市設(shè)計有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。村民私宅以滿足自用為原則，每戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積不得超過確定的標準，建筑面積原則上不宜超過平方米，具體可由各區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。 村鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)各類公共設(shè)施特點、分析能夠共享或局部共享的設(shè)施類型，提出各類設(shè)施的共建、共享方案，避免重復(fù)建設(shè)。設(shè)班、班，班，每班座?！嘈聟^(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū) 班新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū) 小學(xué)班新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū) √√學(xué)位萬人；所萬人。生均建筑面積指標≥㎡(舊區(qū)≥㎡）。其他要求參照衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》。宜配置多功能廳、陳列展覽室、輔導(dǎo)培訓(xùn)室、排練演出廳、文體娛樂室、圖書和電子閱覽室等功能室，并設(shè)置老年人、青少年活動場所。文化活動室—（住宅建筑面積萬㎡）√人口規(guī)模未達到萬人的居住用地開發(fā)，應(yīng)按人均建筑面積㎡設(shè)文化活動室處，且最低不小于㎡。室內(nèi)設(shè)置：籃球