【正文】 我國(guó)，特殊的國(guó)情賦予了農(nóng)業(yè)特殊的重要性，這就是，由于全國(guó)13億人口中有9億多生活于農(nóng)村，直接靠農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)獲取收入?！　—?用科學(xué)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的需要。但是，必須清醒看到，農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題越來(lái)越突出。但我們也要看到，農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展面臨的科學(xué)技術(shù)隨著資源、環(huán)境、人口等多重壓力和嚴(yán)重的困境，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)以后，世界各國(guó)都在考慮本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問題，其中許多國(guó)家相繼制訂了自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有的制定了本國(guó)的《21世紀(jì)議程》?！　—?2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的背景　　 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展概念延伸到農(nóng)村及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域時(shí)而生成。因此除主要從經(jīng)濟(jì)角度分析研究外，還應(yīng)從生態(tài)經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、國(guó)土經(jīng)濟(jì)、人口經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行探討。　　 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系形成的不同的觀點(diǎn)有3種：第一種現(xiàn)點(diǎn)認(rèn)為。　　 丹波宣言提出了3大戰(zhàn)略目標(biāo)：(1)吃飽和穿暖的溫抱目標(biāo)。人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中反復(fù)實(shí)踐，反復(fù)認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)，不斷提煉，終于形成了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概念。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是“科學(xué)技術(shù)能力、政府調(diào)控行為、社會(huì)公眾參與“三位一的復(fù)雜系統(tǒng)工程。已觸及到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域。1991年4月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(PAO)在荷蘭召開國(guó)際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議，形成了可持續(xù)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展(SA肋)的丹波宣言，并提出了SABD的3大目標(biāo)。在大力推廣綠色革命的一些發(fā)展中國(guó)家，為刺激農(nóng)民多施化肥，國(guó)家對(duì)化肥的補(bǔ)貼高達(dá)50%—70%，以致財(cái)政支出和外匯嚴(yán)重平衡，美國(guó)的農(nóng)業(yè)成本占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例已高達(dá)79%，造成農(nóng)民破產(chǎn)速度空前。美國(guó)從1876—1930年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率基本是平緩發(fā)展，這個(gè)階段為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了基礎(chǔ)，集教學(xué)、科研、推廣于一體的獨(dú)特三位一體制，為日后大學(xué)涌現(xiàn)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的科研成果和推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化起到了決定性的作用。permaculture定義：通過管理和保護(hù)自然資源，調(diào)整農(nóng)作制度和技術(shù)，以確保獲得并持續(xù)地滿足目前和今后世世代代人們需要的農(nóng)業(yè)，是一種能維護(hù)和合理利用土地、水和動(dòng)植物資源，不會(huì)造成環(huán)境退化，同時(shí)在技術(shù)上適當(dāng)可行、經(jīng)濟(jì)上有活力、能夠被社會(huì)廣泛接受的農(nóng)業(yè)。　　 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究　　 1 國(guó)外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)程農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一門正發(fā)展與完善的學(xué)科，介于哲學(xué)、科學(xué)決策學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、農(nóng)作制度、生物工程、信息科學(xué)、農(nóng)村能源工程與管理等學(xué)科范疇的學(xué)術(shù)思想潮、社會(huì)思潮和歷史思潮。人們?cè)诜词…h(huán)境與發(fā)展問題的過程中，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和觀念更新。農(nóng)業(yè)可持續(xù)作為一種的農(nóng)業(yè)思潮在全球迅速傳播，受到世界各國(guó)的關(guān)注并付諸實(shí)踐。這一新的發(fā)展觀點(diǎn)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的研究推向了一個(gè)新的階段。我國(guó)1994年3月制定和通過《中國(guó)二十一世紀(jì)議程)，從我國(guó)具體國(guó)情和人口、環(huán)境與發(fā)展總體聯(lián)系出發(fā)，提出了人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、對(duì)策和行動(dòng)方案，并在“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展綱要中作了具體的部署，表明我國(guó)發(fā)屁戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變。