【正文】 也是社會上談論的熱點之一。下一代的電信網絡，內容也是非常豐富的。應該說我們國家實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，現(xiàn)在程控化的水平幾乎是百分之百了。我昨天下午去看了一下，很有感受。100美元的電腦，采用的是0x的操作系統(tǒng)、500兆的處理器、1G的閃存，具有4個USP接口以及商務模式的顯示屏，還可以上網，甚至還可以采用手搖供電的方式。第二個發(fā)展趨勢，網絡化與大眾化，使計算機滲透到人類生活的各個方面，尤其是計算機技術與通信、電子技術的融合，嵌入式計算機與家用電器以及各種工業(yè)設備的結合，將使計算機無處不在。現(xiàn)在，計算機技術的發(fā)展是非常之快的，有一些趨勢，我在這里給大家介紹一下：第一個發(fā)展趨勢，就是性能越來越高。當時由于集成電路硅的芯片還沒有出來，是用電子管進行制造的。世界上還沒有一個產業(yè)能夠像集成電路產業(yè)這樣發(fā)展迅猛。從長遠的觀點看，現(xiàn)在硅片已經難以滿足高速度的需求，為了進一步提高效率，需要經過光學領域，如采用光二級管等等，這個技術發(fā)展非常之快。簡單的說，今天做10個，18—24個月以后，它將會由10個翻成20個。集成度越高，它要求硅片上的精心刻琢的線路寬度越窄。信息產業(yè)中有一些主要的構造技術，在這里挑主要的給大家介紹：1. 集成電路集成電路，我們認為是信息技術產業(yè)的基礎和核心，幾乎每種信息技術產品中均離不開集成電路。（4） 促進先進文化的傳播。我們預計，通過“十一五”計劃的實施，根據(jù)“有保、有壓”的方針，作為發(fā)展重點，我們這個產業(yè)在國民經濟GDP中所占的比重還將提升。信息產業(yè)對于經濟增長、擴大內需、增加就業(yè)、外貿出口等，具有很大的帶動作用，這是第一個作用。經過幾十年的飛速發(fā)展，信息技術作為當今新技術革命中最為活躍、最有滲透力、應用面最廣的領域，是高新技術產業(yè)的主體。今天的報告主要是五個方面的內容：一、信息技術與信息產業(yè)的發(fā)展趨勢；二、我國信息產業(yè)發(fā)展情況；三、當前信息產業(yè)的熱點問題；四、信息化建設與網絡信息安全問題；五、對云南信息產業(yè)發(fā)展提幾點建議。多年來，我們推進依法行政，加快職能轉變，全面履行“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”職能，這個“十六字方針”是中央提出的。換句話說，由于加入了信息化的成分以后，把我們傳統(tǒng)工業(yè)的效率附加值大大提高，這就是它的推進性。這里，我稍微展開一下。下面，我首先介紹一下，信息產業(yè)的概念和信息產業(yè)部的簡要情況。我剛才已經說了，第一就是推動社會信息化。為什么這里專門要講一下？因為，互聯(lián)網包涵了許多內容，我等會介紹一些網絡和網絡信息安全的內容的時候會講。我們的監(jiān)管是代表人們的利益，在監(jiān)管過程要平衡多種利益，尤其在企業(yè)、老百姓和國家利益之間，我們追求的是社會利益最大化，在這個過程中，更多的是代表老百姓的利益，尤其在電信運營中。它是指對各種信息進行收集、存儲、處理、檢索、傳遞、分析與顯示的高技術群。它通過這個計劃以后，要在全日本實現(xiàn)無處不在的信息技術普及；又如，韓國政府也非常重視，它提出了IT839戰(zhàn)略，制訂了9項具有增長動力的信息技術作為投資重點。我們認為信息產業(yè)，絕對是我們國家“有保、有壓”中發(fā)展的重點。信息技術滲透力強、覆蓋面廣，發(fā)展信息產業(yè)，推進信息化，可以有力地促進社會適宜的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，尤其在互聯(lián)網上得到了充分的體現(xiàn)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是電子戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，所以，軍工電子能力和水平的提升，將大大提高武器裝備信息化的水平。我們所說的CPU，都是由硅片制造的。我們在電子制造方面，有一個很著名的定律，摩爾是一個人的名字，他發(fā)明了一個定律。我剛才說了，當前的集成電路所采用的技術是微米和納米級的，這是現(xiàn)在的水平。所以，大家對集成電路很重視。我相信在座的各位都使用過計算機，所以它的普及率是相當高的。這是從發(fā)展的代上進行分析。1000萬億次，這是個天文數(shù)字啊！高性能計算機可以對大至宇宙、小至微觀世界做逼真的模擬計算，成為科學研究和產品設計最有效的工具。大家在電視上也能夠看到，很多機器人的智商已經很高了，它的實現(xiàn)完全是靠高性能的計算機在支撐。這是第二個概念，計算機的概念?，F(xiàn)在，通的越來越多以后，必須要安裝一個交換機，我們每個人的電話線和這個交換機進行相連，通過交換機你可以和任意多的人進行相連，就節(jié)約成本了。這是兩個比較關鍵的技術，后來發(fā)展了，又是移動技術。大家可以感受到，最近移動，尤其是中國移動或中國聯(lián)通，盡管用戶的基數(shù)已經很大，但是它的發(fā)展速度仍然很快。在世界各國，第三代移動通信也已經相當普及了。這里面就涉及到一個概念的問題—自主創(chuàng)新的問題，我等會還會強調。所以，我們國家的相關部門正在積極的做這方面的工作。我們預測，將來發(fā)展的趨勢，尤其是對通信網的核心部分，它必將呈現(xiàn)IP化。到目前為止全世界已經有大概11億英特網的用戶。網上出現(xiàn)了許許多多的不良信息，我們正在加強整治。也由此可見，英特網和我們日常的生活具有密切的聯(lián)系。我們有個藍西拉的光纜，就是我們和部隊進行合建的，這個對促進我們西南地區(qū)的通信，發(fā)揮了積極的作用。d、多媒體化帶寬和多媒體，一個是技術的概念，一個是業(yè)務的概念。而且，結合以后產生了許多新的業(yè)務，比如最典型的就是，我剛才說的，信息產業(yè)部和廣電總局，包括發(fā)改委等正在商量和討論的事情，什么事情呢？就是要制定一個手機電視的標準。電信部門和廣電部門聯(lián)合起來，做這么一個實驗工作。它的網絡是一個，僅僅是實現(xiàn)的方式、或者是接入的方式不一樣。在1950年的時候，我們中國第一臺電視發(fā)射設備和第一臺黑白電視機誕生；1959年的時候，我們成功研制了第一套彩色電視發(fā)射設備和第一臺彩色電視機。最典型的在昆明百貨商店里面可能也會有，現(xiàn)在大部分生活條件比較好的一點的老百姓，買電視都是買平板顯示。我們信息產業(yè)部、國家會同發(fā)改委正在做調研，要加速平板顯示技術的國產化。現(xiàn)在大家都知道，絕大部分應用的是微軟的Windows。他們能及時的把美國的市場需求，傳送到印度去，進行研究開發(fā)。這是第一個，聚集的特點。這是第二個特點吧，產業(yè)高度聚集、產業(yè)梯度轉移步伐加快。所以，很有競爭力。所以，在我們業(yè)內有一句話，叫做“一流企業(yè)作標準、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產品”。二、 我國信息產業(yè)發(fā)展情況（一） 我國信息產業(yè)發(fā)展取得的成績剛才實際上已經涉及到一些內容，近幾年來，尤其是改革開放以來，尤其是“十一五”以來，我國的信息產業(yè)發(fā)展是非常之迅猛的。在我們中華人民共和國境內自己銷售的大概在1億部左右，每年新增的移動用戶大概是6000—7000萬左右，還有一部分是更新?lián)Q代的，大概在1億部左右，所以大部分是出口的。還有一個就是大家比較熟悉的，比如航天技術，實際上它包含了許許多多的信息產業(yè)技術在里面。所以持平了，三分之一的進口由我們完成，三分之一的出口也由我們完成。我們現(xiàn)在總體來看，是硬件發(fā)展速度較快，軟件產業(yè)規(guī)?？傮w偏小。這是不足的四個方面，如果再具體的深層次分析，我們在科技的投入方面還不足；在關鍵領域、關鍵技術的領軍人才還比較缺乏；機制體制還不適應；輔助產業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和措施等還不配套。同時，我們現(xiàn)在要注意的就是環(huán)保。這個大家可能體會更深一點，因為跟千家萬戶都有關系?，F(xiàn)在，是世界排名第二，僅次于美國。我們也歸納了一下，為什么我們會取得這些成功？