【正文】 發(fā)展，是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)浙江發(fā)展的總戰(zhàn)略，是中國(guó)特色社會(huì)主義在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。把品牌文化作為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。江蘇省在今年政府工作報(bào)告中提出了全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作思路，旨在通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)全省工作又快又好的發(fā)展。２、靠創(chuàng)新提升內(nèi)部管理水準(zhǔn)。真正在創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建成一個(gè)新的某煤礦，使其成為為企業(yè)長(zhǎng)期增效的主渠道，增強(qiáng)企業(yè)外部發(fā)展實(shí)力。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐使我們深深體會(huì)到：只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能改變企業(yè)困境使其得到長(zhǎng)足發(fā)展；只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能真正做到強(qiáng)企富民。四是以崗位定報(bào)酬建立利益分配新格局。其中２００５年，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)７７６１萬(wàn)元，在崗職工人均年收入２．８６萬(wàn)元，比２００４年提高３４．９％，礦井步入了集團(tuán)公司先進(jìn)行列。堅(jiān)定不移地走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路，既是我們自身發(fā)展的需要，也事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的大局，它必將激發(fā)浙江人民的創(chuàng)造活力，為實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展提供不竭動(dòng)力，最終帶給人民群眾富裕安康的生活。堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝黨員干部，以科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。繼續(xù)走在前列，就要在鞏固良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在加強(qiáng)自主創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新突破，在深化改革方面實(shí)現(xiàn)新突破，在提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破，在節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)新突破，在全面改善民生方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面繼續(xù)走在前列。大會(huì)通過(guò)的趙洪祝同志代表十一屆省委所作的報(bào)告，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這一主題，突出全面建設(shè)小康社會(huì)、繼續(xù)走在前列這一奮斗目標(biāo)，突出走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省之路，對(duì)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大意義。結(jié)合我縣實(shí)際，就加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣提出如下意見(jiàn)：一、深化對(duì)縣委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的緊迫感和責(zé)任感人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，是我們實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、富裕百姓的重要源動(dòng)力。全縣廣大干部群眾務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣的實(shí)際行動(dòng)落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)精神。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，集中到一點(diǎn)，就是全面建設(shè)小康社會(huì)，繼續(xù)走在前列。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于人民。第二個(gè)階段，從２００３年到２００５年，集團(tuán)公司實(shí)行限產(chǎn)限收購(gòu)價(jià)政策，礦井靠超產(chǎn)來(lái)提高效益的路子被堵死了。二是實(shí)施機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程重組，組建“五部一室”，只設(shè)９名正科級(jí)干部，精減科級(jí)干部１５名，減少冗員６４名，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍的精干高效。以開(kāi)拓煤炭主業(yè)外部市場(chǎng)為主要途徑，走創(chuàng)業(yè)增效之路。我礦的外出創(chuàng)業(yè)工作從無(wú)到有、從小到大，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。不斷提高物業(yè)公司利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的能力，在企業(yè)內(nèi)部要按照市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)，在企業(yè)外部要依靠自身資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，通過(guò)有選擇地進(jìn)行資產(chǎn)、資本運(yùn)作，擴(kuò)大外部創(chuàng)收空間。二是建立彈性的分配機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的效益狀況，采取績(jī)效浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、浮動(dòng)補(bǔ)貼工資和技術(shù)津貼等多種分配形式，適當(dāng)增加非固定部分的比例，真正體現(xiàn)向創(chuàng)造效益大，向技術(shù)含量高，向苦臟累險(xiǎn)第一線，向外出創(chuàng)業(yè)人員傾斜的工資分配政策，有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性。把人才作為企業(yè)發(fā)展的第一資源，堅(jiān)持“既要出煤炭也要出人才”的理念，高度重視人才工作，迅速培養(yǎng)出一個(gè)整建制煤礦的管理人才隊(duì)伍。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是富民之本、強(qiáng)省之源。（4）全面推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。二、民營(yíng)企業(yè)要全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力在提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破（5）要著力提高自主創(chuàng)新能力、切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，做“兩創(chuàng)”的先行者。浙江作為中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該在提升國(guó)際化水平上率先推進(jìn)。企業(yè)的文化力將成為未來(lái)企業(yè)的第一競(jìng)爭(zhēng)力，什么樣的文化就有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的發(fā)展成果。圍繞“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，結(jié)合中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)民營(yíng)企業(yè)貫徹“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和主要問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，向省委省政府提供有價(jià)值的參考意見(jiàn)。繼續(xù)做好引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)工作，努力創(chuàng)造條件，使民營(yíng)企業(yè)自身事業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)形成良性互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)互惠雙贏，培養(yǎng)造就大批敢創(chuàng)業(yè)善創(chuàng)新的現(xiàn)代新型農(nóng)民。每年新增創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)200個(gè)、創(chuàng)客1600個(gè)，每年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工分別達(dá)到500個(gè)、1000個(gè)。每年設(shè)立1000萬(wàn)元的職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，支持市屬中等職業(yè)學(xué)校和高等院校在校生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。子女接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)協(xié)調(diào)安排學(xué)校就讀。開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定為國(guó)家試點(diǎn)的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、城市共同配送平臺(tái)，按照上級(jí)支持資金規(guī)模，市級(jí)按1∶1比例給予配套資金支持。建立推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作長(zhǎng)效機(jī)制，成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由市發(fā)改委牽頭建立推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)，定期舉行項(xiàng)目專(zhuān)題推介會(huì)，開(kāi)展項(xiàng)目推介。加快推進(jìn)政府、銀行、保險(xiǎn)、投資機(jī)構(gòu)的合作,設(shè)立科技擔(dān)保專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，逐步建立政策性、商業(yè)性、行業(yè)性、互助性等多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資擔(dān)保體系。（聯(lián)席會(huì)議牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則）十三、營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，全面清理調(diào)整與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的審批、認(rèn)證、收費(fèi)、評(píng)獎(jiǎng)事項(xiàng)，將保留事項(xiàng)向社會(huì)公布，減少審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建“雙創(chuàng)”綠色通道。增強(qiáng)資本市場(chǎng)融資能力，支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)到中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、石家莊股權(quán)交易所等多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，對(duì)新上市掛牌成功的分別給予200萬(wàn)元、200萬(wàn)元、150萬(wàn)元和30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（引導(dǎo)基金牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償牽頭部門(mén)：市金融辦；創(chuàng)新型企業(yè)、發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)牽頭部門(mén)：市科技局）八、發(fā)展一批科技創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵(lì)各行業(yè)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，西部5縣區(qū)每年新增1家以上、其他縣（市）、區(qū)每年新增2家以上市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定（建成）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別給予500萬(wàn)元、100萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)在科技進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織的獎(jiǎng)勵(lì)力度，市級(jí)科學(xué)技術(shù)特別獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。每年設(shè)立200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，從持有專(zhuān)利要擴(kuò)大規(guī)模的小微企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體創(chuàng)客中，遴選50個(gè)分別給予4萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。主城四區(qū)和高新區(qū)各建設(shè)3家以上，四組團(tuán)縣區(qū)各建設(shè)2家以上，其他縣（市）、區(qū)各建設(shè)1家規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體全域覆蓋。我們要按照省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，為我省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮《