【正文】 》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，說明該市旅游資源總體品質(zhì)較為優(yōu)秀，旅游資源開發(fā)的潛質(zhì)較好。四級(jí)旅游資源，分值區(qū)域≥75－89分。依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2004 年—2020）》中對(duì)鄂爾多斯旅游資源單體的評(píng)價(jià)結(jié)果，此評(píng)價(jià)是采用《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）中有關(guān)旅游資源評(píng)價(jià)體系和計(jì)分方法，評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)因子用量值表示。他們不僅世代傳承著蒙古王朝時(shí)期的宮廷文化、祭祀文化,還在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造出了豐富多彩的民俗民間文化。這里凝聚著古老而神秘的歷史、燦爛而傳奇的文化。2007年，鄂爾多斯市順利創(chuàng)建 “中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。鄂爾多斯的自然旅游資源有神奇的響沙灣、庫(kù)不齊沙漠、毛烏素沙地、草原、溫泉、阿拉善灣遺鷗保護(hù)區(qū)、沙漠綠洲、沙湖、晉蒙黃河大峽谷等。鄂爾多斯，是“河套人”的發(fā)祥地，是蒙古族傳統(tǒng)民族文化保留最完整的地區(qū)，是一代天驕成吉思汗靈柩的供祭地?？偯娣e86752平方千米。35′24″40176。人類社會(huì)的發(fā)展以及對(duì)自然資源的耗竭必須充分顧及整個(gè)資源的臨界性，把不損害支持地球生命的大氣、水、土壤、生物等自然系統(tǒng)做為前提。因此要通過消除貧窮來給世界以公平的分配和公平的發(fā)展權(quán)；二是代際間的公平，即世代人之間的縱向公平性。在人類應(yīng)協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關(guān)系的核心思想的指導(dǎo)下，以解決人口、資源、環(huán)境與發(fā)展問題為核心，在不損害他人和后代利益的前提下追求發(fā)展。綜上可見，鄂爾多斯旅游文化的各個(gè)方面均被專家、學(xué)者研究過，這不僅為鄂爾多斯市旅游文化的發(fā)展提供了相應(yīng)的理論依據(jù)同時(shí)也為政府制定相應(yīng)的政策法規(guī)等提供了依據(jù)。二是張建玲在《無錫旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》一文中給出定義：“旅游文化產(chǎn)業(yè)是以文化為內(nèi)涵的旅游經(jīng)濟(jì)模式，是旅游業(yè)中的一個(gè)重要組成部分，包括旅游理念、旅游資源、旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品等，并通過市場(chǎng)這個(gè)載體，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。它在時(shí)間和空間上具有延續(xù)性，而無國(guó)界性和地域性的動(dòng)態(tài)的路上文化。（7） 章海榮（2004）通過《旅游文化》一書闡述了“旅游文化是奠基于人類追求自由、完善人格而要求拓展和轉(zhuǎn)換生活空間的內(nèi)在沖動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是文化交流與對(duì)話的一種方式。它包括旅游意識(shí)、旅游活動(dòng)及其精神產(chǎn)品。麥金托什和夏?？咸匾虼耍疚耐ㄟ^資源調(diào)查法對(duì)鄂爾多斯市旅游文化進(jìn)行研究，憑借實(shí)證分析法對(duì)鄂爾多斯市旅游文化進(jìn)行分析，并進(jìn)一步研究和挖掘鄂爾多斯市旅游文化的深層次內(nèi)涵，然后為鄂爾多斯市旅游形象的樹立和推廣進(jìn)行相應(yīng)對(duì)策研究。 基于對(duì)現(xiàn)階段鄂爾多斯市旅游文化研究成果的分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段鄂爾多斯市旅游及旅游文化發(fā)展中存在的問題，指出目前應(yīng)該把對(duì)鄂爾多斯市旅游文化研究的重點(diǎn)放在研究旅游資源特色的上，然后針對(duì)具體的地理區(qū)位和旅游資源特色打造鄂爾多斯旅游文化精品品牌，樹立鄂爾多斯旅游形象，提高鄂爾多斯旅游競(jìng)爭(zhēng)力。