有這么幾點：a、黨中央國務院的高度重視和政策的扶持在改革開放初期，從鄧小平同志開始，對這個行業(yè)的發(fā)展就非常重視。這要作為一個原則定下來，一如既往的堅持。老的技術不用了，當時國內能夠生產的水平就是老的技術。我在政府也做過，企業(yè)也做過，從企業(yè)的角度來說，日子最好過的是壟斷加短缺。并且，對企業(yè)內部也有好處，加強了管理。比如，它有自然壟斷性，尤其是住宅電話、固定電話有自然壟斷性。另外，隨著技術的發(fā)展，我們已經注意和觀察到，在電信領域里面更多體現(xiàn)和出現(xiàn)的是替代競爭。當然，中國移動自身也是很努力的，做得也很好，但從市場監(jiān)管的角度來說，可能市場有一點失衡，一定程度上形不成有效的競爭。當然，我們要引入外資，我們基礎電信業(yè)務允許外資的進入，但最高控股的比例不得超過49%。為此，我們提出：今后信息產業(yè)要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，著力解決結構、創(chuàng)新等方面的突出矛盾，加強自主創(chuàng)新，提升競爭能力，完善發(fā)展環(huán)境，推動電信業(yè)向信息服務型轉變，電子信息產業(yè)向創(chuàng)新效益型轉變，加快建設電子強國、電信強國，更好地為經濟、社會發(fā)展和信息化建設服務。從政府的角度來說，管理資費的方式、方法，應該說也在發(fā)生很大的變化。我們對每個電信確定了一個上限，國外實際上也是采取這個方法。我再舉個例子，為什么用這個方法呢？我們做了調查研究，中國的市場太復雜了。從全國的平均情況來看，到目前為止，50%的老百姓通過各種套餐已經享受到了單向收費，還有50%是雙向收費。這里面有點復雜性，從去年年底開始，我們正在積極地推進、鼓勵單向收費。（二） 農村通信問題第二個問題，就是大家比較關心的——農村通信問題?，F(xiàn)在，我只要一打電話，外面什么行情。它那里泥石流多，如果沒有通信的話，一旦泥石流阻斷，少則一個星期或者幾天，多則半個月和外面就失去聯(lián)系了。我到北海鄉(xiāng)，我問鄉(xiāng)長，我說通了？他說：通了。我們國家現(xiàn)在很尊重知識產權的保護，他累計要收取我們多少知識產權費呢？是銷售收入的15%到20%。現(xiàn)在，我們國家已經批了1萬多家信息提供商。這個領導小組的級別非常之高，組長是我們的溫總理，辦公室主任是我們的王學東部長，他身兼兩職，既是我們信息產業(yè)部的部長，又是辦公室的主任。我國是在農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，工業(yè)化進程尚未完成，現(xiàn)代化開始不久的情況下，拉開信息化序幕的。由此可見，我們云南在推動信息化的推進中作了大量卓有成效的工作。（二） 涉及到網絡與網絡之間的信息安全剛才已經說了，互聯(lián)網是一把“雙刃劍”，互聯(lián)網設計的初期對于網絡和網絡信息安全沒有太大的注意和注重。我舉個例子，據(jù)我們信息產業(yè)部統(tǒng)計，去年8—12月份，我國就有170萬臺主機感染了“僵尸網絡病毒”。很多同志說，我有防火墻。所以，我們提出了“三誰政策”——“誰經營誰負責、誰記錄誰負責、誰管理誰負責”，落實責任制。它是一把“雙刃劍”，關鍵問題我們要揚長避短，怎么把互聯(lián)網發(fā)展好？一方面要發(fā)展好，另一方面要切實地加強管理。在前不久召開了相關的會議上，劉云山同志在會上作了重要的講話。所以，這個地位是很重要的，一定要它發(fā)展好。省信息產業(yè)辦、省通信管理局的同志們做了大量富有成效的工作，為云南地方經濟社會的發(fā)展做出了貢獻，也為全國信息產業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。這些因素制約著產業(yè)的發(fā)展，但短期內還難以很快改變。通信業(yè)要樹立信息服務大行業(yè)的觀念，加快推進行業(yè)轉型，積極、主動地參與到社會信息化及各行各業(yè)信息應用系統(tǒng)的建設中去，提供網絡平臺，應用開發(fā)、系統(tǒng)集成、運行維護等支撐，開辟更加廣闊的發(fā)展空間。因此，推進信息化建設沒有統(tǒng)一的模式，要根據(jù)本地實際，圍繞實施構。