【正文】 和產(chǎn)業(yè)界的需求信息反饋到學(xué)校，推動學(xué)校研究與企業(yè)的合作。它們之間的合作，不僅有助于科研成果的迅速轉(zhuǎn)化，而且也有利于為企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)和管理人才，達(dá)到雙贏的結(jié)果。硅谷起步階段主要依靠軍方投資，風(fēng)險投資相對薄弱。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，硅谷通過吸引全球資金、技術(shù)、人才，形成了與全球經(jīng)濟(jì)高度互動的發(fā)展模式。第四階段：20世紀(jì)80年代，軟件技術(shù)與產(chǎn)品重要性日增，軟件設(shè)計逐漸成為硅谷發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。（一）硅谷高科技園區(qū)發(fā)展概況硅谷位于美國西海岸加利福尼亞州北部舊金山南郊，圣克拉拉縣和圣胡安兩城之間一條長48公里、寬16公里的狹長地帶。一、美國硅谷高科技園區(qū)美國硅谷是世界上第一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，也是當(dāng)今世界上最具創(chuàng)新能力和活力的高科技園區(qū)。在1950年代，硅谷企業(yè)在國防經(jīng)費的支持下建立起科技基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的支持機構(gòu)，企業(yè)爭相發(fā)展科技，區(qū)域科技能力逐步提升。2000年硅谷GDP超過3000億美元，占美國全國的3%左右。風(fēng)險投資和硅谷地區(qū)的發(fā)展形成了一種相互促進(jìn)的良性循環(huán)機制。3. 大學(xué)、科研機構(gòu)與企業(yè)之間的密切聯(lián)系促進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展硅谷非常注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，大學(xué)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。硅谷長期堅持大學(xué)、科研機構(gòu)與企業(yè)之間緊密聯(lián)系、高度結(jié)合，是其開發(fā)高技術(shù)與發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要途徑。據(jù)美國國際教育協(xié)會公布的數(shù)字，%在美國學(xué)習(xí)。在硅谷，眾多高技術(shù)公司都采用股票期權(quán)（Stock Option）的形式，即員工有權(quán)在一定時期內(nèi)（如兩年或三年）內(nèi)用事先約定的價格購買公司一定數(shù)量的新股，而期末股價之高低變化所體現(xiàn)的員工利益及風(fēng)險與員工在這段時間內(nèi)的創(chuàng)新努力是緊密相連的，它使公司高級經(jīng)營管理人才、研究與開發(fā)人才的利益與企業(yè)的長遠(yuǎn)利益緊密結(jié)合起來。（三）政府對硅谷發(fā)展的支持1. 政府采購對硅谷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用在硅谷形成初期，正是由于美國國防部對尖端電子產(chǎn)品的大量需求才使許多年輕的高技術(shù)公司生存下來得以發(fā)展壯大。斯坦福大學(xué)集成電路研究中心得到了來自美國國防部800萬美元的資助和來自19家公司1200萬美元的資助。例如通過“中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法案”，利用國防、衛(wèi)生、能源等部門的研發(fā)基金支持中小企業(yè)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新；實行“研發(fā)抵稅”的政策等。早期籌劃階段（1976年－1980年底）：1976年5月，臺灣當(dāng)局決定在新竹創(chuàng)立科技園區(qū)，1979年7月27日，臺灣當(dāng)局頒布了《科學(xué)工業(yè)園區(qū)設(shè)置管理條例》，并于1980年成立了科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局。早期開發(fā)與建設(shè)階段（1981年－1990年）：在此期間，新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)模仿硅谷，形成了園區(qū)建設(shè)的主體框架。此外，生物科技等新興產(chǎn)業(yè)也在不斷成長。第三，聚集了大量海外人才?？茖W(xué)合理的規(guī)劃，為園區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展提供了有力保障。管理局負(fù)責(zé)具體規(guī)劃和日常業(yè)務(wù)管理。臺灣當(dāng)局也設(shè)置了大量的科技獎項和科技基金激勵園區(qū)企業(yè)加大研發(fā)投入和產(chǎn)品創(chuàng)新。為了開發(fā)科技人力資源，新竹先后成立了人力資源管理協(xié)會、科學(xué)管理學(xué)會等團(tuán)體組織，通過這些組織的整合，最大程度滿足科技產(chǎn)業(yè)對人力資源的需求。臺灣還積極吸引國際風(fēng)險投資，島內(nèi)國際創(chuàng)業(yè)投資資金主要來自德國、日本、美國等地。新竹園區(qū)允許科技人員以高于一般比例的專利權(quán)或?qū)＠夹g(shù)作為股份投資，其作價最高達(dá)總投資額的25%。（一）印度班加羅爾軟件科技園概況，是印度軟件技術(shù)園區(qū)的代表。目前，班加羅爾園區(qū)有高新技術(shù)企業(yè)1600家左右。一方面，在本國建設(shè)具有世界水平的軟件開發(fā)配套環(huán)境，讓國外跨國公司與本國軟件企業(yè)合作在印度建立軟件開發(fā)中心，推進(jìn)軟件企業(yè)的國際化進(jìn)程；另一方面，鼓勵本國軟件企業(yè)在海外（尤其是在硅谷）設(shè)立分支機構(gòu)，把開發(fā)人員派送到用戶身邊提供服務(wù)，在班加羅爾科技園區(qū)和硅谷之間建立起“橋梁”或“網(wǎng)絡(luò)”，并通過衛(wèi)星使美國和印度兩地的開發(fā)人員24小時連續(xù)協(xié)同工作。20世紀(jì)60年代以來，印度政府輸送了大批高素質(zhì)人才到美國等發(fā)達(dá)國家留學(xué)，培養(yǎng)和儲備了大量的科學(xué)技術(shù)人才。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)硅谷、中關(guān)村科技園區(qū)屬于綜合性科技園區(qū)，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域較廣泛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化特征。