在鄂爾多斯市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)鄂爾多斯市旅游文化的發(fā)展也取得驕人的成績(jī)。旅游文化特色是旅游業(yè)發(fā)展的源泉，鄂爾多斯市將旅游文化建設(shè)作為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和諧高速發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，打造融合民族風(fēng)情的精品旅游文化，增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成功的開辟出了一條適合當(dāng)?shù)厍闆r的旅游發(fā)展道路。這些條件為鄂爾多斯市旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，加之近年來鄂爾多斯市一直在積極發(fā)展旅游業(yè)，所以，基于這些因素來說對(duì)鄂爾多斯市旅游文化進(jìn)行研究，可以促進(jìn)鄂爾多斯市旅游品牌的打造，有助于使鄂爾多斯市旅游文化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使鄂爾多斯市旅游文化以其獨(dú)特的民族特色聞名世界，為鄂爾多斯市可持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)提供指導(dǎo)方針。 本文首先綜述旅游文化理論、文化產(chǎn)業(yè)理論、旅游文化產(chǎn)業(yè)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，而后通過分析鄂爾多斯市旅游文化研究現(xiàn)有的成果，并對(duì)現(xiàn)有成果進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步在整體上把握鄂爾多斯市旅游文化研究的方向。 在鄂爾多斯市委、市政府提出的“大旅游、大文化、大運(yùn)輸”的發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，打造“休閑旅游文化名城”建設(shè)旅游大市強(qiáng)市， 成為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展目標(biāo)?！爸袊?guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)最佳生態(tài)旅游城市”、“中國(guó)最佳民族風(fēng)情旅游城市”榮譽(yù)稱號(hào)的獲得。 對(duì)鄂爾多斯市的旅游文化進(jìn)行研究有利于鄂爾多斯市旅游文化品牌的建設(shè)和知名度的提升。 在選定課題后以及寫作過程中，筆者查閱了中國(guó)知網(wǎng)和鄂爾多斯市圖書館的大量相關(guān)資料，通過分析總結(jié)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者在城市旅游文化領(lǐng)域的研究成果后，界定了本文的研究方向和內(nèi)容。格波特在他出版的《旅游學(xué)要素、實(shí)踐、基本原理》一書中提出旅游文化理論這個(gè)命題，這是最早的有關(guān)旅游文化的理論?！保?） 馮乃康（1991）在《首屆中國(guó)旅游文化學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》一文中將旅游文化定義概括為三種形式：一是旅游文化是由人類過去和現(xiàn)在創(chuàng)造的與旅游有關(guān)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富總和；二是旅游文化是以一般文化的內(nèi)在價(jià)值因素為依據(jù)，把旅游六要素最為依托， 應(yīng)用于旅游活動(dòng)過程中的一種特殊文化形態(tài)；三是旅游文化是旅游主體、客體和媒介間相互作用所產(chǎn)生的物質(zhì)和精神成果。它是在世界各區(qū)域民族文化創(chuàng)造基礎(chǔ)上的后現(xiàn)代全球化趨勢(shì)中大眾的民間的休閑消費(fèi)文化。（二）文化產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)概念及關(guān)系綜述文化產(chǎn)業(yè)概念的提出最早可追溯到1947年，由德國(guó)的阿多諾和霍克海默在《啟蒙的辯證法》中提出的“cultural industry”。筆者認(rèn)為旅游消費(fèi)活動(dòng)以及旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都具有強(qiáng)烈的文化屬性，也就是說旅游文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支。