【正文】 也是社會上談?wù)摰臒狳c(diǎn)之一。下一代的電信網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)容也是非常豐富的。應(yīng)該說我們國家實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，現(xiàn)在程控化的水平幾乎是百分之百了。我昨天下午去看了一下，很有感受。100美元的電腦，采用的是0x的操作系統(tǒng)、500兆的處理器、1G的閃存，具有4個(gè)USP接口以及商務(wù)模式的顯示屏，還可以上網(wǎng)，甚至還可以采用手搖供電的方式。第二個(gè)發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)化與大眾化，使計(jì)算機(jī)滲透到人類生活的各個(gè)方面，尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信、電子技術(shù)的融合，嵌入式計(jì)算機(jī)與家用電器以及各種工業(yè)設(shè)備的結(jié)合，將使計(jì)算機(jī)無處不在?，F(xiàn)在，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展是非常之快的，有一些趨勢，我在這里給大家介紹一下：第一個(gè)發(fā)展趨勢，就是性能越來越高。當(dāng)時(shí)由于集成電路硅的芯片還沒有出來，是用電子管進(jìn)行制造的。世界上還沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠像集成電路產(chǎn)業(yè)這樣發(fā)展迅猛。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，現(xiàn)在硅片已經(jīng)難以滿足高速度的需求，為了進(jìn)一步提高效率，需要經(jīng)過光學(xué)領(lǐng)域，如采用光二級管等等，這個(gè)技術(shù)發(fā)展非常之快。簡單的說，今天做10個(gè)，18—24個(gè)月以后，它將會由10個(gè)翻成20個(gè)。集成度越高，它要求硅片上的精心刻琢的線路寬度越窄。信息產(chǎn)業(yè)中有一些主要的構(gòu)造技術(shù)，在這里挑主要的給大家介紹：1. 集成電路集成電路，我們認(rèn)為是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，幾乎每種信息技術(shù)產(chǎn)品中均離不開集成電路。（4） 促進(jìn)先進(jìn)文化的傳播。我們預(yù)計(jì)，通過“十一五”計(jì)劃的實(shí)施，根據(jù)“有保、有壓”的方針，作為發(fā)展重點(diǎn)，我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)GDP中所占的比重還將提升。信息產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、外貿(mào)出口等，具有很大的帶動(dòng)作用，這是第一個(gè)作用。經(jīng)過幾十年的飛速發(fā)展，信息技術(shù)作為當(dāng)今新技術(shù)革命中最為活躍、最有滲透力、應(yīng)用面最廣的領(lǐng)域，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體。今天的報(bào)告主要是五個(gè)方面的內(nèi)容：一、信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢；二、我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；三、當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)問題；四、信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息安全問題；五、對云南信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提幾點(diǎn)建議。多年來，我們推進(jìn)依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，全面履行“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”職能，這個(gè)“十六字方針”是中央提出的。換句話說，由于加入了信息化的成分以后，把我們傳統(tǒng)工業(yè)的效率附加值大大提高，這就是它的推進(jìn)性。這里，我稍微展開一下。下面，我首先介紹一下，信息產(chǎn)業(yè)的概念和信息產(chǎn)業(yè)部的簡要情況。我剛才已經(jīng)說了，第一就是推動(dòng)社會信息化。為什么這里專門要講一下？因?yàn)?，互?lián)網(wǎng)包涵了許多內(nèi)容，我等會介紹一些網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息安全的內(nèi)容的時(shí)候會講。我們的監(jiān)管是代表人們的利益，在監(jiān)管過程要平衡多種利益，尤其在企業(yè)、老百姓和國家利益之間，我們追求的是社會利益最大化，在這個(gè)過程中，更多的是代表老百姓的利益，尤其在電信運(yùn)營中。