【正文】 表56 典型重大風(fēng)險(xiǎn)源可能性等級(jí)劃分計(jì)算分值事故可能性描述等 級(jí)R≥14等級(jí)Ⅳ（很可能）46≤R＜14等級(jí)Ⅲ（可能）33≤R＜6等級(jí)Ⅱ（偶然）2R＜3等級(jí)Ⅰ（不太可能）1，本《指南》主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。事故可能性的估測方法推薦采用指標(biāo)體系法。具體指標(biāo)見下表511。表514 邊坡石方爆破作業(yè)事故發(fā)生可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分值事故可能性描述等 級(jí)R≥9很可能46≤R＜9可能33≤R＜6偶然2R＜3不太可能1棄渣運(yùn)輸作業(yè)事故評(píng)估指標(biāo)基于車輛傷害事故。表517 邊坡腳手架作業(yè)事故發(fā)生可能性評(píng)估指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)分類分值說 明立桿基礎(chǔ)A基礎(chǔ)部位不平整，立桿置于軟巖之上13應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場搭設(shè)情況綜合判定基礎(chǔ)部位平整夯實(shí)，立桿置于堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定的巖石上0腳手架構(gòu)件B腳手架構(gòu)件及連接件未經(jīng)檢測1結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行判定腳手架構(gòu)件及連接件經(jīng)檢測合格0交叉作業(yè)C腳手架作業(yè)時(shí)，存在交叉作業(yè)12結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行判定腳手架搭設(shè)和拆除時(shí)，無交叉作業(yè)0夜間施工D夜間施工，照明較差2結(jié)合現(xiàn)場照明器的數(shù)量、照度等情況進(jìn)行判斷夜間施工，照明良好1無夜間施工0勞動(dòng)防護(hù)用品E使用不符合規(guī)定12結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行判斷使用符合規(guī)定0臨空作業(yè)面高度F高度大于40米46結(jié)合現(xiàn)場情況進(jìn)行判斷高度在20~40米之間23高度小于20米01施工季節(jié)G極端氣候事件（大霧、強(qiáng)風(fēng)、暴雨等）多發(fā)及高原區(qū)域3根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀筚Y料判斷 氣候環(huán)境條件一般，偶爾會(huì)有大霧、大風(fēng)、暴雨等天氣，可能影響施工安全，但不顯著12氣候環(huán)境條件良好，幾乎無大霧、大風(fēng)、暴雨等天氣，基本不影響施工安全0邊坡腳手架作業(yè)事故發(fā)生可能性分值計(jì)算公式：R=γ?（A+B+C+D+E+F+G）計(jì)算結(jié)果要四舍五入為整數(shù)。其可能性主要從開挖樁長、邊坡變形狀態(tài)、巖土條件、地下水、有毒有害氣體等指標(biāo)進(jìn)行估算。當(dāng)兩種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級(jí)?？刂票?，巖體較完整23控制爆破，巖體完整01地質(zhì)符合性E工程地質(zhì)條件與勘察資料相比較差23根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)情況是否與勘察資料相符，是否進(jìn)行動(dòng)態(tài)施工等綜合判斷工程地質(zhì)條件與勘察資料基本一致01基坑監(jiān)測F基坑變形量、變形速率及支護(hù)結(jié)構(gòu)內(nèi)力處于危險(xiǎn)域57基坑的控制值應(yīng)參照設(shè)計(jì)文件與相關(guān)規(guī)范確定，其中，安全域?yàn)榭刂浦狄詢?nèi)，警戒域建議采用控制值的70%，危險(xiǎn)域建議采用控制值的80%，各地也可根據(jù)實(shí)際情況綜合確定域值。表526 基坑地下水控制作業(yè)事故發(fā)生可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分值事故可能性描述等級(jí)R≥17很可能413≤R＜16可能36≤R＜12偶然2R≤5不太可能1基坑塔吊輔助清碴作業(yè)事故評(píng)估指標(biāo)主要基于起重傷害事故。分值大小確定后，對(duì)照表530確定石方爆破開挖作業(yè)事故發(fā)生可能性等級(jí)。具體指標(biāo)見下表533。表536 水下基坑圍堰作業(yè)事故發(fā)生可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分值事故可能性描述等 級(jí)R≥10很可能45≤R＜10可能32≤R＜5偶然2R＜2不太可能1606 風(fēng)險(xiǎn)控制 一般要求，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。