同時(shí)通過專家學(xué)者的研究我們可以發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯市旅游文化資源豐富多彩且獨(dú)具特色，所以鄂爾多斯旅游文化的建設(shè)和發(fā)展可以有效的提高鄂爾多斯市旅游形象，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的目的是保證世界上所有的國(guó)家、地區(qū)、個(gè)人擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證我們的子孫后代同樣擁有發(fā)展的條件和機(jī)會(huì)。 要充分認(rèn)識(shí)到自然資源的有限性，同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到當(dāng)代人不能因?yàn)樽约旱陌l(fā)展需求就損害后代人滿足需求的自然資源與環(huán)境，要給世世代代以公平利用自然資源的權(quán)利。也就是說，人類需要根據(jù)持續(xù)性原則調(diào)整自己生活方式、確定自己的消耗標(biāo)準(zhǔn)，而不是過度生產(chǎn)和過度消費(fèi)。51′40〞，東經(jīng)106176。據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查顯示，全市常住人口共計(jì)為1940653人，其中蒙古族為主體，漢族占人口大多數(shù)，是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)。鮮明的旅游資源、特色的地域民族風(fēng)情和獨(dú)特的誘人魅力，使額鄂爾多斯成為享譽(yù)世界的名城。鄂爾多斯市的現(xiàn)代工業(yè)旅游資源也極其豐富，較為著名的又準(zhǔn)格兒露天煤礦、神東煤海、鄂爾多斯紡織城、萬家寨水電站、蘇里格天然氣田、達(dá)拉特電廠、蒙西高科技工業(yè)園區(qū)等。2009年，鄂爾多斯市榮獲“中國(guó)最佳生態(tài)旅游城市”和 新中國(guó)“中國(guó)最佳民族風(fēng)情旅游城市”的榮譽(yù)稱號(hào)。鄂爾多斯緊緊依托草原文化、農(nóng)耕文化、現(xiàn)代文化以蒙古文化為主體，兼容多民族文化成果，形成了獨(dú)具特色的地域文化和民族文化。鄂爾多斯,自元朝以來就成為成吉思汗黃金家族后裔統(tǒng)領(lǐng)的地方，是供奉成吉思汗八白室的神圣地方。資源要素價(jià)值和資源影響力總分值為100分，其中：“資源要素價(jià)值”為85分，分配如下“觀賞游憩使用價(jià)值”30分、“歷史科學(xué)文化藝術(shù)價(jià)值”25分、“珍稀或奇特程度”15分、“規(guī)模、豐度與幾率”10分、“完整性”5分?！　∪?jí)旅游資源，分值區(qū)域≥60－74分。地理位置優(yōu)越，交通便利。其中較為成熟的品牌有成吉思汗陵、響沙灣、秦直道、恩格貝七星湖等，目前成吉思汗陵、響沙灣已經(jīng)被授予國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。實(shí)現(xiàn)由以資源為中心向以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)旅游文化產(chǎn)品從單一化型向多元化的轉(zhuǎn)變。特別是成吉思汗陵，成吉思汗陵旅游文化產(chǎn)品的成熟度、知名度與基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)的配套程度的迅速提高，已成為蒙古國(guó)、韓國(guó)、日本及東南亞地區(qū)游客首選的旅游文化產(chǎn)品之一。但通過筆者研究，鄂爾多斯的旅游文化內(nèi)涵豐富多彩，但是鄂爾多斯的旅游文化品牌卻很少，旅游文化發(fā)展中的問題如下：，旅游文化資源整體開發(fā)不夠鄂爾多斯市市內(nèi)多以觀光旅游產(chǎn)品為主，忽視了休閑性強(qiáng)、游客參與性高、文化性突出、民族風(fēng)情濃郁的旅游產(chǎn)品的開發(fā)。致使鄂爾多斯異彩紛呈的民族文化張力沒有完全在鄂爾多斯的旅游文化產(chǎn)品中表現(xiàn)出來。案例4—1鄂爾多斯市響沙灣旅游景區(qū)管理體制問題響沙灣是國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)。游客可以乘坐沙漠索道鳥瞰沙漠壯觀景象，滑沙體驗(yàn)與沙共舞，還可以騎駱駝，乘沙漠沖浪車，玩沙漠滑翔傘和沙漠太空球，近距離親近沙漠，也可以體驗(yàn)獨(dú)具特色的沙漠住宿，觀看蜚聲中外的鄂爾多斯婚禮表演，參加大型沙漠歌舞晚會(huì)、大漠篝火晚會(huì)以及祭敖包等特有的活動(dòng)。