它是指對各種信息進(jìn)行收集、存儲、處理、檢索、傳遞、分析與顯示的高技術(shù)群。它通過這個(gè)計(jì)劃以后，要在全日本實(shí)現(xiàn)無處不在的信息技術(shù)普及；又如，韓國政府也非常重視，它提出了IT839戰(zhàn)略，制訂了9項(xiàng)具有增長動(dòng)力的信息技術(shù)作為投資重點(diǎn)。我們認(rèn)為信息產(chǎn)業(yè)，絕對是我們國家“有保、有壓”中發(fā)展的重點(diǎn)。信息技術(shù)滲透力強(qiáng)、覆蓋面廣，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化，可以有力地促進(jìn)社會適宜的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，尤其在互聯(lián)網(wǎng)上得到了充分的體現(xiàn)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是電子戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，所以，軍工電子能力和水平的提升，將大大提高武器裝備信息化的水平。我們所說的CPU，都是由硅片制造的。我們在電子制造方面，有一個(gè)很著名的定律，摩爾是一個(gè)人的名字，他發(fā)明了一個(gè)定律。我剛才說了，當(dāng)前的集成電路所采用的技術(shù)是微米和納米級的，這是現(xiàn)在的水平。所以，大家對集成電路很重視。我相信在座的各位都使用過計(jì)算機(jī)，所以它的普及率是相當(dāng)高的。這是從發(fā)展的代上進(jìn)行分析。1000萬億次，這是個(gè)天文數(shù)字??！高性能計(jì)算機(jī)可以對大至宇宙、小至微觀世界做逼真的模擬計(jì)算，成為科學(xué)研究和產(chǎn)品設(shè)計(jì)最有效的工具。大家在電視上也能夠看到，很多機(jī)器人的智商已經(jīng)很高了，它的實(shí)現(xiàn)完全是靠高性能的計(jì)算機(jī)在支撐。這是第二個(gè)概念，計(jì)算機(jī)的概念。現(xiàn)在，通的越來越多以后，必須要安裝一個(gè)交換機(jī)，我們每個(gè)人的電話線和這個(gè)交換機(jī)進(jìn)行相連，通過交換機(jī)你可以和任意多的人進(jìn)行相連，就節(jié)約成本了。這是兩個(gè)比較關(guān)鍵的技術(shù)，后來發(fā)展了，又是移動(dòng)技術(shù)。大家可以感受到，最近移動(dòng)，尤其是中國移動(dòng)或中國聯(lián)通，盡管用戶的基數(shù)已經(jīng)很大，但是它的發(fā)展速度仍然很快。在世界各國，第三代移動(dòng)通信也已經(jīng)相當(dāng)普及了。這里面就涉及到一個(gè)概念的問題—自主創(chuàng)新的問題，我等會還會強(qiáng)調(diào)。所以，我們國家的相關(guān)部門正在積極的做這方面的工作。我們預(yù)測，將來發(fā)展的趨勢，尤其是對通信網(wǎng)的核心部分，它必將呈現(xiàn)IP化。到目前為止全世界已經(jīng)有大概11億英特網(wǎng)的用戶。網(wǎng)上出現(xiàn)了許許多多的不良信息，我們正在加強(qiáng)整治。也由此可見，英特網(wǎng)和我們?nèi)粘５纳罹哂忻芮械穆?lián)系。我們有個(gè)藍(lán)西拉的光纜，就是我們和部隊(duì)進(jìn)行合建的，這個(gè)對促進(jìn)我們西南地區(qū)的通信，發(fā)揮了積極的作用。d、多媒體化帶寬和多媒體，一個(gè)是技術(shù)的概念，一個(gè)是業(yè)務(wù)的概念。而且，結(jié)合以后產(chǎn)生了許多新的業(yè)務(wù)，比如最典型的就是，我剛才說的，信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局，包括發(fā)改委等正在商量和討論的事情，什么事情呢？就是要制定一個(gè)手機(jī)電視的標(biāo)準(zhǔn)。電信部門和廣電部門聯(lián)合起來，做這么一個(gè)實(shí)驗(yàn)工作。它的網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)，僅僅是實(shí)現(xiàn)的方式、或者是接入的方式不一樣。在1950年的時(shí)候，我們中國第一臺電視發(fā)射設(shè)備和第一臺黑白電視機(jī)誕生；1959年的時(shí)候，我們成功研制了第一套彩色電視發(fā)射設(shè)備和第一臺彩色電視機(jī)。最典型的在昆明百貨商店里面可能也會有，現(xiàn)在大部分生活條件比較好的一點(diǎn)的老百姓，買電視都是買平板顯示。我們信息產(chǎn)業(yè)部、國家會同發(fā)改委正在做調(diào)研，要加速平板顯示技術(shù)的國產(chǎn)化?，F(xiàn)在大家都知道，絕大部分應(yīng)用的是微軟的Windows。他們能及時(shí)的把美國的市場需求，傳送到印度去，進(jìn)行研究開發(fā)。這是第一個(gè)，聚集的特點(diǎn)。這是第二個(gè)特點(diǎn)吧，產(chǎn)業(yè)高度聚集、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐加快。所以，很有競爭力。所以，在我們業(yè)內(nèi)有一句話，叫做“一流企業(yè)作標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”。