精品課程經(jīng)濟(jì)學(xué)市政學(xué)講義1(完整版)
【正文】 學(xué)的角度強(qiáng)調(diào)市政的政治性，強(qiáng)調(diào)政治與行政的密切關(guān)系， 把市政主體界定為城市政治體系的全部。 ? 2．明確市政學(xué)的研究領(lǐng)域及意義。 ? 廣義的市政是指，城市的政黨組織和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)城市自身和國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展而進(jìn)行的各項(xiàng)管理活動(dòng)及其過程。分析等一系列過程及政策主體、客體和政策形式等。 ? 市政主體，主要是城市的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，它是整個(gè)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的一個(gè)部分，國(guó)家政權(quán)的政治性質(zhì)必然體現(xiàn)在市政主體中。 ? ④系統(tǒng)性 ? 市政是一個(gè)由各系統(tǒng)、各要素、各環(huán)節(jié)組合而成的有機(jī)整體。各要素、各環(huán)節(jié)之間的有機(jī)結(jié)合關(guān)系，應(yīng)當(dāng)有全局觀念。 ? （二）市政學(xué)與相關(guān)學(xué)科 ? 市政學(xué)是一門具有綜合性的邊緣學(xué)科，它與一些相關(guān)學(xué)科有著密切的關(guān)系。 21 ? 從狹義理解看，上述幾個(gè)概念有可能出現(xiàn)區(qū)別。 24 ? 19世紀(jì)末到 20世紀(jì)初，美國(guó)芝加哥大學(xué)的學(xué)者們開始從社會(huì)學(xué)的角度關(guān)注城市問題（沃思即是該學(xué)派代表人物之一），從而形成著名的芝加哥學(xué)派，也產(chǎn)生了社會(huì)學(xué)的一個(gè)重要分支 —— 城市社會(huì)學(xué)。F．威爾柯克斯（ Delos F． Wilcox） 1910年的 《 美國(guó)大城市：政府及問題 》 。本森 。 對(duì)中國(guó)影響最大的是美國(guó)學(xué)者孟洛 （ W． B． Munro）于 1921年和 1923年分別出版的 《 美國(guó)城市的市政府 》 和 《 市政府及管理 》 。布魯厄（ Henry Bruere） 1913年的 《 新型市政府 》 。此期一些有關(guān)市政的主要著述和代表人物有： ? F． J．古德諾（ Frank J． Goodnow） 1904年的《 美國(guó)的市政府 》 。 ? 如果將城市行政管理學(xué)的研究重點(diǎn)理解為城市的行政管理活動(dòng)的話，與市政學(xué)也有一定區(qū)別，因?yàn)槭姓W(xué)的研究重點(diǎn)是城市政權(quán)機(jī)構(gòu)。 ? 市政學(xué)則是將城市政治與城市行政結(jié)合起來研究，其重點(diǎn)是通過對(duì)城市政權(quán)機(jī)構(gòu)和城市管理內(nèi)容的研究來尋求有效的管理規(guī)律與對(duì)策，以保證行政管理活動(dòng)的合理性、高效性。 15 ? 二、市政學(xué)的涵義與由來 ? （一）市政學(xué)的涵義及內(nèi)容
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