【正文】 害造成的影響和威脅。（二）高效傳遞災害預報預警信息的需要四川是全國自然災害最為嚴重的省份之一。2．1．3．3救災指揮體系的政務目標分析通過建設蓬溪縣災害綜合應急管理系統(tǒng)，為建立和健全統(tǒng)一指揮、功能完備、反應敏捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的自然災害應急管理機制提供現(xiàn)代化的技術基礎支撐；全面提升蓬溪縣各級政府和各級減災部門的災害綜合應急管理能力，預防和妥善處理自然災害突發(fā)事件；減少自然災害事件造成的經(jīng)濟損失和人民生命財產(chǎn)的損失；整合各類減災應急資源、應急隊伍、應急設備，為減災應急規(guī)劃提供科學決策，為省應急聯(lián)動提供輔助決策；整合現(xiàn)有信息化成果，聯(lián)通應急相關單位網(wǎng)絡、視頻會議、監(jiān)控、通信、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等，促進全省應急體系的發(fā)展；通過完成蓬溪縣災害綜合管理系統(tǒng)，徹底摸清縣內(nèi)災害可能發(fā)生情況的分布圖，從而為蓬溪縣國民經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整提供情報支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦僅有1至2人，其日常工作有十幾項，有時還需完成當?shù)攸h委政府安排的其他工作，工作繁重。一是減災資源普查、災害風險綜合調(diào)查等工作尚未開展，各類災害風險分布情況掌握不清，災情預報、監(jiān)測、采集和評估以及應急救助、隱患監(jiān)管等基礎工作薄弱。33個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、區(qū)）受災，損壞房屋1766間。為減災救災應急管理決策提高及時、準確、科學的信息。（三）項目建設周期項目從2010年1月開始，力爭2010年12月底完工并投入試運行。建設周期12個月。第二章　項目背景及必要性2．1 項目建設的背景2．1．1 建設單位概況根據(jù)目前民政工作的職能職責，蓬溪縣民政局設辦公室、優(yōu)撫安置股（掛“蓬溪縣雙擁辦”的牌子）、救災救濟股（掛“蓬溪縣救災捐贈接收辦公室”的牌子）、基層政權股、社會事務股、低保股、社會救助福利中心、殯葬服務站、婚姻登記處、烈士陵園管理所、軍隊離退休干部休養(yǎng)所。基本特點：7月、8月，我縣部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受局部暴雨洪澇的襲擊；。二是防災減災基礎設施建設亟待加強，救災物資儲備體系和災害避難場所建設滯后，災害群測群防網(wǎng)絡和信息管理網(wǎng)絡有待完善，災害隱患點監(jiān)測體系建設不能滿足防災減災工作需要。在沒有救災車輛作代步工具，也沒有計算機等報災設備，查災、核災和報災仍最原始騎車或步行到災害發(fā)生地，通過動員更多的人參與統(tǒng)計，然后通過電話或傳真將災情上報。2．1．3．4業(yè)務目標分析蓬溪縣災害綜合應急管理系統(tǒng)除在滿足本地區(qū)災害綜合應急管理工作需要，實現(xiàn)與國家災害綜合應急管理平臺、國務院有關部委災害綜合應急平臺以及省級平臺和市級應急平臺互聯(lián)互通外，主要實現(xiàn)以下目標：一、日常管理1．避免值班人員面對大量事務信息（領導日程安排、電話記錄、日常接待、通信錄維護、公文接受、值班安排）的重復性工作；2．整合災害綜合信息資源，實現(xiàn)災害信息共享，及時的數(shù)據(jù)采集、更新、維護災害應急保障資源（應急物資、應急設備、應急專家、搶險救災隊伍、通訊終端裝備、應急交通、應急預案等）；3．使得各級災害應急管理相關單位的人員和公眾，災害應急管理工作人員及時地、科學的掌握應對以及組織培訓和演練。災害種類多，分布范圍廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。綜上所述，由于目前我省尚未實現(xiàn)氣象、水利、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防、地震、衛(wèi)生、民政等災害管理部門的災情、災害數(shù)據(jù)庫共享，以致各級政府無法獲得科學可靠的綜合減災信息，降低了我省防御自然災害的能力，這種現(xiàn)狀對于各級政府組織減災工作十分不利。3．2 建設原則和策略1堅持邊建設邊完善的原則建立縣級減災救災中心，涉及政府許多部門和許多的行業(yè)和單位，是一項龐雜的系統(tǒng)工程。4堅持平戰(zhàn)結合的原則整個系統(tǒng)既要保證日常事務的處理，同時要保證自然災害來臨之際的突發(fā)高峰事務處理，還能進行日常業(yè)務的演練。 應急場所包括減災指揮中心大廳、會議室； 216。 信息傳遞回市州或省中心后，相關指揮人員通過綜合信息分析，判斷災害級別，通過應用系統(tǒng)智能分析，通過輔助決策選擇合適預案，指揮救助。（三）機房建設工程中心機房建筑面積30m2，指揮大廳100平米。（九）％估算。5．3 社會效益蓬溪縣級減災救災應急平臺的建設，有助于保障公眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定。第六章　主要結論與建議自然災害不僅威脅和危害廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，也同樣破壞社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和國家的長治久安，對我國政府管理形成了巨大的挑戰(zhàn)，切實加強蓬溪縣減災救災應急指揮體系建設，對提高各級政府的災害信息獲取能力、快速反應能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策指揮能力、防災減災能力和綜合服務能力十分必要。（十一）預備費，按4%測算。設備的運雜費包含在設備