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正文內(nèi)容

大力推進(jìn)中央企業(yè)自主創(chuàng)新(完整版)

  

【正文】 70%,火電設(shè)備占全國(guó)的75%.中央企業(yè)在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域擁有一批重要骨干企業(yè),在商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、建材、投資等領(lǐng)域擁有一批行業(yè)排頭兵企業(yè)?! 《?、中央企業(yè)有責(zé)任有義務(wù)做自主創(chuàng)新的表率  企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。目前,中央企業(yè)在一些重要領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭很好,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但由于缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),往往不得不把大部分利潤(rùn)拱手讓人。2005年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已居世界第四位,財(cái)政收入突破3萬(wàn)億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8萬(wàn)多億元,有能力增加技術(shù)開發(fā)投入。  實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。一方面,把主要科技資源聚焦企業(yè)核心業(yè)務(wù),控制核心技術(shù),提高系統(tǒng)集成能力,同時(shí)大量削減企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)研究,轉(zhuǎn)而支持與大學(xué)、獨(dú)立研究所合作研究。我們必須把握當(dāng)今世界科技發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn),從建立創(chuàng)新型國(guó)家的高度,深刻認(rèn)識(shí)中央企業(yè)科技工作面臨的形勢(shì)。大力推進(jìn)中央企業(yè)自主創(chuàng)新今天,在舉世矚目的三峽庫(kù)區(qū),我們召開中央企業(yè)科技工作會(huì)議,這是一次十分重要的會(huì)議?! 。ㄒ唬┳灾鲃?chuàng)新能力已成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。另一方面,大量收購(gòu)專利發(fā)明等知識(shí)產(chǎn)權(quán),并通過大量并購(gòu)和重組企業(yè),鞏固其在技術(shù)創(chuàng)新方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。改革開放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就,從1978amp。二十多年來(lái),我國(guó)引進(jìn)了大批先進(jìn)技術(shù)和裝備,大大縮小了同國(guó)際先進(jìn)水平的差距,為消化吸收創(chuàng)新提供了必要條件。我們不少中央企業(yè)在與跨國(guó)公司“對(duì)標(biāo)”中,已深感到我們與跨國(guó)公司的差距不僅限于規(guī)模和資本,更主要是體現(xiàn)在科技方面,尤其是自主創(chuàng)新上。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,關(guān)鍵要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。2005年,入選世界500強(qiáng)的中國(guó)內(nèi)地企業(yè)15家,其中我們中央企業(yè)10家?! ?guó)家科技發(fā)展規(guī)劃綱要安排了未來(lái)15年我國(guó)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域需要突破的一批重大關(guān)鍵技術(shù),其中確定的11個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,中央企業(yè)都有涉及;重點(diǎn)安排的可能在近期獲得技術(shù)突破的68項(xiàng)優(yōu)先主題中,與中央企業(yè)相關(guān)的有54項(xiàng),涉及面達(dá)到了80%;安排的16個(gè)重大專項(xiàng)中,有一半以上的項(xiàng)目有中央企業(yè)參與攻關(guān)。最近,鋼鐵研究總院和北京有色金屬研究總院分別獲準(zhǔn)組建了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鋼鐵研究總院聯(lián)合寶鋼、首鋼、武鋼等單位,堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,共同完成的“低碳鐵素體/珠光體鋼的超細(xì)晶強(qiáng)化與控制技術(shù)”,使我國(guó)鋼產(chǎn)量50%以上的低碳鐵素體/珠光體鋼的強(qiáng)度提高一倍,可取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2004年,中石化、大唐電信、新興集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等企業(yè)的5項(xiàng)專利被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予中國(guó)專利金獎(jiǎng),占全部獲獎(jiǎng)專利的40%,中央企業(yè)還有12項(xiàng)專利被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng),占全部獲獎(jiǎng)專利的15%.中石化集團(tuán)石油化工科學(xué)研究院宗保寧同志等完成的“非晶態(tài)合金催化劑和磁穩(wěn)定床反應(yīng)工藝的創(chuàng)新與集成”技術(shù)成果,獲得2005年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng),僅此一個(gè)項(xiàng)目就取得26項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利和4項(xiàng)國(guó)外發(fā)明專利。一是不斷深化科研體制改革,對(duì)完善企業(yè)科研體系、建立自主創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了積極有益的探索。一是直接投入不足,中央企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重與國(guó)際水平相比普遍偏低,發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用一般不低于銷售收入的5%,%.二是消化吸收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,我國(guó)工業(yè)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)與消化吸收費(fèi)用的比例為1:,而韓國(guó)和日本企業(yè)這一比例為1:。