【正文】 的提升和改善。目前，弱勢群體已成為一個規(guī)模較大，具有自身特征的群體，在社會中處于極低的低位，已成為構(gòu)建和諧社會的不和諧，完善社會保障體系是解決弱勢群體問題的關(guān)鍵。精神生活層次低低層次性是弱勢群體在生活質(zhì)量上的共同特征。通過對大連市弱勢群體調(diào)查了解，困難群眾存在著六難現(xiàn)象，困擾著他們的生產(chǎn)生活。如某街道王某患腦梗塞，喪失勞動能力，愛人也離她而去，收入來源中斷。住房難。獨(dú)生子女政策造就的“四二一”式的家庭結(jié)構(gòu)，面對的是兩個人要贍養(yǎng)四個老人，甚至更多。年的基礎(chǔ)上，按照省政府“城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高15%、標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高25%、標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于40元，五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均凈增加額不低于600元”的要求，合理確定和調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)及五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；二是以解決弱勢群體生活無著落為重點(diǎn)，建立就業(yè)援助制度。每年臨近冬季，那些貧困戶家里暖不暖和？有沒有供暖設(shè)施？這些問題緊緊地牽動著大連市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的心。（六）、大連市弱勢群體救助工作中存在的問題 　　 一是農(nóng)區(qū)社會保障制度不健全，農(nóng)區(qū)低保和五保供養(yǎng)制度由于經(jīng)費(fèi)來源不足而難以覆蓋所有的農(nóng)區(qū)弱勢群體。還有相當(dāng)一部分生活在“低保線”邊緣的低收入家庭和因病因殘而返貧的特殊對象將隨時跌入貧困，成為新的救助對象。何況弱勢群體說到底是社會資源不平等分配的受害者。此外還應(yīng)該進(jìn)行司法體制改革，提高司法機(jī)關(guān)的地位和權(quán)威，為維護(hù)弱勢群體的正當(dāng)權(quán)益提供有力的司法保證。這體現(xiàn)了黨和國家對弱勢群體的關(guān)心。這是提高弱勢群體的素質(zhì)和競爭能力，幫助他們擺脫弱勢地位的最有效的途徑。新型城鄉(xiāng)社會救助體系是國家為保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活而建立的以最低生活保障為中心，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等各種專項(xiàng)救助為輔助，以社會慈善、群眾互助為補(bǔ)充的社會救助體系。資金投入是社會救助體系的生命線，救助標(biāo)準(zhǔn)的高低、救助面的寬窄都取決于救助經(jīng)費(fèi)的投入。三是在低保站建立愛心超市或慈善超市。社會保障體系建設(shè)應(yīng)以公平優(yōu)先為原則，切實(shí)解決弱勢群體老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問題。三是完善困難群眾基本生活救助制度，建立弱勢群體醫(yī)療救助制度。同時把就業(yè)技能培訓(xùn)與推薦就業(yè)安置結(jié)合起來，形成培訓(xùn)安置就業(yè)一條龍服務(wù)體系。我們只有不斷汲取新的知識，吸收新的營養(yǎng)，才不會被時代所拋棄，才能更好的融入到當(dāng)今競爭日益激烈的信息化時代。也是此次的調(diào)查研究性論文，讓我學(xué)會了從實(shí)際中看待問題，了解問題，進(jìn)一步解決問題，我想這將會對我今后的工作及學(xué)習(xí)起到一定的作用。我國農(nóng)村最低生活救助制度價值目標(biāo)轉(zhuǎn)型研究[D]。中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會2010年會論文集[C]。15。我國城市殘疾人社會保險制度構(gòu)建研究[D]。2009年；④ [J].湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院，2010(6)；⑤ 王朝掌。我國救助管理制度問題研究[D]。于是，為了加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)，提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)，為了更好適應(yīng)本職工作，我報考了電大行政管理專業(yè)。在現(xiàn)有公益崗位安置的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)社區(qū)保安、市場管理、保潔保綠、環(huán)境管理等社區(qū)公益就業(yè)崗位。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村困難群眾保障面。對改制企業(yè)變現(xiàn)資產(chǎn)，由國資委統(tǒng)一調(diào)劑，優(yōu)先解決職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，不足部分由財政補(bǔ)貼，切實(shí)解決職工參保不一的狀況。一是充分運(yùn)作市慈善總會。建議成立社會救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)展改革、財政、民政、勞動、教育、司法、建設(shè)、房管、衛(wèi)生等部門為成員單位。比如對下崗職工而言，技能培訓(xùn)、再就業(yè)信息、社會保障資金、各種優(yōu)惠政策等都是重要的社會資源。要改變?nèi)鮿萑后w的弱勢地位，就必須通過外界的幫助使其擁有足夠多的社會資源。改革開放二十多年來，黨和政府以及社會各界在救濟(jì)弱勢群體方面投入了大量的人力、物力和財力，采取的救助方式有制度性救助（如社會保障與社會福利）、定期的周期性救助（如節(jié)假日期間的送溫暖等），也有不定期的臨時性救濟(jì)，對弱勢群體的基本生存起到了一定的保障作用。在社會生活中，弱勢群體是社會的一個不可分離的組成部分，救助弱勢群體是社會的責(zé)任，更是政府的份內(nèi)職責(zé)。所以政府在弱勢群體的社會救助中起著重要的作用。現(xiàn)行的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)對于低保對象多為老弱病殘，收入較低的人群，還需進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障覆蓋面。在送上慰問款物的同時，全面了解掌握并幫助民政對象解決生活中的實(shí)際困難，充分表達(dá)黨和政府對他們的關(guān)懷，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向新的高潮。在認(rèn)真執(zhí)行中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策的同時，加大貧困大學(xué)生救助力度；五是以解決弱勢群體住不起房為重點(diǎn)，建立廉租住房補(bǔ)貼制度。 政策差異——社會保障制度的不健全、不規(guī)范以及行政管理體制上的缺陷，使一些無收入或低收入城鎮(zhèn)人口得不到必要的、及時的救助而最終積弱成群。（三）、大連市弱勢群體產(chǎn)生的成因自身差距——老弱病殘，天災(zāi)人禍?zhǔn)窃斐扇鮿萑后w生存能力和自我保障能力差的主要因素。他們只能用租房子、借房子來解決住房的問題，但這并不是長久之計。 就業(yè)難。職工的收入本來就不高，一旦患上重病，難以承受高額的醫(yī)療費(fèi)，生活更是雪上加霜。這些弱勢群體由于經(jīng)濟(jì)的局限性，很少考慮到精神生活。本文主要對大連市弱勢群體救助問題進(jìn)行調(diào)查研究，首先界定了弱勢群體涵義，分析了其特征，接著調(diào)查了政府對弱勢群體救助的方式，分析了政府對弱勢群體救助重要性。