電信部門要加強通信基礎設施建設，完善網絡覆蓋，積極推進旅游信息化建設；要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加快建設云南信息大通道，繼續(xù)加強與大湄公河次區(qū)域各國在通信領域的合作，抓好昆明各區(qū)域在區(qū)域通信中的管理和運行，作好各區(qū)域的光纜維護工作；要繼續(xù)組織實施“村村通”工程，推動“村村通”工程向自然村延伸，爭取早日實現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網”的目標；并加快建設服務“三農”的網站和業(yè)務平臺，不斷豐富面向農村、農民的特色信息服務；同時，要繼續(xù)加強民族地區(qū)和邊境地區(qū)的信息通信基礎設施建設，努力解決好這些地區(qū)的通信問題。目前，云南省在金融電子、光電子、電子材料、軍工電子等領域具有一定的實力，這些是我們產業(yè)的基礎和比較優(yōu)勢所在，應進一步扶持發(fā)展的領域，增強重點特色產業(yè)競爭力。具體來說，云南省委、省政府提出，要推進綠色經濟強省、民族文化大省和中國連接東南亞、南亞的國際大通道建設。我們的電子信息產業(yè)發(fā)展的也很好，實現(xiàn)銷售收入達到了68億元，已建成了兩個高新技術開發(fā)區(qū)、三個軟件園以及一個信息產業(yè)基地；有全國電子百強一個、軟件百強企業(yè)三個；我們在光電子、金融電子、物流自動化、新型材料、軍工電子等重點行業(yè)擁有一定的領先優(yōu)勢。這是第四個問題。我想，只要把這個十六字方針落實到實處，我們的互聯(lián)網就能完好了。05年我來過一次這兒，漢柏書記正在主管政法，我們聯(lián)合公安部在這里召開了一次現(xiàn)場會，主題是“打擊邊境賭博的問題”。3. 淫穢色情等不良有害信息在網上滋生蔓延。這個病毒有兩種，我給大家介紹一下：一個就是使你的網站癱瘓，不能正常運作，這個我們很容易發(fā)現(xiàn)，再把它恢復一下；還有一種，注入或感染一些“木馬”病毒以后，你這個網站就完全受控于境外了，這個網站有什么內容，它可以輕而易舉的全部拿去，這就引出了一個保密問題。所以，我們稱它為“雙刃劍”。但是，“任重道遠”。以信息化帶動工業(yè)化，使信息化和工業(yè)化融為一體，相互促進，共同發(fā)展，是具有中國特色的跨越式發(fā)展制度。2006年5月，國務院頒布了國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，就是2006年到2020年，對信息化發(fā)展做了全面的部署。四、 信息化建設與網絡信息安全問題大家已經知道，信息化是當今世界科技、經濟與社會發(fā)展的重要趨勢，信息化的深入發(fā)展有利推動了社會生產力發(fā)展和人類文明進步；同時也增強了人類社會對信息網絡技術的依賴，維護網絡與信息安全，做到信息網絡發(fā)展與安全管理同步推進，已成為世界各國面臨的各個重大挑戰(zhàn)。剛才我舉了一個DVD的例子，移動通信也是如此。他那里有個“櫻花谷”，他說：我已經把“櫻花谷”的消息在互聯(lián)網上發(fā)布了?！笆晃濉蔽覀冇痔岢隽诵碌哪繕?，仍然是兩句話，“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網”。有利于勞務輸出。中央對農村的發(fā)展非常重視，對“三農”非常重視，我們根據(jù)中央的精神，從2004年開始，我們組織我們的運營商積極推進農村的普遍服務，推進農村通信的發(fā)展。所以，資費方面我簡單的說一下，不一定說得清楚，比較復雜。為什么這么說？我做了一個調查研究，以中國移動為例，實際上是等同的。我這里有一些數(shù)據(jù)；比如說，從2000年到去年年底為止，%，下降了將近2/3；%。但在每個領域、每個地區(qū)、每個業(yè)務上情況是不一樣的，很多方面可能還得有壟斷性，為了防止在壟斷性的領域里面隨意漲價，侵害消費者利益，我們給它設定一個上限，你任何價格不能超過這個上限，主要是保護消費者利益。改革開放以后也作了一些變化，總體上還是由政府制訂，但是給了企業(yè)一些靈活的調整權。其中，電信業(yè)收入達到8860億元，%左右；電子信息產業(yè)銷售收入達到9萬億元，年均增長18%；郵政業(yè)收入達到9