二、 我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一） 我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績剛才實(shí)際上已經(jīng)涉及到一些內(nèi)容，近幾年來，尤其是改革開放以來，尤其是“十一五”以來，我國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常之迅猛的。在我們中華人民共和國境內(nèi)自己銷售的大概在1億部左右，每年新增的移動(dòng)用戶大概是6000—7000萬左右，還有一部分是更新?lián)Q代的，大概在1億部左右，所以大部分是出口的。還有一個(gè)就是大家比較熟悉的，比如航天技術(shù)，實(shí)際上它包含了許許多多的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)在里面。所以持平了，三分之一的進(jìn)口由我們完成，三分之一的出口也由我們完成。我們現(xiàn)在總體來看，是硬件發(fā)展速度較快，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小。這是不足的四個(gè)方面，如果再具體的深層次分析，我們在科技的投入方面還不足；在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才還比較缺乏；機(jī)制體制還不適應(yīng)；輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和措施等還不配套。同時(shí)，我們現(xiàn)在要注意的就是環(huán)保。這個(gè)大家可能體會更深一點(diǎn)，因?yàn)楦Ъ胰f戶都有關(guān)系?，F(xiàn)在，是世界排名第二，僅次于美國。我們也歸納了一下，為什么我們會取得這些成功？有這么幾點(diǎn)：a、黨中央國務(wù)院的高度重視和政策的扶持在改革開放初期，從鄧小平同志開始，對這個(gè)行業(yè)的發(fā)展就非常重視。這要作為一個(gè)原則定下來，一如既往的堅(jiān)持。老的技術(shù)不用了，當(dāng)時(shí)國內(nèi)能夠生產(chǎn)的水平就是老的技術(shù)。我在政府也做過，企業(yè)也做過，從企業(yè)的角度來說，日子最好過的是壟斷加短缺。并且，對企業(yè)內(nèi)部也有好處，加強(qiáng)了管理。比如，它有自然壟斷性，尤其是住宅電話、固定電話有自然壟斷性。另外，隨著技術(shù)的發(fā)展，我們已經(jīng)注意和觀察到，在電信領(lǐng)域里面更多體現(xiàn)和出現(xiàn)的是替代競爭。當(dāng)然，中國移動(dòng)自身也是很努力的，做得也很好，但從市場監(jiān)管的角度來說，可能市場有一點(diǎn)失衡，一定程度上形不成有效的競爭。當(dāng)然，我們要引入外資，我們基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)允許外資的進(jìn)入，但最高控股的比例不得超過49%。為此，我們提出：今后信息產(chǎn)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著力解決結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新等方面的突出矛盾，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升競爭能力，完善發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)電信業(yè)向信息服務(wù)型轉(zhuǎn)變，電子信息產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)電子強(qiáng)國、電信強(qiáng)國，更好地為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和信息化建設(shè)服務(wù)。從政府的角度來說，管理資費(fèi)的方式、方法，應(yīng)該說也在發(fā)生很大的變化。我們對每個(gè)電信確定了一個(gè)上限，國外實(shí)際上也是采取這個(gè)方法。我再舉個(gè)例子，為什么用這個(gè)方法呢？我們做了調(diào)查研究，中國的市場太復(fù)雜了。從全國的平均情況來看，到目前為止，50%的老百姓通過各種套餐已經(jīng)享受到了單向收費(fèi)，還有50%是雙向收費(fèi)。這里面有點(diǎn)復(fù)雜性，從去年年底開始，我們正在積極地推進(jìn)、鼓勵(lì)單向收費(fèi)。（二） 農(nóng)村通信問題第二個(gè)問題，就是大家比較關(guān)心的——農(nóng)村通信問題。現(xiàn)在，我只要一打電話，外面什么行情。它那里泥石流多，如果沒有通信的話，一旦泥石流阻斷，少則一個(gè)星期或者幾天，多則半個(gè)月和外面就失去聯(lián)系了。我到北海鄉(xiāng)，我問鄉(xiāng)長，我說通了？他說：通了。我們國家現(xiàn)在很尊重知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，他累計(jì)要收取我們多少知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)呢？