表62 專項(xiàng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施對(duì)照表風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別對(duì)策措施建議層級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)源教育培訓(xùn)等重大風(fēng)險(xiǎn)源Ⅰ級(jí)（低度）教育培訓(xùn)等現(xiàn)場管理Ⅱ級(jí)（中度）教育培訓(xùn)等現(xiàn)場管理監(jiān)控預(yù)警Ⅲ級(jí)（高度）教育培訓(xùn)等現(xiàn)場管理監(jiān)控預(yù)警安全專項(xiàng)方案Ⅳ級(jí)（極高）教育培訓(xùn)等現(xiàn)場管理監(jiān)控預(yù)警安全專項(xiàng)方案安全整改、安全隔離或防護(hù)措施、警告或標(biāo)示措施及教育培訓(xùn)措施的順序進(jìn)行選擇。 重大風(fēng)險(xiǎn)源控制Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)源除加強(qiáng)教育培訓(xùn)和安全防護(hù)之外，視工程進(jìn)度，需派安全專職人員進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)管。在施工階段，施工組織設(shè)計(jì)文件完成后，開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成最初階段專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；施工單位根據(jù)專項(xiàng)評(píng)估報(bào)告中指出的重大風(fēng)險(xiǎn)源編制相應(yīng)的專項(xiàng)安全施工方案；根據(jù)施工進(jìn)度安排和各個(gè)施工階段的施工作業(yè)特點(diǎn)、地質(zhì)等情況變化開展動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成階段性動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)告；在施工完成后，將過程評(píng)估報(bào)告資料歸檔。 評(píng)估小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施公路高邊坡和深基坑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。2． 工程概況3． 評(píng)估過程和評(píng)估方法4． 評(píng)估內(nèi)容1）總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：包括風(fēng)險(xiǎn)源普查、辨識(shí)、分析以及重大風(fēng)險(xiǎn)源的估測。3有錨桿或預(yù)應(yīng)力錨索時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其預(yù)應(yīng)力監(jiān)測，及時(shí)反饋信息并分析數(shù)據(jù)，掌握坡體內(nèi)部的應(yīng)力狀態(tài)，了解支護(hù)結(jié)構(gòu)與巖土體之間相互作用的情況，綜合評(píng)價(jià)邊坡穩(wěn)定性及可能造成的施工傷害。應(yīng)采取措施避免飛石打擊傷人，評(píng)估長大巖體結(jié)構(gòu)面的影響；在坡體上進(jìn)行人工作業(yè)時(shí)，應(yīng)系好安全帶和安全繩，防止滑落。（3）大霧天、黃昏、夜晚禁止進(jìn)行爆破 ，雷雨天應(yīng)停止作業(yè)，并撤出危險(xiǎn)區(qū)。（5）盲炮處理后應(yīng)由處理者填寫登記卡片或提交報(bào)告，說明產(chǎn)生盲炮的原因、處理的方法和結(jié)果、預(yù)防措施。（4）應(yīng)急措施①應(yīng)急工具在必要的場所設(shè)置應(yīng)急器械，并將其位置及使用方法通知相關(guān)人員。（3）邊坡棄渣運(yùn)輸作業(yè)事故對(duì)策措施表33 邊坡棄渣運(yùn)輸作業(yè)事故對(duì)策措施事故對(duì)策措施（1）前期調(diào)查①資料收集收集施工機(jī)械數(shù)量及其破損程度、相關(guān)施工機(jī)械傷害事故記錄②地質(zhì)條件調(diào)查水文地質(zhì)情況，尤其是巖體滑塌和滑坡跡象以及碎石較多時(shí)要予以注意（2）開挖作業(yè)①邊坡坡度作業(yè)機(jī)械要擱置在較緩的斜坡上，防止翻車②開挖方法大型機(jī)械施工時(shí)要編制專項(xiàng)施工方案，禁止盲目開挖（3）施工機(jī)械操作核心要求挖掘機(jī)挖掘機(jī)工作時(shí)，應(yīng)停放在堅(jiān)實(shí)、平坦的地面上，鏟斗挖掘時(shí)每次吃土不宜過深，提斗不要過猛，以免損壞機(jī)械或造成傾覆事故；鏟斗滿載懸空時(shí)，不得起落臂桿和行走等。