表6 各園區(qū)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵措施的比較人才培養(yǎng)人才引進(jìn)人才激勵美國硅谷高水平的大學(xué)和研發(fā)中心為硅谷高技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源華裔和印度裔創(chuàng)辦的高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)占到美國硅谷企業(yè)總數(shù)的23%采取股票期權(quán)、技術(shù)入股、職務(wù)發(fā)明收益分享等靈活多樣的激勵措施臺灣新竹重視人才培養(yǎng)，尤其是面向產(chǎn)業(yè)的實用型人才的培養(yǎng)1999年，回歸人才創(chuàng)建的企業(yè)占新竹企業(yè)總數(shù)的40%通過企業(yè)職工優(yōu)先認(rèn)股權(quán)激勵員工印度班加羅爾為適應(yīng)軟件外包業(yè)務(wù)發(fā)展需求，培養(yǎng)了大量軟件藍(lán)領(lǐng)工人與硅谷之間存在密切的人員聯(lián)絡(luò)和企業(yè)合作；海外留學(xué)人員在其產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到重要作用——中關(guān)村集中了幾十所中國規(guī)模最大、科研能力最強的高等院校采取措施大力吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，留學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)占20%推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革和股權(quán)激勵政策；對優(yōu)秀人才進(jìn)行評選和獎勵（四）風(fēng)險投資各園區(qū)所在國家及地方政府對風(fēng)險投資從政策、資金等方面給予了大力支持，對園區(qū)風(fēng)險投資發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用。非營利性組織如新竹商業(yè)協(xié)會將臺灣與世界緊密聯(lián)系起來，同時和硅谷在技術(shù)、市場和產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)對接印度班加羅爾非營利性中介組織如印度全國軟件和服務(wù)公司協(xié)會和電子與計算機軟件出口促進(jìn)會為班加羅爾的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)中關(guān)村成立了中關(guān)村外商協(xié)會、北京創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會、北京軟件行業(yè)協(xié)會等組織，并組建了協(xié)會聯(lián)系會；形成了包括創(chuàng)業(yè)促進(jìn)服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、科技中介組織，以及法律、財務(wù)、咨詢等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系。美國政府一直致力于風(fēng)險投資主體多元化建設(shè)，出臺了一系列鼓勵對科技型小企業(yè)的長期風(fēng)險投資的優(yōu)惠政策。這些政策的實施，一方面大大提高了高科技人員的積極性，推動了科技成果的轉(zhuǎn)化，另一方面還保持了這些創(chuàng)業(yè)者與學(xué)校的聯(lián)系，這種創(chuàng)業(yè)過程對教師和科研人員來講，也是一個知識更新的過程，有利于他們的教學(xué)和科研工作。硅谷的成功離不開成千上萬的小公司，這些小公司在其存在和發(fā)展的過程中相互影響，有的達(dá)成合約，有的結(jié)成聯(lián)盟，在競爭與合作中共同推動了硅谷的創(chuàng)新，使硅谷獲得了持續(xù)的競爭優(yōu)勢。集群中的企業(yè)不僅能夠獲得范圍經(jīng)濟(jì)收益，能更方便地獲得專業(yè)化的要素，而且集群內(nèi)企業(yè)間的競爭將促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新活動的開展，技術(shù)溢出也為企業(yè)創(chuàng)新提供強大的支撐。這些優(yōu)惠政策直接刺激了社會風(fēng)險投資供給規(guī)模。表9 各園區(qū)政府支持比較美國硅谷頒布“采購美國產(chǎn)品法”；國防采購；通過“中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法案”，實施研發(fā)抵稅政策；設(shè)立中小企業(yè)局為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保；實施專門為吸納國外人才的H1B簽證計劃臺灣新竹成立了由海外著名科學(xué)家組成的科學(xué)顧問委員會；頒布《科學(xué)工業(yè)園設(shè)置條例》等一系列法規(guī)和制度；提供大量的資金用于新竹園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；公共財政投入支持企業(yè)Ramp。中關(guān)村風(fēng)險投資對企業(yè)早期階段投入比重較低。圖8 各園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較從園區(qū)所處產(chǎn)業(yè)價值環(huán)節(jié)和在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位來看，硅谷以研發(fā)和高端制造為主；新竹、班加羅爾不斷向高端價值環(huán)節(jié)發(fā)展，它們借助全球化的力量，從為跨國該公司代工到依靠提升創(chuàng)新能力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；中關(guān)村主要從事研發(fā)、服務(wù)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，但與世界一流園區(qū)相比還有較大差距。印度全國軟件和服務(wù)公司協(xié)會是印度IT及其相關(guān)服務(wù)行業(yè)的尖端組織，為其成員公司提供擴(kuò)資服務(wù)，協(xié)助它們進(jìn)行商業(yè)決策；提供政府政策變更、國內(nèi)外市場機會、海外專家研討會和展覽會等方面的準(zhǔn)確信息。眾多軟件企業(yè)集聚園區(qū)，集群效應(yīng)使人才、科技成果、資金等要素重新配置、優(yōu)化組合，提高了整個集群的創(chuàng)新能力。此外，園區(qū)還集聚了印度本土三大軟件企業(yè)Infosys、Wipro和Tata咨詢公司以及一批世界著名的跨國公司，如國際商用機器公司、美國電報電話公司、摩托羅拉公司、朗訊科技公司、微軟公司、日本索尼公司、東芝公司、德國西門子公司、荷蘭飛利浦公司等。表 不同階段班加羅爾軟件