【正文】 扯皮現(xiàn)象，但如果對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況了解不夠，容易造成實(shí)施過(guò)程中的困難，挫傷項(xiàng)目部人員的積極性，對(duì)項(xiàng)目終結(jié)的考核也有不利的影響。在項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目成本可分為直接成本和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩大部分。人工費(fèi)，指在建設(shè)過(guò)程中直接從事施工的工人和施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)料、配料等輔助工人的基本工資。第三章 南水北調(diào)天津干線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本構(gòu)成分析與預(yù)算項(xiàng)目成本分析，就是利用本期成本數(shù)據(jù)，按照時(shí)間的先后順序與其他項(xiàng)目的先后成本數(shù)據(jù)或與預(yù)算成本等數(shù)據(jù)相比較，明確其成本差異或成本變動(dòng)的程度和原因的一項(xiàng)管理活動(dòng)。花費(fèi)一定時(shí)間來(lái)建立一個(gè)考慮周全的計(jì)劃，這對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目的完成都是很關(guān)鍵的。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員要被解散，重新分配工作。.。項(xiàng)目管理要求在給定資源的約束下成功地達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，為此，必須采用科學(xué)的方法和有效的管理手段。建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)，該建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)界定了建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制；合同管理、信息管理；組織協(xié)調(diào)。但是我們必須認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目管理中還存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題包括項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理等，這些問(wèn)題嚴(yán)重困擾著建設(shè)的發(fā)展，尤其是項(xiàng)目成本管理問(wèn)題，本文針對(duì)工程企業(yè)項(xiàng)目成本管理所涉及到的內(nèi)容和問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了解決的辦法和思路。建設(shè)企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀要求我們探索一套適合項(xiàng)目管理特點(diǎn)的成本管理方法。本研究旨在以南水北調(diào)天津干線(xiàn)為例對(duì)項(xiàng)目管理理論在建設(shè)企業(yè)的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行探討，并加以分析。 Construction project management。建設(shè)企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀要求我們探索一套適合項(xiàng)目管理特點(diǎn)的成本管理方法。這就需要有健全的機(jī)構(gòu)，形成全員抓成本管理的網(wǎng)絡(luò)，并運(yùn)用科學(xué)的方法推行全面成本管理，使企業(yè)全體人員掌握降低成本、加強(qiáng)成本管理的方法。建設(shè)項(xiàng)目管理的主體是以建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目經(jīng)理部，即作業(yè)管理層，管理的客體是具體的建設(shè)對(duì)象、施工活動(dòng)及相關(guān)生產(chǎn)要素。如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較顯示出項(xiàng)目落后于計(jì)劃、超出預(yù)算或是沒(méi)有達(dá)到技術(shù)要求，就必須立即采取糾正措施，以使項(xiàng)目能恢復(fù)到正常軌道。這種分類(lèi)方法可以查明各項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生的數(shù)量和構(gòu)成情況，為編制工程費(fèi)用預(yù)算，實(shí)行費(fèi)用總額控制提供條件，還可作為核定和考核流動(dòng)資金定額、編制采購(gòu)資金計(jì)劃的依據(jù)。通常將它直接費(fèi)分為兩大類(lèi)，固定費(fèi)用即固定成本，是指不隨所完成工程數(shù)量的增減而變動(dòng)的費(fèi)用支出。其制定必須通過(guò)合適的途徑，找出恰當(dāng)?shù)姆椒?，按照必要的程序，在一定的原則下有條不紊地進(jìn)行。項(xiàng)目成本是以準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)，通過(guò)科學(xué)的測(cè)算和平衡來(lái)制定的。經(jīng)與項(xiàng)目具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部核對(duì)后，正式簽訂目標(biāo)成本責(zé)任書(shū)。，以統(tǒng)一尺度對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行約束。