人力資源培養(yǎng)力度不足，對(duì)員工培養(yǎng)工作較為滯后，只重視對(duì)一線員工的操作性培養(yǎng)，忽視了對(duì)其他從業(yè)人員的培養(yǎng)。由于我國(guó)國(guó)民素質(zhì)普遍不高，社會(huì)公德意識(shí)和自覺的環(huán)境生態(tài)意比較差，游客在旅游過程中總會(huì)出現(xiàn)亂扔廢棄物、隨地便溺等一些破換環(huán)境的行為。管理者中大多數(shù)不是相應(yīng)專業(yè)出身，多數(shù)酒店管理層人士與所學(xué)專業(yè)不一致，缺乏專業(yè)化管理。同時(shí)圍繞“吃、住、游、購(gòu)、娛”等旅游要素，在景區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)一批方便。這兩大問題不僅僅是成吉思汗陵旅游區(qū)必須重視解決的問題，也折射出了鄂爾多斯市旅游文化發(fā)展中大多數(shù)旅游景區(qū)必須面對(duì)解決的問題。環(huán)境污染是困擾大多數(shù)旅游景區(qū)的問題，大多數(shù)沙漠、草原旅游景區(qū)位于交通相對(duì)不便的地區(qū),受交通、技術(shù)、資金等因素的限制和游客環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄的影響,這部分景區(qū)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施相對(duì)落后，環(huán)境問題嚴(yán)重。 其次，旅游文化產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今世界上是最具活力和巨大潛力的新興行業(yè)。27′20〞。從《蒙古源流》、《蒙古黃金史》到《鄂爾多斯風(fēng)暴》，從古老神奇的薩拉烏蘇文化到鄂爾多斯青銅器文化，從一代天驕成吉思汗陵到草原敦煌阿爾寨石窟，從秦直道到明長(zhǎng)城這些特有的文化資源都是鄂爾多斯市發(fā)展旅游文化的最大優(yōu)勢(shì)和資本?！笆晃濉逼陂g，城鄉(xiāng)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)11025元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4601元，%%，人均儲(chǔ)蓄余額超過2萬元，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。（1）旅游需求與日俱增旅游業(yè)的發(fā)展是與旅游需求密不可分的。隨著生活水平的提高，人們觀念的不斷更新，外出旅游度假發(fā)展成為了人們生活中的一個(gè)重要部分。（1） 旅游文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱長(zhǎng)期以來，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，很多景區(qū)只重視文化的精神屬性和教育功能，忽視了文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和商品屬性，缺乏市場(chǎng)觀念及駕馭市場(chǎng)的能力，必要的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)嚴(yán)重缺乏。由于成吉思汗陵在鄂爾多斯的存在，以及蒙古鄂爾多斯部落對(duì)成吉思汗陵的守護(hù)，使得鄂爾多斯祭祀文化成為蒙古族保留最完整、最具有特色及代表性的文化品牌，享譽(yù)世界；第二是以鄂爾多斯青銅器文化為代表的歷史文化品牌，早在20世紀(jì)初以匈奴為代表的中國(guó)早期游牧民族的物質(zhì)遺存就成為了世界性的學(xué)術(shù)課題，而被成為“鄂爾多斯青銅文化”；第三是以響沙灣、恩格貝為代表的生態(tài)沙漠文化品牌。鄂爾多斯市北隔黃河與“草原鋼城”包頭市相望，南與山西、陜西接壤，西與寧夏毗鄰，東臨自治區(qū)首府呼和浩特市。旅游文化產(chǎn)業(yè)具有牽涉面廣，關(guān)聯(lián)性大的特點(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不可估量的作用。在一些文化旅游目的地開始出現(xiàn)社會(huì)問題，如游客與社區(qū)居民關(guān)系緊張，廣告引起了游客的崎形消費(fèi)，文化的商品化等。在旅游營(yíng)銷創(chuàng)意方面，創(chuàng)新力度不夠，存在信息含量不足、資料整合不到位的問題，不能以豐富的信息含量以及特色的營(yíng)銷手段來贏得市場(chǎng)。依托游客購(gòu)物需求，圍繞特色旅游商品在景區(qū)附近合理規(guī)劃開發(fā)建設(shè)旅游購(gòu)物商場(chǎng)和超市。 