【正文】 、收支日期、來文日期、密級、緊急程度、發(fā)文單位、字號、文件標題、主題詞、內容摘要、正文、附件、主送單位、抄送單位、發(fā)文日期、辦理過程信息（送達日期、辦理單位、送出日期、辦理意見） 、辦理狀態(tài)等。從我們在其它地區(qū)成功建設公文交換平臺的經驗來看，該規(guī)范的制定要依據《關于發(fā)布〈國家行政機關公文處理辦法〉的通知》（國發(fā)〔2022〕23號）和《國家行政機關公文格式》（GB/T97041999），從實用性、綜合性和廣泛性出發(fā)，結合機關單位現有典型政務信息系統(tǒng)特點，充分考慮各單位政務信息化建設的共同需要及發(fā)展趨勢，采用國際先進的描述體系，規(guī)定電子政務信息交換描述語言，描述了34 / 74電子公文流轉所必需的全部要素。該產品可在運用公共標準確保交互操作的前提下，將應用程序、業(yè)務文檔和業(yè)務合作伙伴相集成，并幫助您以簡便快捷的方式創(chuàng)建動態(tài)業(yè)務流程。9) 學習安排該功能是用于對學習任務的管理，主要有學習按排、課程安排、考試登記、考試統(tǒng)計等功能，以方便檢查學習結果。查詢統(tǒng)計可以按不同條件綜合查詢統(tǒng)計，也可以按某一個條件單獨查詢。31 / 74督查管理系統(tǒng)針對決策、專項督查控制。檔案編研系統(tǒng)檔案資料編研4) 政務督查該功能是用于政府各部門的工作進行監(jiān)督、檢查，以期提高辦公交流，系統(tǒng)將根據工作進度表，檢查政務活動的進行情況，并對那些延時的政務工作，自動編發(fā)督查通報。按照卷宗管理，將檔案綜合成卷，進行管理。各部門定期通過填寫移交憑單，將相應的檔案資料移交給公司辦公室檔案管理室。承辦前注辦是辦公廳或辦公室等主管公文辦理的部門在公文進行辦理前根據領導指示給出公文的辦理意見，指明公文的辦理方式、承辦單位等。發(fā)文管理系統(tǒng)對發(fā)文的基本信息和電子文件進行增、刪、改、設置閱讀權限等操作。立足于文書部門的工作需要，對內部公文處理的全過程實行計算機自動化處理，并對公文處理過程和公文內容提供多種方式的查詢和檢索功能，自動生成相關的統(tǒng)計報告。是用戶辦公應用的一個重要模塊，主要目的是及時提醒用戶對需要辦理的事情進行處理，并且對當天需要辦理的工作進行總體安排。當綜合應用系統(tǒng)已經基本建成，且采集的數據質量達到一定水平后，為滿足綜使用私鑰簽名公鑰驗證簽名 簽名信息提供公鑰25 / 74合分析和指揮決策方面的需求，就可以建立不同規(guī)模，不同應用主題的政務綜合數據倉庫系統(tǒng)，并使之逐步完善。 數據倉庫系統(tǒng)技術實現設計數據倉庫技術是實現數據分析與輔助決策功能的一種方法，是綜合應用系統(tǒng)的設計目標之一，它與一般統(tǒng)計功能區(qū)別在以下幾方面：綜合應用系統(tǒng)的分析與決策功能，是為高層領導決策服務的。整個電子政務的用戶組設置，根據整個電子政務門戶的使用者劃分、功能規(guī)劃二方面考慮來進行，電子政務的用戶組樹型結構。在的分布式計算機網絡中，各功能性服務器的交互均基于 TCP/IP 網絡，但在應用協(xié)議上，根據功能要求的不同而有非 Inter 標準的應用交互（如數據庫 C/S 交通過 JDBC、 ODBC） ，有 Inter 標準的應用交互（如XML、HTTP、LDAP、SMTP、POP3） 。