從食品安全法實(shí)施看刑事責(zé)任的完善(完整版)
【正文】 為沒(méi)有履行查證查貨義務(wù)，只是一種應(yīng)當(dāng)注意而沒(méi)有注意，與生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的故意還是有相當(dāng)差距，即應(yīng)當(dāng)注意而不注意還不能說(shuō)明行為人在主觀上具有故意，不管是對(duì)行為性質(zhì)，還是對(duì)結(jié)果的故意。生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)品罪。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下幾個(gè)方面: 一是在刑法分則第二章設(shè)專節(jié)規(guī)定違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)罪，并增加相應(yīng)的罪名。我國(guó)刑法有關(guān)食品安全的犯罪更多地體現(xiàn)了傳統(tǒng)刑法的色彩，而對(duì)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防性卻體現(xiàn)得不夠，面臨著一種對(duì)食品安全犯罪行為調(diào)控不力的危機(jī)。當(dāng)然，對(duì)此類行為可以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪來(lái)定性，但這又落入了“口袋罪”的窠臼，因?yàn)閺男谭ɡ碚撋现v，所有食品安全犯罪的同類客體都是危害公共安全。筆者認(rèn)為，食品安全法出臺(tái)后，許多法律面臨著調(diào)整和完善，刑法亦是如此。已于6月1日施行的食品安全法將有效規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但確保食品安全并非僅靠一部食品安全法即可奏效，本文作者從刑法角度探討我國(guó)食品安全刑事責(zé)任的完善，對(duì)構(gòu)建完整的食品安全法律體系不無(wú)借鑒意義?！边@是屬于一種統(tǒng)一刑法典的立法模式。食品安全法對(duì)食品以及食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及監(jiān)管者規(guī)定了相應(yīng)的義務(wù)，當(dāng)他們違反義務(wù)應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任時(shí)，在刑法中卻不能找到恰當(dāng)?shù)淖锩?。而刑法中生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的罰金刑的規(guī)定卻是，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金，明顯輕于行政處罰。 應(yīng)將食品安全法禁止的行為與刑法典相關(guān)條文聯(lián)系起來(lái) 完善食品安全犯罪的刑事責(zé)任，關(guān)鍵在于如何將食品安全法禁止的行為與刑法典的相關(guān)條文聯(lián)系起來(lái)。生產(chǎn)、銷售偽劣食品罪。 二是適當(dāng)增加過(guò)失的食品安全犯罪。但對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒不召回不安全食品的行為，卻很難通過(guò)目前的一些罪名進(jìn)行有效規(guī)制。風(fēng)險(xiǎn)刑法理論的核心是將刑法介入時(shí)間提前，擴(kuò)大犯罪圈。2007年受理此類案件26人，%。以蘇某某案為例，蘇某某等8人先后在三臺(tái)縣柳池、觀橋等地采用破壞性手段，盜竊電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公司基站的變壓器20余次，盜竊電力公司變壓器10余次，盜竊村社或單位抽水站、抽水房變壓器線及電動(dòng)機(jī)10余次，共作案50余起，后贓物由陳德虎等人轉(zhuǎn)移、銷售給廢舊收購(gòu)店，直接經(jīng)濟(jì)損失19余萬(wàn)元。三是通訊電纜、電線等設(shè)施組件?！ 《?duì)策建議 (一)加重犯罪成本，以矯正“貪小便宜”念頭為核心，從源頭和思想上遏制犯罪?！ ?二)加大打擊力度，正確認(rèn)識(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策精神，實(shí)現(xiàn)區(qū)別對(duì)待。二是結(jié)合實(shí)際深入案件多發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行普法宣傳，引導(dǎo)人民群眾形成正確的價(jià)值觀念。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。 (四)加強(qiáng)專項(xiàng)整治，以規(guī)范二手市場(chǎng)、典當(dāng)行、廢舊收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待原則，對(duì)有主動(dòng)提出窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)或代為銷售贓物、多人多次、社會(huì)影響惡劣等情節(jié)的要堅(jiān)決起訴并提出從嚴(yán)量刑建議，防止懲治力度不夠，放任犯罪。比如通過(guò)窩藏、轉(zhuǎn)移贓物獲得好處費(fèi)。五是農(nóng)村的耕牛、生豬等家畜?！ ?三)增大打擊犯罪難度，妨礙司法機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮。犯罪總量和比重均較大，社會(huì)危害嚴(yán)重，不利于打擊和懲治侵財(cái)犯罪，不利于社會(huì)
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