【正文】 害造成的影響和威脅。（二）高效傳遞災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息的需要四川是全國自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。2．1．3．3救災(zāi)指揮體系的政務(wù)目標(biāo)分析通過建設(shè)蓬溪縣災(zāi)害綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)，為建立和健全統(tǒng)一指揮、功能完備、反應(yīng)敏捷、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制提供現(xiàn)代化的技術(shù)基礎(chǔ)支撐；全面提升蓬溪縣各級政府和各級減災(zāi)部門的災(zāi)害綜合應(yīng)急管理能力，預(yù)防和妥善處理自然災(zāi)害突發(fā)事件；減少自然災(zāi)害事件造成的經(jīng)濟(jì)損失和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失；整合各類減災(zāi)應(yīng)急資源、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備，為減災(zāi)應(yīng)急規(guī)劃提供科學(xué)決策，為省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)提供輔助決策；整合現(xiàn)有信息化成果，聯(lián)通應(yīng)急相關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議、監(jiān)控、通信、數(shù)據(jù)系統(tǒng)等，促進(jìn)全省應(yīng)急體系的發(fā)展；通過完成蓬溪縣災(zāi)害綜合管理系統(tǒng)，徹底摸清縣內(nèi)災(zāi)害可能發(fā)生情況的分布圖，從而為蓬溪縣國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整提供情報(bào)支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦僅有1至2人，其日常工作有十幾項(xiàng)，有時(shí)還需完成當(dāng)?shù)攸h委政府安排的其他工作，工作繁重。一是減災(zāi)資源普查、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合調(diào)查等工作尚未開展，各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布情況掌握不清，災(zāi)情預(yù)報(bào)、監(jiān)測、采集和評估以及應(yīng)急救助、隱患監(jiān)管等基礎(chǔ)工作薄弱。33個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、區(qū)）受災(zāi)，損壞房屋1766間。為減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理決策提高及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的信息。（三）項(xiàng)目建設(shè)周期項(xiàng)目從2010年1月開始，力爭2010年12月底完工并投入試運(yùn)行。建設(shè)周期12個(gè)月。第二章　項(xiàng)目背景及必要性2．1 項(xiàng)目建設(shè)的背景2．1．1 建設(shè)單位概況根據(jù)目前民政工作的職能職責(zé)，蓬溪縣民政局設(shè)辦公室、優(yōu)撫安置股（掛“蓬溪縣雙擁辦”的牌子）、救災(zāi)救濟(jì)股（掛“蓬溪縣救災(zāi)捐贈(zèng)接收辦公室”的牌子）、基層政權(quán)股、社會(huì)事務(wù)股、低保股、社會(huì)救助福利中心、殯葬服務(wù)站、婚姻登記處、烈士陵園管理所、軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所?；咎攸c(diǎn)：7月、8月，我縣部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后遭受局部暴雨洪澇的襲擊；。二是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)，救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系和災(zāi)害避難場所建設(shè)滯后，災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和信息管理網(wǎng)絡(luò)有待完善，災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測體系建設(shè)不能滿足防災(zāi)減災(zāi)工作需要。在沒有救災(zāi)車輛作代步工具，也沒有計(jì)算機(jī)等報(bào)災(zāi)設(shè)備，查災(zāi)、核災(zāi)和報(bào)災(zāi)仍最原始騎車或步行到災(zāi)害發(fā)生地，通過動(dòng)員更多的人參與統(tǒng)計(jì)，然后通過電話或傳真將災(zāi)情上報(bào)。2．1．3．4業(yè)務(wù)目標(biāo)分析蓬溪縣災(zāi)害綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)除在滿足本地區(qū)災(zāi)害綜合應(yīng)急管理工作需要，實(shí)現(xiàn)與國家災(zāi)害綜合應(yīng)急管理平臺(tái)、國務(wù)院有關(guān)部委災(zāi)害綜合應(yīng)急平臺(tái)以及省級平臺(tái)和市級應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通外，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一、日常管理1．避免值班人員面對大量事務(wù)信息（領(lǐng)導(dǎo)日程安排、電話記錄、日常接待、通信錄維護(hù)、公文接受、值班安排）的重復(fù)性工作；2．整合災(zāi)害綜合信息資源，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息共享，及時(shí)的數(shù)據(jù)采集、更新、維護(hù)災(zāi)害應(yīng)急保障資源（應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急專家、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、通訊終端裝備、應(yīng)急交通、應(yīng)急預(yù)案等）；3．使得各級災(zāi)害應(yīng)急管理相關(guān)單位的人員和公眾，災(zāi)害應(yīng)急管理工作人員及時(shí)地、科學(xué)的掌握應(yīng)對以及組織培訓(xùn)和演練。災(zāi)害種類多，分布范圍廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。綜上所述，由于目前我省尚未實(shí)現(xiàn)氣象、水利、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、消防、地震、衛(wèi)生、民政等災(zāi)害管理部門的災(zāi)情、災(zāi)害數(shù)據(jù)庫共享，以致各級政府無法獲得科學(xué)可靠的綜合減災(zāi)信息，降低了我省防御自然災(zāi)害的能力，這種現(xiàn)狀對于各級政府組織減災(zāi)工作十分不利。3．2 建設(shè)原則和策略1堅(jiān)持邊建設(shè)邊完善的原則建立縣級減災(zāi)救災(zāi)中心，涉及政府許多部門和許多的行業(yè)和單位，是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程。4堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則整個(gè)系統(tǒng)既要保證日常事務(wù)的處理，同時(shí)要保證自然災(zāi)害來臨之際的突發(fā)高峰事務(wù)處理，還能進(jìn)行日常業(yè)務(wù)的演練。 應(yīng)急場所包括減災(zāi)指揮中心大廳、會(huì)議室； 216。 信息傳遞回市州或省中心后，相關(guān)指揮人員通過綜合信息分析，判斷災(zāi)害級別，通過應(yīng)用系統(tǒng)智能分析，通過輔助決策選擇合適預(yù)案，指揮救助。（三）機(jī)房建設(shè)工程中心機(jī)房建筑面積30m2，指揮大廳100平米。（九）％估算。5．3 社會(huì)效益蓬溪縣級減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)，有助于保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第六章　主要結(jié)論與建議自然災(zāi)害不僅威脅和危害廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也同樣破壞社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家的長治久安，對我國政府管理形成了巨大的挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)蓬溪縣減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，對提高各級政府的災(zāi)害信息獲取能力、快速反應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力、決策指揮能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合服務(wù)能力十分必要。（十一）預(yù)備費(fèi)，按4%測算。設(shè)備的運(yùn)雜費(fèi)包含在設(shè)備