案例4—2成吉思汗陵旅游區(qū)成吉思汗陵是國(guó)內(nèi)外唯一一座以成吉思汗文化為主題的人文旅游景區(qū)，已經(jīng)成為鄂爾多斯市甚至內(nèi)蒙古對(duì)外宣傳的窗口。人員管理不到位，政策、規(guī)劃不完善，認(rèn)識(shí)不到位，管理混亂等問題，一直是困擾很多景區(qū)發(fā)展的問題。景區(qū)整體從業(yè)人員學(xué)歷偏低，受過旅游專業(yè)培訓(xùn)的人員比例較小。“中國(guó)響沙灣旅游景區(qū)于1984年正式對(duì)外開放，現(xiàn)已建成年接待量在40萬人次、年?duì)I業(yè)額達(dá)2000萬元的大型旅游景區(qū)。許多民間文化項(xiàng)目的開發(fā),都處于自我發(fā)展、自我管理、自我消亡的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)效益偏低。很多景區(qū)在開發(fā)設(shè)計(jì)過程中缺乏設(shè)計(jì)理念，創(chuàng)新不足，沒能深入挖掘濃郁的鄂爾多斯民族特色旅游文化資源， 致使景區(qū)景點(diǎn)缺乏文化內(nèi)涵和韻味。從規(guī)模上來說鄂爾多斯市發(fā)展旅游文化產(chǎn)品向大旅游靠攏，首先是各級(jí)黨委、政府紛紛把深入挖掘旅游文化發(fā)展文化旅游作為對(duì)外宣傳本地區(qū)的窗口以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。其中截止2010年底已有成吉思汗陵等5項(xiàng)旅游文化產(chǎn)品已經(jīng)被選入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，54項(xiàng)入選自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，86項(xiàng)入選市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄?！笆晃濉睂?shí)現(xiàn)了鄂爾多斯市旅游業(yè)又好又快的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)及鄂爾多斯市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)《鄂爾多斯市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鄂爾多斯市提出在“十二五”時(shí)期，將嚴(yán)格按照“區(qū)域合作、提升五區(qū)、構(gòu)建一帶、放飛兩翼”的基本原則，深入挖掘文化內(nèi)涵，進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)品建設(shè)力度，科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)品的空間布局。交通通訊便捷，包西鐵路貫通南北，京包、包蘭鐵路圍繞周邊，10210國(guó)道貫穿市域，并與周邊的10110國(guó)道相連成網(wǎng)，周邊五個(gè)大中城市的民航機(jī)場(chǎng)與鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)形成便捷的區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，機(jī)場(chǎng)通航的城市已達(dá)到32個(gè)。　　一級(jí)旅游資源，分值區(qū)域≥30－44分?！案郊又怠敝小碍h(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全”，分正分和負(fù)分。這些鮮明的地域文化特點(diǎn)交織融合在一起,構(gòu)成了鄂爾多斯獨(dú)特而濃郁的民族民俗風(fēng)情文化。鄂爾多斯,擁有以“河套人”(鄂爾多斯人)為代表的舊石器文化、以鄂爾多斯青銅器為代表的北方游牧民族文化、以秦直道為代表的中原文化、還有更引人注目的以成吉思汗陵為代表的蒙古族祭祀文化。年度接待人次（萬）增長(zhǎng)率旅游總收入（億）增長(zhǎng)率2004225%%2005310%%2006381%%200743815%%2008498%%2009548%%2010%%2011%%注：自2010年后采用了新的統(tǒng)計(jì)口徑，（不包括一日游游客） “十一五”期間，鄂爾多斯市旅游業(yè)發(fā)展迅速，在積極落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)不斷加大旅游資源開發(fā)力度和旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，規(guī)范旅游市場(chǎng)