表31 項(xiàng)目成本估算類(lèi)型表估算類(lèi)型估算時(shí)間估算目的估算精度量級(jí)估算項(xiàng)目完成前3~5年為項(xiàng)目決策提供依據(jù)25%~75%預(yù)算項(xiàng)目完成前1~2年為資金撥入預(yù)算計(jì)劃10%~25%最終估算項(xiàng)目完成前不足1年為采購(gòu)提供實(shí)際成本5%~10%影響成本估算的因素有以下幾個(gè)方面。總之項(xiàng)目成本估算的精度是可以控制的，只要掌握的資料可靠，準(zhǔn)確擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠全面分析各種因素，就可以大大提高成本估算的精度，把誤差控制在合理的范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目的實(shí)施是各個(gè)工序執(zhí)行的結(jié)果，不同的工序，其人工、材料、機(jī)械的消耗是不同的。本文在測(cè)試過(guò)程中結(jié)合實(shí)踐和市場(chǎng)環(huán)境采用交通部《工程建設(shè)定額》作為基礎(chǔ)定額，其中人工、機(jī)械消耗可作為工程基本消耗，根據(jù)工程所處地區(qū)和工程難易程度，進(jìn)行必要的調(diào)整。該費(fèi)用的高低有消耗量和材料單價(jià)兩方面決定，其中材料價(jià)格取決采用以下方法：市場(chǎng)調(diào)查法，該方法適用于所有建筑材料的價(jià)格確定，包括詢(xún)價(jià)、質(zhì)量檢驗(yàn)、簽約等過(guò)程。即分項(xiàng)工程成本=∑工序目標(biāo)成本=∑人工費(fèi)+∑機(jī)械費(fèi)+∑材料費(fèi)在分項(xiàng)工程成本的計(jì)算中，由于所包含的工序數(shù)量較多，容易出現(xiàn)遺漏或重復(fù)。它是將批準(zhǔn)的項(xiàng)目總成本估算分配到項(xiàng)目各項(xiàng)具體工作與活動(dòng)中，進(jìn)而確定測(cè)量項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況的成本基準(zhǔn)。項(xiàng)目進(jìn)度越快，項(xiàng)目成本越高。項(xiàng)目的成本控制主要包括監(jiān)視成本執(zhí)行以尋找與計(jì)劃的偏差，確保所有有關(guān)變更被準(zhǔn)確地記錄在費(fèi)用計(jì)劃中。項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段，達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在企業(yè)效益方面，他們進(jìn)場(chǎng)的開(kāi)始就重視成本核算和施組的創(chuàng)新，以獲取大的經(jīng)濟(jì)效益。此次開(kāi)工建設(shè)的就是天津干線(xiàn)天津境內(nèi)段的工程，也是天津干線(xiàn)的最末端。 　　南水北調(diào)工程建成后，天津供水系統(tǒng)的空間布局將改變?yōu)椋阂秊慈虢蚬こ虖奶旖虮辈咳刖常┧秶灾行某菂^(qū)和北部、東部地區(qū)為主，包括中心城區(qū)、新四區(qū)、薊縣、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河縣和塘沽區(qū)、大港區(qū)、漢沽區(qū)；南水北調(diào)中線(xiàn)工程從天津西部入境，供水范圍以中心城區(qū)、西部、南部和東部為主，包括中心城區(qū)及新四區(qū)、塘沽區(qū)、大港區(qū)、靜?？h。引灤入津工程的建成通水，有效緩解了一段時(shí)期以來(lái)的水資源供需矛盾。開(kāi)工建設(shè)天津干線(xiàn)工程，是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要舉措。認(rèn)真履行建設(shè)規(guī)范化程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，對(duì)工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量進(jìn)行有效控制；成立了天津市南水北調(diào)工程質(zhì)量監(jiān)督站和質(zhì)量檢測(cè)中心站，建立工程質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，推行政府部門(mén)監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、設(shè)計(jì)和施工單位保證的南水北調(diào)工程質(zhì)量管理體系?！　∪羌訌?qiáng)資金管理，打造廉政工程。針對(duì)征地拆遷補(bǔ)償工作，工程建設(shè)主管部門(mén)遵循公開(kāi)、公平和公正的原則，通過(guò)招標(biāo)確定征地拆遷工作監(jiān)理單位，保證征遷工作按實(shí)施方案的各項(xiàng)要求真正落實(shí)，并廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，保障被征遷群眾的切身利益。 楊棟梁強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的要求，堅(jiān)持科學(xué)用水、文明用水；切實(shí)抓好防治，保證調(diào)水質(zhì)量；合理配置水資源，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，促進(jìn)人和自然和諧。因此，人員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)是談及成本管理的必要條件。[2] 孫慧主編,項(xiàng)目成本管理,機(jī)械工業(yè)出版社,2005年第一版[3] 周文安，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理，中信出版社，[4] 李天民等，企業(yè)全面成本管理，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1994[5] 孫茂竹、姚岳，成本管，人民大學(xué)出版社，2003年。感謝吉林大學(xué)所有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工和同學(xué)，我會(huì)在今后的工作中懷著這份感激努力工作，不斷學(xué)習(xí)，豐富和創(chuàng)造自己的人生。[7] 王祖和主編《現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理》 北京，世紀(jì)波文化發(fā)展有限公司 2005[8] 吳中原、國(guó)振喜，建筑施工企業(yè)管理與技術(shù)，遼寧大學(xué)出版， [9] 楊錫懷，企業(yè)戰(zhàn)略管理，東北大學(xué)出版社，[10] 趙濤,潘欣鵬主編,項(xiàng)目成本管理,中國(guó)紡織出版社,2004[11] 郭繼秋 唐慧哲主編《工程項(xiàng)目成本管理》 北京，化學(xué)工業(yè)出版社 2005 [12] 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理委員會(huì)主編《工程總包項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)》 北京中國(guó)建筑工業(yè)出版社 2006[13] 葉毅、王天錫，項(xiàng)目法施工 ，中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998[14] 韓力軍，張燦，從管理理論看管理的發(fā)展趨勢(shì)，哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003。世界發(fā)達(dá)國(guó)家將建筑工程項(xiàng)目咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門(mén)和濱海委要按照市委、市政府批準(zhǔn)的南水北調(diào)工程籌資方案，確保資金及時(shí)足額到位。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇的各施工隊(duì)伍，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)施工。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全南水北調(diào)廉政管理責(zé)任制，層層簽訂工程建設(shè)廉政責(zé)任書(shū)和廉政承諾書(shū)，建立覆蓋所有參建單位的廉政工作網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮黨內(nèi)、行政、群眾和輿論監(jiān)督的作用，對(duì)施工、監(jiān)理、重要設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂及款項(xiàng)支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位監(jiān)督，避免工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。這些新技術(shù)的應(yīng)用，在提高本市南水北調(diào)工程科技含量的同時(shí)，為建設(shè)南水北調(diào)精品工程提供了有力的技術(shù)支撐。按可研階段估算，天津干線(xiàn)投資約85億元，建設(shè)工期約為3年，資金由國(guó)家統(tǒng)籌安排。南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程建成通水后，天津?qū)⒃傩略鲆粋€(gè)水量充足、水質(zhì)良好的外調(diào)水源，有效緩解天津水資源緊張局面。引江水，引灤水聯(lián)合調(diào)度、互為補(bǔ)充、優(yōu)化配置、統(tǒng)籌運(yùn)用的供水體系，將避免天津?qū)我凰吹倪^(guò)分依賴(lài)，更好地保障全市生活、生產(chǎn)、環(huán)境用水安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 　　按可研階段估算，天津干線(xiàn)工程投資約85億元，建設(shè)工期約為3年，資金由國(guó)家統(tǒng)籌安排。記者了解到，天津干線(xiàn)總投資約85億元，建設(shè)工期約為3年，資金由國(guó)家統(tǒng)籌安排。在建筑市場(chǎng)日趨激烈的今天，施工企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不斷完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，健全成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。,計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，項(xiàng)目得以進(jìn)展，并不斷輸出實(shí)際的項(xiàng)目狀況和實(shí)際的投資、進(jìn)度與質(zhì)量目標(biāo)。但是項(xiàng)目成本預(yù)算也應(yīng)當(dāng)有一定的彈性，項(xiàng)目在執(zhí)行的過(guò)程中，可能會(huì)有預(yù)料之外的事情發(fā)生，這種發(fā)生可能對(duì)預(yù)算的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生一定的影響，因此，編制成本預(yù)算要有充分的余地，使預(yù)算具有一定的適應(yīng)條件變化的能力。預(yù)算可以作為一種比較標(biāo)準(zhǔn)來(lái)使用，是一種度量資源實(shí)際使用量和計(jì)劃用量之間差異的基線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目直接成本就是項(xiàng)目所包含的全部分項(xiàng)工程成本之和，=∑