是銷售收入的15%到20%?，F(xiàn)在，我們國家已經(jīng)批了1萬多家信息提供商。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的級別非常之高，組長是我們的溫總理，辦公室主任是我們的王學(xué)東部長，他身兼兩職，既是我們信息產(chǎn)業(yè)部的部長，又是辦公室的主任。我國是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，工業(yè)化進(jìn)程尚未完成，現(xiàn)代化開始不久的情況下，拉開信息化序幕的。由此可見，我們云南在推動(dòng)信息化的推進(jìn)中作了大量卓有成效的工作。（二） 涉及到網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間的信息安全剛才已經(jīng)說了，互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)的初期對于網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息安全沒有太大的注意和注重。我舉個(gè)例子，據(jù)我們信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，去年8—12月份，我國就有170萬臺主機(jī)感染了“僵尸網(wǎng)絡(luò)病毒”。很多同志說，我有防火墻。所以，我們提出了“三誰政策”——“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)、誰記錄誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”，落實(shí)責(zé)任制。它是一把“雙刃劍”，關(guān)鍵問題我們要揚(yáng)長避短，怎么把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展好？一方面要發(fā)展好，另一方面要切實(shí)地加強(qiáng)管理。在前不久召開了相關(guān)的會議上，劉云山同志在會上作了重要的講話。所以，這個(gè)地位是很重要的，一定要它發(fā)展好。省信息產(chǎn)業(yè)辦、省通信管理局的同志們做了大量富有成效的工作，為云南地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，也為全國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。這些因素制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但短期內(nèi)還難以很快改變。通信業(yè)要樹立信息服務(wù)大行業(yè)的觀念，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，積極、主動(dòng)地參與到社會信息化及各行各業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)中去，提供網(wǎng)絡(luò)平臺，應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)集成、運(yùn)行維護(hù)等支撐，開辟更加廣闊的發(fā)展空間。因此，推進(jìn)信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式，要根據(jù)本地實(shí)際，圍繞實(shí)施構(gòu)。電信部門要加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極推進(jìn)旅游信息化建設(shè)；要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加快建設(shè)云南信息大通道，繼續(xù)加強(qiáng)與大湄公河次區(qū)域各國在通信領(lǐng)域的合作，抓好昆明各區(qū)域在區(qū)域通信中的管理和運(yùn)行，作好各區(qū)域的光纜維護(hù)工作；要繼續(xù)組織實(shí)施“村村通”工程，推動(dòng)“村村通”工程向自然村延伸，爭取早日實(shí)現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的目標(biāo)；并加快建設(shè)服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)站和業(yè)務(wù)平臺，不斷豐富面向農(nóng)村、農(nóng)民的特色信息服務(wù)；同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)和邊境地區(qū)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決好這些地區(qū)的通信問題。目前，云南省在金融電子、光電子、電子材料、軍工電子等領(lǐng)域具有一定的實(shí)力，這些是我們產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢所在，應(yīng)進(jìn)一步扶持發(fā)展的領(lǐng)域，增強(qiáng)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)競爭力。