一是受現(xiàn)行管理體制及傳統(tǒng)觀念束縛,部分企業(yè)現(xiàn)有用人制度、激勵(lì)機(jī)制不健全,科技人員的積極性、創(chuàng)造性沒有有效發(fā)揮,人才流失現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,科技人才資源不足,缺少科技帶頭人?! 。ㄒ唬┱覝?zhǔn)定位,正確選擇企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略?! ∫罅ν七M(jìn)集成創(chuàng)新,帶動(dòng)重要產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。  原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的三個(gè)有機(jī)組成部分,三者之間要形成良性互動(dòng)關(guān)系。近年來(lái),中央企業(yè)贏利狀況明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,資金相對(duì)充足,有能力擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新投入。已經(jīng)由國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心要加快建設(shè),有條件的企業(yè)可通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或前沿技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,并探索在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),利用全球科技資源。對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度處于中等水平的行業(yè)或領(lǐng)域,鼓勵(lì)科研院所通過股份制改造,成為由該行業(yè)或領(lǐng)域若干大企業(yè)共同持股的科技企業(yè);對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度較低的行業(yè)或領(lǐng)域,提倡科研院所以多種形式為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步破除選聘科研項(xiàng)目或課題負(fù)責(zé)人中的論資排輩現(xiàn)象,大膽起用青年科技人才擔(dān)任重大技術(shù)改造項(xiàng)目和重點(diǎn)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,注意發(fā)揮好老專家、資深科技人才在青年科技人才培養(yǎng)中的“傳幫帶”作用,促使青年科技人才快速、健康發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)保持和推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、設(shè)計(jì)的快速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在歐美大型企業(yè)中占據(jù)了非常重要的位置。中央企業(yè)在這一領(lǐng)域?qū)嵙^強(qiáng),擁有一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、具有知名品牌、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響的大企業(yè),提高自主創(chuàng)新能力的任務(wù)重大。  四、依法履行出資人職責(zé),為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力營(yíng)造良好的環(huán)境  推進(jìn)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)資委的一項(xiàng)重要職能,國(guó)資委有責(zé)任、有義務(wù)在建立和完善企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)起更重要的角色。四是研究建立中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái),建立信息網(wǎng)絡(luò),建成國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模塊,為企業(yè)提供服務(wù)。改變企業(yè)大而不強(qiáng)、缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況,堅(jiān)定不移地把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要依靠自主創(chuàng)新上來(lái)。進(jìn)一步組織好與科學(xué)技術(shù)部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合實(shí)施的“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,引導(dǎo)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。董事長(zhǎng)從到任的第一天起,角色就已經(jīng)轉(zhuǎn)換了,其主要任務(wù)是代表國(guó)資委履行出資人職責(zé)。企業(yè)董事會(huì)要強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí),重視涉及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和自主創(chuàng)新問題,把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)提高到戰(zhàn)略的高度,使提高自主創(chuàng)新能力成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求?! 。ㄋ模┩七M(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建立后,國(guó)資委將在投入上支持未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ?。ǘ?qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃管理,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技工作的指導(dǎo)?! 。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善政策措施,大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。裝備制造業(yè)是工業(yè)化或后工業(yè)化國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,其技術(shù)水平直接影響其它產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)降低工業(yè)綜合能耗、提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變作用巨大。中央企業(yè)要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)?!?
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