【正文】 消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）”根據(jù)中國(guó)政府簽署加入的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》倫敦修正案、哥本哈根修正案，我國(guó)應(yīng)在2007年7月1日前淘汰全氯氟烴（CFCs）的生產(chǎn)和使用，在2010年1月1日前淘汰四氯化碳和三氯乙烷的生產(chǎn)和使用，在2015年1月前淘汰甲基溴的生產(chǎn)和使用。酸雨 1872年英國(guó)科學(xué)家史密斯發(fā)現(xiàn)倫敦雨水呈酸性，最先提出“酸雨”的概念。在發(fā)展中國(guó)家，每年大約有300萬(wàn)人死于水污染相關(guān)的疾病，其中絕大部分還不到5歲2007年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）發(fā)布的《全球環(huán)境展望：為了發(fā)展保護(hù)環(huán)境》。宣言主張：人人都有在良好的環(huán)境里享受自由、平等和適當(dāng)生活條件的基本權(quán)利，同時(shí)也有為當(dāng)今和后代保護(hù)和改善環(huán)境的神圣職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定：一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告；第四十三條規(guī)定：違反本法規(guī)的，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。指 標(biāo)200520062007人均能源消費(fèi)量(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人)172318782015城市生活垃圾清運(yùn)量(萬(wàn)噸)　1484115215資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2007之《人口資源環(huán)境主要指標(biāo)續(xù)表》。資料來(lái)源: 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2007和《2008年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中的部分?jǐn)?shù)據(jù)整理繪制。我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。地方各級(jí)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)減排為主動(dòng)減排，采取多種責(zé)任追究手段，有力地推動(dòng)了污染減排工作的深入開(kāi)展。Shafik(1994)的研究也發(fā)現(xiàn)懸浮顆粒物和SO2是先惡化后改善，但是，安全飲水和衛(wèi)生狀況隨人均收入的增長(zhǎng)而持續(xù)改善，固體廢棄物和炭排放量則隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而持續(xù)惡化。消費(fèi)轉(zhuǎn)變：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，處于脫貧階段的國(guó)家，人均收入水平較低，如何快速脫貧致富是主流思想。當(dāng)這兩項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)首次下降時(shí)，有種樂(lè)觀的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)的環(huán)境狀況已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。OECD發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估報(bào)告》指出，中國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面雖然取得了令人矚目的成績(jī)，但是，中國(guó)有1/3的河流、75％湖泊、25％的沿海水域遭受嚴(yán)重污染，數(shù)億人的排泄物幾乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)收集和處理，很多地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)乜梢猿惺艿臉O限。環(huán)境執(zhí)法困難重重》，《人民日?qǐng)?bào)》相反，環(huán)保做得好的企業(yè)則會(huì)出現(xiàn)守法成本高，競(jìng)爭(zhēng)力下降，這嚴(yán)重打擊了企業(yè)環(huán)保的積極性。環(huán)保部門(mén)到企業(yè)檢查必須上報(bào)計(jì)劃提前“預(yù)約”，污染大戶掛上“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”的牌子這樣的土政策在很多地方屢見(jiàn)不鮮《環(huán)境執(zhí)法，為何困難重重？》，《人民日?qǐng)?bào)》，轉(zhuǎn)引于人民網(wǎng)。 根據(jù)我國(guó)環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)情況，我們假設(shè)企業(yè)、政府與環(huán)保執(zhí)法三方博弈，通過(guò)求解納什均衡得出各方的理性決策，進(jìn)而得出有關(guān)環(huán)境治理的一些結(jié)論。企業(yè)向政府繳納的稅收越多，環(huán)保執(zhí)法的概率越小。立法在中國(guó)看來(lái)，又與政府息息相關(guān)，各級(jí)人大雖然負(fù)責(zé)法規(guī)的制定和修改，但人大的人事、財(cái)政都?xì)w政府管轄，政府的部門(mén)規(guī)章更是要體現(xiàn)政府的意愿。畢竟執(zhí)政為民、立黨為公的思想在各級(jí)文件、各方輿論中頻現(xiàn)。使用21項(xiàng)指標(biāo)來(lái)評(píng)估各國(guó)或地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，這21項(xiàng)指標(biāo)涉及自然資源擁有情況，過(guò)去和現(xiàn)在的污染水平，對(duì)環(huán)境治理所做的能力，社會(huì)提高環(huán)境治理的能力以及對(duì)全球共同關(guān)注的問(wèn)題所做的貢獻(xiàn)等等。對(duì)此，我們?cè)O(shè)定計(jì)量模型（2）： （2）然后，我們假設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)影響環(huán)境質(zhì)量，從工業(yè)化經(jīng)濟(jì)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)，服務(wù)業(yè)的比重越來(lái)越高，環(huán)境質(zhì)量會(huì)越來(lái)越好，理由是工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的破壞程度強(qiáng)，而服務(wù)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞力較小，因此，我們加入服務(wù)業(yè)比重變量ser，設(shè)定計(jì)量模型（3）： （3）最后，我們假設(shè)政府的財(cái)政收入是環(huán)境質(zhì)量的影響變量。各個(gè)回歸方程的擬合系數(shù)都很高，說(shuō)明設(shè)定的這些變量很好地解釋了因變量的變差。2007年開(kāi)始，全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量實(shí)現(xiàn)雙雙下降，2008年繼續(xù)雙雙下降，有種樂(lè)觀的觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。中央政府對(duì)于環(huán)境的重視和投入達(dá)到前所未有的高度，但地方政府以GDP作為績(jī)效考核硬指標(biāo)，而且地方政府財(cái)稅收入的主要來(lái)源就是工業(yè)企業(yè)，因此，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，犧牲環(huán)境縱容污染是地方政府司空見(jiàn)慣的事。[5]聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）：《全球環(huán)境展望年鑒2007》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007年版。2004年08月19日[18]Grossman, G. M. and Krueger, A., 1995, “Economic Growth and Environment”, Quarterly Journal of Economics, , 357378.[19]Stern D, Progress on the environmental Kuznets curve , Environment and Development Economics, 1998, 3: 175～198.[20]Panayotou, T. (1993) “Empirical tests and policy analysis of environmental degradation at different stages of economic development”, World Employment Programme Research Working Paper.[21]Panayotou T., (2003) Economic Growth and the Environment, Spring Seminar of The United Nations Economic Commission For Europe, Geneva.[22]World Bank (1992) World Bank Development Report 1992: Development and the Environment, World Bank, Washington DC.[23]Selden, T. 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