工程造價(jià)管理中索賠的探討(完整版)
【正文】 件的發(fā)展而逐漸削弱或責(zé)權(quán)不明，最終造成喪失索賠的權(quán)力，使承包商蒙受不應(yīng)有的損失。 Sons．US，1992.[7]FIDIC．The Digest of FIDIC Conditions，for 4th Edition，1990.[8]FIDIC．Conditions of Contract for works of Civil Engineering Construction．4th Edition．1988.[9]Richard H．Clough．Construction Contracting．5th Edition．John Wiley amp。四、結(jié)語(yǔ)承包商能否在國(guó)際工程承包市場(chǎng)占有一席之地取決于他能否進(jìn)行卓有成效的索賠管理，從根本上講，首先取決于其索賠機(jī)會(huì)的辨識(shí)能力，及早識(shí)別和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)是承包商進(jìn)行有效索賠的基本前提，承包商進(jìn)行索賠機(jī)會(huì)識(shí)別與管理的所有其他方面幾乎都是建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上的。發(fā)現(xiàn)潛在索賠機(jī)會(huì)的另外一種方法是，密切關(guān)注工程實(shí)施過程中發(fā)生的由業(yè)主應(yīng)承包責(zé)任的重要事件。⑥進(jìn)度調(diào)整的方法。②數(shù)據(jù)采集、處理。合同風(fēng)險(xiǎn)可從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析：一是合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，如：工程變更的補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償條件，合同價(jià)格調(diào)整的條件，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)、麓工、材料供應(yīng)的認(rèn)可權(quán)和各種檢查權(quán)等：二是合同條文不全面，合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系不夠明確，如：缺少工期拖延罰款的最高限額的條款，缺少對(duì)業(yè)主拖欠工程款的處罰條款等；三是合同條文不細(xì)致、不嚴(yán)密；四是業(yè)主制定的過于苛刻的合同條款[13]。潛在索賠機(jī)會(huì)就蘊(yùn)含在合同基礎(chǔ)條件的這種變化和偏移之中。市場(chǎng)因素主要是指原材料、半成品及燃料、動(dòng)力、機(jī)械的價(jià)格上漲，設(shè)備機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)用增加，人工費(fèi)提高、運(yùn)雜費(fèi)上漲、政策性企業(yè)自行消化費(fèi)用增多、施工管理費(fèi)用增多、社會(huì)各種攤牌和費(fèi)用增多等。自然力因素表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是指地震、滑坡、泥石流、洪水、雷擊等自然力因素；二是指臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、嚴(yán)寒、雨季、高溫等氣候因素。信息不足是指據(jù)以做出決策的信息的不完全性，致使決策者在信息不足的條件下進(jìn)行決策，往往使人心中無數(shù)，舉棋不定。這是指概念本身明確但由于條件不充分而產(chǎn)生的不確定性。即施工索賠人員要在索賠過程中取得主動(dòng)和成功，就必須具備工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的自然科學(xué)，又要熟悉公共關(guān)系等方面屬于社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的知識(shí)。施工索賠管理水平的高低標(biāo)志著一個(gè)建筑承包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平的強(qiáng)弱，也決定企業(yè)能否立足于復(fù)雜多變，競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，因此，倍受工程界關(guān)注，也成為各方所潛心研究的課題。特別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)于施工中的不確定風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家都予以補(bǔ)償，承包商無需承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，也就淡化了索賠的意識(shí)，忽視了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和合同管理的研究。經(jīng)過歸納和總結(jié)，國(guó)外對(duì)施工索賠的研究方向和內(nèi)容主要體現(xiàn)在施工索賠管理、施工索賠分析評(píng)價(jià)技術(shù)和方法、計(jì)算機(jī)在索賠分析和管理中的應(yīng)用、合同和法律觀點(diǎn)等[1]。s international engineering project claims management.Keywords: International Project。工程造價(jià)管理中索賠的探討摘要我國(guó)加入WTO后，建筑市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的程度越來越高，但目前國(guó)內(nèi)的承包商在一些涉外工程中常常遭遇國(guó)外的業(yè)主、承包商的大量索賠，主要原因之一就是索賠管理落后。 Construction Claim。從研究方法來看，國(guó)外對(duì)施工索賠的研究既有定量討論也有定性分析。隨著對(duì)外政策的深入，我國(guó)工程界也加強(qiáng)了國(guó)際間的合作，在國(guó)家對(duì)外技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的指引下，涌現(xiàn)了一批對(duì)外承包公司，先后涉足國(guó)際工程承包市場(chǎng)。但目前國(guó)際工程索賠管理在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域還屬初級(jí)階段，相對(duì)比較薄弱。出于國(guó)際建筑承包市場(chǎng)的巨大潛力，對(duì)各國(guó)承包商均有著較大的吸引力。它是因果律的破缺，表現(xiàn)為某些結(jié)果的不可預(yù)知性。如施工組織中的工序劃分等，都具有由于約束和條件的信息不足而形成的不確定性；信息過量是指占有的信息超過了做出決策所需要的數(shù)量，甚至出現(xiàn)了互相矛盾的“信息污染”現(xiàn)象，往往使人不知所措，顧此失彼①。因此，有效的分析和識(shí)別索賠機(jī)會(huì)就顯得十分必要。因此，承包商應(yīng)在在報(bào)價(jià)、合同談判、合同實(shí)施過程中采取相應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施以減少或避免風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)采集主要是定期填寫進(jìn)度報(bào)表，數(shù)據(jù)處理主要是及時(shí)整理、統(tǒng)計(jì)和分析實(shí)際完成的工作量、工程量及其累計(jì)值，并計(jì)算其百分比。根據(jù)進(jìn)度偏差的影響程序，決策進(jìn)度調(diào)整的優(yōu)化方法。一旦出現(xiàn)某種重大事件，承包商應(yīng)盡早分析其可能對(duì)工程造成的影響，及時(shí)提出索賠意向，以免喪失索賠機(jī)會(huì)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于在分
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