7億次的有效運(yùn)算，以全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)總計(jì)208項(xiàng)要素、48個(gè)指標(biāo)群、16年模型組、5大系統(tǒng)作出了逐級(jí)遞妝的分類排序，在中國(guó)首次全面、定量地進(jìn)行了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的總評(píng)估。在時(shí)間序列分析的支持下，把農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、人口控制、資源消耗、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化、社會(huì)進(jìn)步水平、政府管理能力、戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系、科技創(chuàng)新能力等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)立一類新的指標(biāo)體系“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度”，每年周期性地將全國(guó)31個(gè)省(市自治區(qū))進(jìn)行統(tǒng)一排序，并與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)銜接，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家總體水平以及各省市的區(qū)域發(fā)展水平，為中央有效地實(shí)施農(nóng)業(yè)宏觀監(jiān)控提供定量的手段。為了達(dá)到這一目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，必須設(shè)法發(fā)展農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村各種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，以便增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)與擺脫貧困和脫貧致富(尤其是貧困地區(qū)能夠脫貧致富)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展是一種把產(chǎn)量、質(zhì)量、效益與環(huán)境綜合起來(lái)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，它用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是否持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。它屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的范疇，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化過程的初期至中期的一個(gè)發(fā)展階段。通過近30年的實(shí)踐與反思，人類終于悟到了不珍惜自然、不保護(hù)環(huán)境、一味地征服改造，反受其自然之力報(bào)復(fù)的真諦。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究趨向于多學(xué)科圍繞同一個(gè)主題在理論規(guī)范中逐步融合和投合，預(yù)示著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系理論與實(shí)踐研究正在孕育著一門跨學(xué)科的新興學(xué)科——農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展學(xué)。由于我國(guó)是一個(gè)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，首先，如何通過該問題的深入研究，制訂出一套有效行之有效的政策措施并被付諸實(shí)施，從而保障我國(guó)農(nóng)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展?！　—?2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的意義　　 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的目的是：通過對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展歷史的深刻反思和現(xiàn)狀的系統(tǒng)把握，以及有針對(duì)性的國(guó)際比較，力求對(duì)問題作一較深層次的理論闡釋，在此基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與支持問題進(jìn)行理論探討和政策分析，以期建立起適合中國(guó)國(guó)情的、操作性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。美國(guó)盡管沒有循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念，但有循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，以及注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)因此提出“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的新農(nóng)作制度，該制度由作物輪作、農(nóng)牧混合和水土保持耕作等技術(shù)支撐，更多地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?！　埐邕€田免耕法20年來(lái)一直是美國(guó)免耕農(nóng)田的主導(dǎo)技術(shù)，主要是將小麥、大豆、花生等作物秸稈采用機(jī)械化秸稈粉碎還田技術(shù)和高留茬收割技術(shù)等直接歸還農(nóng)田，并采用專用的6行或4行大中型免耕播種?！　《嗄甓帱c(diǎn)試驗(yàn)結(jié)果表明，上述技術(shù)模式的效果良好：玉米與大豆輪作的高畦栽培，可以減少80%的土壤表土被沖刷，保持了可耕土層的土壤肥力；利用機(jī)械翻耕和天然日曬等耕作措施，將土壤發(fā)病率降低了80%。經(jīng)過堿回收后的紙廠污水與城市污水混配后的成分更加接近農(nóng)用肥料。養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物糞便或通過輸送管道或直接干燥固化成有機(jī)肥歸還農(nóng)田，既防止環(huán)境污染又提高了土壤的肥力，一舉兩得?！　∥覈?guó)目前處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活顯著提高的階段，市場(chǎng)對(duì)多樣、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求大幅度增長(zhǎng)。為了眼前利益，過伐森林、過牧草原、濫施化肥農(nóng)藥、過量開發(fā)地下水、無(wú)節(jié)制排泄污染物，以致森林植被遭到破壞，土地荒漠化，水土流失，土壤鹽堿化，生物品種減少，自然災(zāi)害頻發(fā)。從這樣的國(guó)情和農(nóng)情出發(fā)，我們應(yīng)遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展四種具有相互聯(lián)系的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。庭院農(nóng)業(yè)具有較明顯的經(jīng)濟(jì)性，可以利用院落的土地資源、利用閑散勞力和不宜到大田勞動(dòng)的勞力，通過系統(tǒng)組合，使生產(chǎn)中的各種廢棄物得到充分利用，用較小投入獲得高的經(jīng)濟(jì)效益；還有滿足社會(huì)需求、增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入、美化居住環(huán)境的積極作用，使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能等資源的綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)與漁船節(jié)能等節(jié)約型技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。人力資源的開發(fā)，尤其是提高我國(guó)廣大農(nóng)民的素質(zhì)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的希望所在。 因此，在持續(xù)性的度量方法上，我們認(rèn)為，凡是在一定時(shí)間范圍內(nèi)，系統(tǒng)整體水平呈非負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，均表示該系統(tǒng)在此時(shí)間范圍內(nèi)是持續(xù)的，持續(xù)程度的高低取決于增長(zhǎng)幅度的大小，而與生產(chǎn)水平的高低無(wú)直接關(guān)系。 生產(chǎn)持續(xù)性。 生態(tài)持續(xù)性。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展問題這一命題來(lái)說，生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)持續(xù)性三者同等重要、缺一不可。當(dāng)然，過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性與可比性，則又很難符合特定地區(qū)的實(shí)際，缺乏針對(duì)性?，F(xiàn)代性與持續(xù)性是相互聯(lián)系的不同概念。 關(guān)于評(píng)價(jià)目標(biāo)的兼顧性問題 評(píng)價(jià)目標(biāo)不能過于簡(jiǎn)單化。改革開放后，農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分，其地位要由產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)決定。指標(biāo)以定量為主，定性為輔。并針對(duì)不同類型區(qū)的差異而特別設(shè)置了一些“互補(bǔ)指標(biāo)”，以便根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)際情況靈活選擇。如我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是不完全相同的，有的以糧棉生產(chǎn)為主，有的以高效益的蔬菜為主，還有的畜牧業(yè)占居重要位置，如果均采用人均糧食、人均肉類等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，則很難符合各地的實(shí)際。這些指標(biāo)均是針對(duì)不同地區(qū)間存在的重要差異而設(shè)計(jì)的，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況，通過權(quán)重的調(diào)節(jié)可以對(duì)其靈活選擇。 其中左側(cè)為不持續(xù)，右側(cè)為持續(xù)，越靠近左側(cè)持續(xù)性越差，從左到右持續(xù)性逐漸增強(qiáng)，最右側(cè)的持續(xù)性最強(qiáng)。實(shí)際上，我們所選的指標(biāo)均是從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的持續(xù)性或現(xiàn)代性的一種表達(dá)，欲全面地認(rèn)識(shí)和表達(dá)這個(gè)系統(tǒng)，必須把這些不同側(cè)面的認(rèn)識(shí)綜合起來(lái)進(jìn)行描述。表3 全國(guó)及大部分省市農(nóng)業(yè)(農(nóng)村)持續(xù)性與現(xiàn)代性綜合指數(shù) 農(nóng)業(yè)持續(xù)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代性農(nóng)村持續(xù)性農(nóng)村現(xiàn)代性全國(guó)北京天津河北山西內(nèi)蒙遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西四川貴州云南陜西甘肅青海寧夏新疆 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，北京實(shí)現(xiàn)了高水平(初步現(xiàn)代化)基礎(chǔ)上的持續(xù)，上海、浙江是在高水平（初步現(xiàn)代化）基礎(chǔ)上的不持續(xù)，全國(guó)及其他大部分地區(qū)均是低水平上的持續(xù)；在農(nóng)村持續(xù)性方面，盡管都為可持續(xù)，但在水平上相差很大，上海、北京、江蘇是在農(nóng)村初步現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的持續(xù)，全國(guó)其他大部分地區(qū)則是在低水平上的持續(xù)；從農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的協(xié)同性來(lái)看，北京實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村高水平基礎(chǔ)上的同步發(fā)展，上海、江蘇是在高水平（農(nóng)村發(fā)展水平高于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平）基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)持續(xù)性落后于農(nóng)村持續(xù)性，全國(guó)及其他大部分省份則屬于低水平基礎(chǔ)上農(nóng)業(yè)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。各國(guó)流行的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，不僅要求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)其政治功能、社會(huì)功能、生態(tài)功能?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，最高層次是具有多功能性的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，很多國(guó)家大城市周圍的農(nóng)業(yè)逐漸由過去單純向城市供應(yīng)食物轉(zhuǎn)變?yōu)榧a(chǎn)、休閑、娛樂、旅游為一體的多功能農(nóng)業(yè)。專業(yè)化分工是貿(mào)易的自然結(jié)果，但更主要的是某些發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)一部分產(chǎn)品的生產(chǎn)者避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)而提供的直接或間接補(bǔ)貼造成的。到60年代，環(huán)境遭受了農(nóng)業(yè)不同方式的危害。歐盟的這個(gè)條例是1991年6月制定的，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、檢查、認(rèn)證以及物品使用等全過程進(jìn)行了具體規(guī)定。在進(jìn)行修改后，第二稿于2000年3月份推出，供公眾評(píng)論。1978年，西德率先推出“藍(lán)色天使計(jì)劃，以一種畫著藍(lán)色天使的標(biāo)簽作為產(chǎn)品達(dá)到一定生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛仿效，在加拿大叫“環(huán)境選擇，在日本叫“生態(tài)標(biāo)志，美國(guó)于1988年開始實(shí)行環(huán)境標(biāo)志制度，有36個(gè)州聯(lián)合立法，在塑料制品、包裝袋、容器上使用綠色標(biāo)志，甚至還率先使用“再生標(biāo)志，說明它可重復(fù)回收，再生使用。美國(guó)規(guī)定了廢棄物處理的減量、重復(fù)利用、再生、焚化填埋5項(xiàng)優(yōu)先順序指標(biāo)。新農(nóng)業(yè)法有四個(gè)理念和一個(gè)目標(biāo)：食品穩(wěn)定供應(yīng)；農(nóng)業(yè)多功能；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村振興；確定了日本農(nóng)產(chǎn)品自給率目標(biāo)。農(nóng)業(yè)的比較利益低下，農(nóng)民生活水平維持在較低水平，而人口增長(zhǎng)較發(fā)達(dá)國(guó)家快。作物及其他植物種類的多樣化，如樹木、灌木叢等，還可以保持水土、創(chuàng)造野生動(dòng)物的棲息地以及增加益鳥、益蟲的數(shù)量等。對(duì)作物氮素及其他養(yǎng)分的合理管理，可以改善土壤肥力，防止肥料流失造成的水體污染，還可通過利用農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的養(yǎng)分資源（有機(jī)肥和豆科作物），減少購(gòu)買化肥的成本。各國(guó)在鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)有利的環(huán)境功能和減少負(fù)面效應(yīng)方面所采取的政策有：限制農(nóng)藥、化肥施用量；對(duì)化肥、農(nóng)藥等投入物加強(qiáng)控制；減少農(nóng)業(yè)稅賦；實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；排污收費(fèi)；成本分?jǐn)?，等等。許多水土保持措施，如修建梯田、帶狀耕作、少耕、免耕等，可以減少風(fēng)蝕和水蝕導(dǎo)致的土壤流失。當(dāng)谷物或蔬菜收獲以后，在農(nóng)田種植諸如黑麥草、苜蓿、豌豆等作物，可以控制雜草生長(zhǎng)，減少土壤侵蝕，提高土壤養(yǎng)分含量，改善土壤物理性狀。為了使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)足夠的糧食、滿足快速增長(zhǎng)的人口所需，政府不得不將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格壓低到世界市場(chǎng)價(jià)格之下來(lái)補(bǔ)貼城市消費(fèi)者，而化肥、農(nóng)藥、水、電等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料則由政府機(jī)構(gòu)通過稅收或補(bǔ)貼來(lái)調(diào)節(jié)。日本新農(nóng)業(yè)法對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能進(jìn)行了細(xì)化，并相應(yīng)修改了16部有關(guān)具體法律法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感，尤其對(duì)農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量的要求日趨嚴(yán)格。凡有標(biāo)志者，可在歐盟成員國(guó)自由通行，各國(guó)可自由申請(qǐng)。1995年4月，由發(fā)達(dá)國(guó)家控制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實(shí)施《國(guó)際環(huán)境監(jiān)查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求產(chǎn)品達(dá)到ISO 9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。歐盟標(biāo)準(zhǔn)適用于其15個(gè)成員國(guó)的所有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（食用農(nóng)產(chǎn)品）的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易（包括進(jìn)口和出口）。在1992年在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)之后，歐共體通過了第5個(gè)環(huán)境行動(dòng)綱領(lǐng)，其根本目標(biāo)是保持自然界的生態(tài)平衡，尤其是保護(hù)水、土和基因資源以達(dá)到自然界的平衡，而這正是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少的前提。美國(guó)近80%的土地用于種植玉米、大豆和小麥這三種作物。為都市生產(chǎn)和生活提供更多新鮮的有機(jī)食品、新鮮食品，以滿足不同消費(fèi)層次的需要。這種可持續(xù)農(nóng)業(yè)屬于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的一種高層次的具體發(fā)展模式。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的專家們把保護(hù)土壤生物多樣性、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量作為全球環(huán)境保護(hù)、食物安全、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)