（5）爆破時(shí)應(yīng)將機(jī)械設(shè)備移至安全區(qū)域，防止爆破飛石、沖擊波等對(duì)設(shè)備的損害。避免膨脹土含水量變化，保持水分恒定，做好防水、防曬等措施。5邊坡開挖應(yīng)連續(xù)施工，盡量減少無支護(hù)暴露時(shí)間。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告格式見附錄5，應(yīng)包括：1． 封面（包括評(píng)估項(xiàng)目名稱、報(bào)告完成日期、評(píng)估組長簽名）2． 著錄項(xiàng)（評(píng)估人員名單，并應(yīng)親筆簽名）3． 目錄4． 編制說明5． 正文6． 附件附錄1 高邊坡工程主要施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類型對(duì)照表邊坡施工內(nèi)容事故類型分項(xiàng)分類施工工序坍塌高處墜落火藥爆炸物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害邊坡開挖施工開辟便道☆☆清表☆☆修排水溝材料運(yùn)輸☆☆水溝開挖☆☆砌筑水溝☆☆機(jī)械開挖☆☆☆爆破開挖爆破量測☆☆☆布孔☆☆☆鉆孔☆☆☆☆裝藥接線☆☆☆☆啟爆☆☆☆瞎跑處理☆☆☆☆清渣☆☆☆☆渣土運(yùn)輸☆腳手架施工搭建管件運(yùn)送☆管件臨時(shí)存放☆搭建☆☆☆拆除拆除☆☆☆管件臨時(shí)存放☆☆支護(hù)施工錨索施工測量☆☆☆鉆孔☆☆☆☆注漿☆☆☆☆預(yù)應(yīng)力張拉☆☆☆☆封錨☆☆☆☆錨桿施工測量☆☆☆鉆孔☆☆☆☆安裝錨桿☆☆☆注漿☆☆☆☆抗滑樁測量定位☆☆樁身開挖☆☆☆鋼筋籠加工☆☆鋼筋籠運(yùn)送☆混凝土泵送☆☆混凝土澆筑☆☆格構(gòu)施工材料運(yùn)輸☆☆鋼筋綁扎☆☆☆支模板☆☆☆人字形骨架支模板☆☆☆澆筑混凝土☆☆☆振搗☆☆☆掛鐵絲網(wǎng)施工掛網(wǎng)☆☆☆固定☆☆☆☆擋土墻施工測量放線☆☆材料運(yùn)輸☆☆砌筑擋墻☆☆坡面綠化施工植被運(yùn)輸☆種植草皮☆☆附錄2 深基坑工程主要施工作業(yè)活動(dòng)與典型事故類型對(duì)照表施工內(nèi)容事故類型分項(xiàng)分類工序坍塌物體打擊高處墜落透水車輛傷害火藥爆炸/放炮起重傷害機(jī)械傷害淹溺中毒窒息深基坑開挖場地清理清表☆☆修截、排水溝☆☆爆破開挖爆破量測☆☆☆布孔☆☆☆鉆孔作業(yè)☆☆☆☆裝藥及結(jié)線☆☆☆☆啟爆☆☆☆☆盲炮檢査和危石清理☆☆☆☆清渣☆☆☆☆☆☆渣土運(yùn)輸☆機(jī)械開挖施工便道☆☆基坑開挖☆☆☆☆☆☆渣土外運(yùn)☆☆地下水控制集水明排☆真空井點(diǎn)☆噴射井點(diǎn)☆管井☆腳手架搭建管件運(yùn)送☆☆☆搭建☆☆☆拆除拆除☆☆☆管件臨時(shí)存放☆深基坑支護(hù)錨索施工測量定位☆☆☆鉆孔☆☆☆☆注漿☆☆☆☆錨頭固定☆☆☆☆錨桿施工測量定位☆☆☆鉆孔☆☆☆☆打設(shè)錨桿☆☆☆☆注漿☆☆☆☆地下連續(xù)墻開槽☆☆鋼筋籠安放☆混凝土澆筑☆排樁混凝土灌注樁☆☆混凝土預(yù)制樁或鋼樁☆☆鋼及鋼筋混凝土支撐鋼支撐☆☆☆鋼筋混凝土支撐☆☆☆掛網(wǎng)施工固定☆☆☆掛網(wǎng)☆☆☆噴射混凝土☆☆☆水下基坑防護(hù)鋼板樁圍堰測量定位☆打鋼板樁☆☆☆鋼板樁內(nèi)支撐☆☆☆清淤及混凝土封底澆筑☆☆鋼板樁拔除☆☆土石方圍堰打樁☆壘筑堰堤☆☆☆☆填筑堰體☆☆☆☆鋪設(shè)防滲層☆固定防滲層☆附錄3 高邊坡工程典型重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制建議（1）邊坡開挖作業(yè)坍塌事故對(duì)策措施表31 邊坡開挖作業(yè)坍塌事故對(duì)策措施說明山區(qū)公路高邊坡的穩(wěn)定性問題與施工過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)，不穩(wěn)定的高邊坡可能會(huì)造成崩塌、坍塌、滑坡等破壞，任何形式破壞的發(fā)生都會(huì)帶來嚴(yán)重后果，尤其施工機(jī)械和人員在不穩(wěn)定的高邊坡上作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)更大。 評(píng)審 評(píng)估報(bào)告初稿完成后，形成征求意見稿，廣泛征求行業(yè)專家、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)一步修改完善，形成送審稿。動(dòng)態(tài)評(píng)估階段報(bào)告主要內(nèi)容包括：（1） 上一階段風(fēng)險(xiǎn)處理情況；（2） 動(dòng)態(tài)評(píng)估階段風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)存在形式、發(fā)展?fàn)顟B(tài)；（3）風(fēng)險(xiǎn)估測及規(guī)避措