門戶電子政務平臺的基于工作流的應用架構能力、信息集成和應用集成能力，為電子政務架構一個功能一體化的、具有統(tǒng)一 Web 界面的電子政務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺提供了一個理想的解析平臺和一套工具，使用門戶電子政務平臺，電子政務能短時間地實現一個具有電子政務各核心業(yè)務管理能力的門戶化信息系統(tǒng)，它具有高度顆粒度細化的權限可分配功能，比如這樣一個信息系統(tǒng)，公共服務部門可以使用一體化系統(tǒng)中的服務管理和有限度的企業(yè)關系管理功能，而財務部可以使用全部的資源管理功能、一部分的工資管理功能等，更可喜的是，這樣一個復雜系統(tǒng)是一個政務業(yè)務部門自己可進行流程調整、業(yè)務規(guī)則調整甚至界面調整的具有長久生命期的柔性的、可調節(jié)的具有高度透明度的系統(tǒng)。事實上，所有國際性的電子政務均將它們的對外 WWW 站點作為他們信息發(fā)布、服務信息發(fā)布、對外招聘的最活躍陣地，這樣一個站點必然是一個動態(tài)性的站點，內容均是每天更新的，能體現電子政務最立即的信息。電子政務平臺提供了數個層次的安全控制，包括網絡安全、登錄安全、系統(tǒng)用戶安全和瀏覽器會話安全。? 方便性：采用 WEB 瀏覽方式實現對有效信息的綜合查詢，并以報表、圖形的方式直觀地反映數據變化。在那里，用戶可以分析信息和以協(xié)作對象的形式分發(fā)結果，如 Email 和 office 辦公文檔。電子政務平臺通過規(guī)則引擎根據用戶權限及個性化設置過濾出他需要的內容信息并結合個性化定義的展示風格模板在前臺展示。我們使用門戶產品思想作為電子政務技術平臺的另外一個重要原因是，電子政務的實現周期要求較短，只有使用門戶產品和實施服務才能在時間上、質量上滿足電子政務的建設要求。電子政務平臺是基于門戶產品和技術服務的技術體系，是實現電子政務的理想解決方案。? 應用集成電子政務平臺的應用集成功能能夠基于外部應用的數據庫接口和應用接口API 實現電子政務平臺的應用系統(tǒng)與外部應用系統(tǒng)的集成，當然也能實現外部應用系統(tǒng)之間的應用集成。電子政務平臺的服務功能和架構功能有：門戶結構化、流程化內容發(fā)布、搜索、基于工作流的應用系統(tǒng)、信息集成、應用集成、安全、個性化、支持多種接入方式、集成的可視化電子政務設計能力。政府“三網一庫”電子政務組織結構圖：圖 11政府“三網一庫”電子政務示意圖：2 / 74圖 12. 電子政務系統(tǒng)體系結構在對電子政務系統(tǒng)需求的總體把握的和對功能要求的具體分析的基礎上，在“三網一庫”基本思想的指導下，我們提出了一個總體結構，來描述整個電子政務系統(tǒng)中的各組成部分及其相互關系。? 政府辦公業(yè)務資源網（Extra)，實現政府部門內部網之間的互聯(lián)，實現信息/知識的管理和資源共享。圖 155 / 74. 電子政務軟件物理結構在我們從邏輯上將電子政務系統(tǒng)從上述 N 個層體系上進行規(guī)劃和設計時，在物理上要根據具體的系統(tǒng)來進行實施，因為對一個具體的應用而言，還是有不同層次設計和實現考慮。? 搜索搜索功能允許管理用戶定義搜索并自動實現他們的內容搜索功能，前臺門戶使用者可以立即使用這樣的搜索功能。? 集成的可視化門戶設計能力電子政務平臺要為門戶架構者、維護者提供各方面的可視化工具。這種實現方式對于電子政務技術平臺的分布式應用和網站集群提供非常穩(wěn)固的可擴展的基礎，用戶在系統(tǒng)運行過程中，隨著用戶訪問量的增加，信息內容量的不斷加大，可以方便地在數據庫一級上作多數據庫服務器數據同步和熱備份應用，而在 Web Server 網站發(fā)布一級也可以作多發(fā)布服務集群和負載平衡；由于通過電子政務平臺架構的電子政務系統(tǒng)中內容信息數據存儲、用戶網站管理的元數據存儲、用于實現網站應用邏輯及應用解析均相對獨立，這使得網站系統(tǒng)可以方便地進行維護和移植。完全符合電子政務的信息發(fā)布量大、搜索和查詢用戶多的特點?？蔁o縫、透明地集成政府內外各個機構的數據、信息以及政務應用，構成全局性的政務協(xié)作電子化系統(tǒng)13 / 74電子政務平臺提供了現有系統(tǒng)的集成,以實現政府機構內、外部的信息集成，通過集成化的方法把原有應用通過一個核心組件服務器集成為一個有機整體，來獲取其他應用系統(tǒng)中的相關數據和消息，能將政府機構現有的數據和應用無縫地集成到一起，無需重新開發(fā)，保護了原有的投資。電子政務平臺基于 LDAP 的目錄服務技術，目錄服務體現的三大主要功能應用，可擴展的元數據存儲、對象化統(tǒng)一存取及可擴展性、安全性和權限驗證。? 維護簡單性：通過電子政務平臺建立的綜合查詢系統(tǒng)，系統(tǒng)維護的工作量非常小，因為系統(tǒng)如果業(yè)務未發(fā)生經常變化，所有業(yè)務應用和主題分析查詢均只需定義一次，數據的更新將根據任務定義由數據代理服務定期完成數據更14 / 74新。? 它能適用于不同發(fā)展階段的電子政務系統(tǒng)，如它既能實現一個以動態(tài)內容發(fā)布為特征的初級政府政務對外站點，也能適用于實現一個與外部商業(yè)機構、上下級政府機構進行在線協(xié)作的一體化高級階段電子政務系統(tǒng)。此外，還具有各獨立業(yè)務信息系統(tǒng)的查詢功能、高級系統(tǒng)分析功能，為電子政務的中、高層管理數字化提供一個統(tǒng)一的、基于 Web 的運作系統(tǒng)。 不同政務行業(yè)下的應用對不同政務行業(yè)如稅務、工商、海關、司法、公安等政務行業(yè)，電子政務平臺為這些行業(yè)的信息系統(tǒng)統(tǒng)一、升級提供了基礎平臺，如圖所示，一方面電子政務平臺通過信息集成、應用集成手段使已建立的行業(yè)系統(tǒng)的數據、信息成為共享的資源，另一方面也可以通過電子政務平臺的其他功能來架構新的業(yè)務應用功能，并使新的應用系統(tǒng)符合 Inter 標準，符合電子政務的要求。 政務門戶 Extra 站點結構使用者看到的站點內分類結構本站點的構成，因為作為政務門戶的一個有機部分，希望本站點作為下屬地區(qū)政務機構與省政府的交互應用系統(tǒng)，比如下屬職能機關可以通過本站點能定期地采集區(qū)縣的重要數據和信息，使省的數據庫具有重要的、實時的數據來源。數據庫結構1) 法律法規(guī)庫23 / 742) 政策文件庫3) 國土資源庫4) 人才資源庫5) 旅游資源庫6) 科技項目庫7) 招商引資庫8) 環(huán)境保護庫9) 社會保障庫10) 省建設庫11) 醫(yī)療衛(wèi)生庫12) 社會治安庫上述資源的關聯(lián)屬性主要是：時間屬性（年、季、月、周、日） 、地點屬性（省、市、縣、區(qū)、鎮(zhèn)、村） 、人屬性（性別、年齡段、學歷、職業(yè)類型、單位類型、婚姻狀態(tài)）數據格式數據處理格式一般遵循數據庫自身的格式要求而進行，但查詢、分析輸出建議輸出 XML 格式的結果，電子政務平臺已提供的查詢表單、輸出 XML 格式如下面的Schema 所示，在其查詢輸出中有四種類型：表格、自由表、交叉表、圖表。綜合數據倉庫系統(tǒng)綜合數據倉庫系統(tǒng)是聯(lián)機分析處理系統(tǒng)（OLAP） ，它的主要作用是為實現信息分析與挖掘。26 / 74如果考慮電子政務 Extra 門戶站點的存在，則 Extra 門戶站點“內部公告”是通過本子系統(tǒng)予以發(fā)布的。內容顯示定制針對用戶個人工作內容輕重緩急定制內容顯示模式及規(guī)格。在本管理頁面中主要為用戶提供簡單的查詢功能，以方便用戶的應用，同時用戶可以通過本頁面對公文進行近一步的處理工作。分送登記主要是登記公文的分送情況，以便以后追查文件的去向。