具體來說，云南省委、省政府提出，要推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道建設(shè)。我們的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的也很好，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到了68億元，已建成了兩個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、三個(gè)軟件園以及一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)基地；有全國電子百強(qiáng)一個(gè)、軟件百強(qiáng)企業(yè)三個(gè)；我們在光電子、金融電子、物流自動(dòng)化、新型材料、軍工電子等重點(diǎn)行業(yè)擁有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。這是第四個(gè)問題。我想，只要把這個(gè)十六字方針落實(shí)到實(shí)處，我們的互聯(lián)網(wǎng)就能完好了。05年我來過一次這兒，漢柏書記正在主管政法，我們聯(lián)合公安部在這里召開了一次現(xiàn)場會，主題是“打擊邊境賭博的問題”。3. 淫穢色情等不良有害信息在網(wǎng)上滋生蔓延。這個(gè)病毒有兩種，我給大家介紹一下：一個(gè)就是使你的網(wǎng)站癱瘓，不能正常運(yùn)作，這個(gè)我們很容易發(fā)現(xiàn)，再把它恢復(fù)一下；還有一種，注入或感染一些“木馬”病毒以后，你這個(gè)網(wǎng)站就完全受控于境外了，這個(gè)網(wǎng)站有什么內(nèi)容，它可以輕而易舉的全部拿去，這就引出了一個(gè)保密問題。所以，我們稱它為“雙刃劍”。但是，“任重道遠(yuǎn)”。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，使信息化和工業(yè)化融為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是具有中國特色的跨越式發(fā)展制度。2006年5月，國務(wù)院頒布了國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，就是2006年到2020年，對信息化發(fā)展做了全面的部署。四、 信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)信息安全問題大家已經(jīng)知道，信息化是當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要趨勢，信息化的深入發(fā)展有利推動(dòng)了社會生產(chǎn)力發(fā)展和人類文明進(jìn)步；同時(shí)也增強(qiáng)了人類社會對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的依賴，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全，做到信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與安全管理同步推進(jìn)，已成為世界各國面臨的各個(gè)重大挑戰(zhàn)。剛才我舉了一個(gè)DVD的例子，移動(dòng)通信也是如此。他那里有個(gè)“櫻花谷”，他說：我已經(jīng)把“櫻花谷”的消息在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布了?！笆晃濉蔽覀冇痔岢隽诵碌哪繕?biāo)，仍然是兩句話，“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”。有利于勞務(wù)輸出。中央對農(nóng)村的發(fā)展非常重視，對“三農(nóng)”非常重視，我們根據(jù)中央的精神，從2004年開始，我們組織我們的運(yùn)營商積極推進(jìn)農(nóng)村的普遍服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村通信的發(fā)展。所以，資費(fèi)方面我簡單的說一下，不一定說得清楚，比較復(fù)雜。為什么這么說？我做了一個(gè)調(diào)查研究，以中國移動(dòng)為例，實(shí)際上是等同的。我這里有一些數(shù)據(jù)；比如說，從2000年到去年年底為止，%，下降了將近2/3；%。但在每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)地區(qū)、每個(gè)業(yè)務(wù)上情況是不一樣的，很多方面可能還得有壟斷性，為了防止在壟斷性的領(lǐng)域里面隨意漲價(jià)，侵害消費(fèi)者利益，我們給它設(shè)定一個(gè)上限，你任何價(jià)格不能超過這個(gè)上限，主要是保護(hù)消費(fèi)者利益。改革開放以后也作了一些變化，總體上還是由政府制訂，但是給了企業(yè)一些靈活的調(diào)整權(quán)。其中，電信業(yè)收入達(dá)到8860億元，%左右；電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到9萬億元，年均增長18%；郵政業(yè)收入達(dá)到9