精品課程經(jīng)濟學(xué)市政學(xué)講義1-文庫吧在線文庫
【正文】 體的理解有廣義和狹義的區(qū)分，因此，市政這一概念的理解也有廣義和狹義的區(qū)分。 7 第三、從行政的角度，把市政理解為城市的行政管理； 第四、從政策的角度，把市政理解為城市政策，即城市有關(guān)公共政策的全部，包括公共政策的制定、執(zhí)行、評估。 10 ? 市政的特征 ? ①政治性 ? 市政是國家管理活動的重要組成部分，因此，它體現(xiàn)著國家的利益和意志。 13 ? 從事市政管理或研究市政管理都應(yīng)以歷史的、發(fā)展的觀點來進(jìn)行。相互制約的各個分系統(tǒng)、子系統(tǒng)。 ? 包括各項公共政策的制定，城市各類機構(gòu)權(quán)力配置的合法性、合理性，探尋管理運行過程的規(guī)律性等等。 ? 4．市政學(xué)與城市行政學(xué) ? 從廣義上看，兩者可看作同一概念，此外城市行政管理學(xué)也大致可視為相同概念。市政府在城市社會經(jīng)濟生活中究竟起到了什么作用，或者應(yīng)當(dāng)發(fā)揮何種作用，隨著城市問題的日益突出，這些問題開始引起不同學(xué)科學(xué)者們的關(guān)注。 ? 美國的戴洛斯 ? 美國的亞瑟 但從其研究領(lǐng)域、研究重點和學(xué)科性質(zhì)來看，它是一門具有綜合性的獨立學(xué)科。這兩本書被沃思稱為市政學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)教材。 ? 美國的哈里 古德諾是美國著名政治家、學(xué)者，即公共行政學(xué)發(fā)展史上著名的 《 政治與行政 》 一書的作者。 22 ? 綜上所述，市政學(xué)研究的框架是： ? 城市的政權(quán)機構(gòu)； ? 城市的公共事務(wù)； ? 城市管理的規(guī)律與對策。 19 ? 2．市政學(xué)與城市管理學(xué) ? 城市管理學(xué)針對城市的各種問題提出管理的對策，其重點在城市管理，而不在“ 市政 ” 。 ? 市政學(xué)的含義應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容： ? 是城市政權(quán)機關(guān)，即市政主體。市政系統(tǒng)又由諸多市政環(huán)節(jié)構(gòu)成市政管理過程，如決策、咨詢。 ? 因此，市政主體在作用于市政客體的過程中，必然體現(xiàn)著國家的政治性質(zhì)、政治方向和政治原則。市政是相對于鄉(xiāng)政而言的，嚴(yán)格意義的市政是城市與鄉(xiāng)村分治、城市管理機構(gòu)與鄉(xiāng)村管理機構(gòu)分設(shè)之后的產(chǎn)物。如： ? 第一、從政治的角度，把市政理解為城市政治，即從政治
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