查詢統(tǒng)計可以按不同條件綜合查詢統(tǒng)計，也可以按某一個條件單獨查詢。（符合標準按照國家檔案局制度規(guī)定）立足于檔案管理部門的工作需要，提供檔案信息的錄入、查詢、統(tǒng)計等主要功能。30 / 74檔案統(tǒng)計系統(tǒng)檔案統(tǒng)計。督查：收文簽收、收文登記、發(fā)文登記、提出擬辦意見、登記領導批示、整理送辦過程、管理電子文件、登記專題督查、常委會議決定事項、發(fā)布通告、查看督查反饋情況、編輯刊物、發(fā)布刊物、管理最新上報信息、查詢統(tǒng)計領導督查：領導對擬辦意見進行審核簽收管理系統(tǒng)電子督查文件網絡接收認證簽收?？锊删幭到y(tǒng)督查信息刊物采編。32 / 746) 值班管理值班管理是對省政府值班室的值班情況和值班記錄等進行全面的系統(tǒng)管理，包括值班日志、來電來訪、值班排班等功能塊。33 / 7412) 公共信息公共信息子系統(tǒng)主要是提供用戶單位公共信息的維護和查詢，實現單位信息共享，它是單位日常工作和日常生活的輔助工具。2) 多重傳輸與協(xié)議支持特性：可為以下傳輸方式和協(xié)議提供相關支持：電子數據交換（EDI） 、超文本傳輸協(xié)議（HTTP） 、安全超文本傳輸協(xié)議（HTTPS） 、簡單郵件傳輸協(xié)議（SMTP）及網絡文件共享。ii. 電子公文交換系統(tǒng)包含了完整的公文接收（簽收、拒收、退回，自動回執(zhí)） 、公文發(fā)送（按照設定的模式，將文件傳送到目的單位） ，并具有完整性檢測功能、公文流轉過程查詢等功能。35 / 74vii. 系統(tǒng)還可以與移動短信系統(tǒng)、電話語音系統(tǒng)等結合，提供多種文件送達、催收等短信通知功能。與普通 ISP/ICP 提供的電子郵箱不同，電子政務網郵件系統(tǒng)是針對政府機關所有用戶的，具有登記用戶數多，用戶訪問頻繁等特點，必須建立一個可靠的、高性能的、安全性高、可擴展的電子郵件系統(tǒng)。在可管理性方面：對系統(tǒng)管理員來說，系統(tǒng)是否能夠提供豐富的管理手段來簡化其管理流程，能否提供豐富的統(tǒng)計功能讓他能夠盡快了解郵件系統(tǒng)中用戶的行為特征將變得十分重要，因為系統(tǒng)將變得十分復雜，管理的任務也將越來越重。2 臺服務器之間通過四層交換機實現負載分擔和互為備份，提供所有用戶的郵件服務，同時安裝 iPla Web Server 向用戶提供 Web Mail 功能。磁盤陣列安裝 10 塊 36GB 硬盤，以 Raid5 技術實現存貯冗余。高效的群集計算需要相關的系統(tǒng)軟件的支持，在對國際上相關軟件進行比較的39 / 74基礎上，我們選擇了 Veritas 的相關軟件—Veritas File System/ Cluster Server：文件系統(tǒng)管理：Veritas File System: 或稱 VxFS，是 Veritas 公司研究了傳統(tǒng)的 UNIX 文件系統(tǒng)UFS（Unix File System 的缺陷后，為需要在配備大容量磁盤的主機系統(tǒng)上運行關鍵計算任務的用戶開發(fā)出來的一種文件系統(tǒng)，目的在于提供性能優(yōu)異的、可靠的、可以快速恢復的、可管理的 UNIX 文件系統(tǒng)。AIMC 允許設置以下的 Message Block 規(guī)則：。VxFS 同時還是進行卷管理和 Cluster File System 的基礎。在電子政務網大容量電子郵件系統(tǒng)中，我們充分考慮到了系統(tǒng)的可靠性，讓整個系統(tǒng)具有很高的可靠性。2 臺服務器之間通過 AIMC 特有的軟件技術實現負載分擔，