【正文】 書》（附件333）。但應根據(jù)其過錯大小，由法人承擔相應的賠償責任。 以在建工程作抵押時，須提交國有土地使用權出讓協(xié)議（合同）、《國有土地使用證》、建設項目規(guī)劃許可證、開工許可證、建筑工程許可證等； （3）以機器設備抵押的，提供機器設備購置發(fā)票及其他產(chǎn)權證明； （4）以交通工具抵押的，提供公安、交通管理部門頒發(fā)的交通工具行駛證件。決議必須包括下列內(nèi)容：抵押物名稱、規(guī)格、數(shù)量、座落地點，抵押信貸的類別、金額，抵押期限，抵押擔保范圍，授權代理人。 （1）根據(jù)最高人民法院法復[1994]2號司法解釋，債務人有多個債權人而將其全部財產(chǎn)抵押給其中一個債權人的，該抵押協(xié)議無效。即資產(chǎn)評估機構評出的抵押物價值，自評估基準日起1年內(nèi)可作為確定抵押率的依據(jù)，超過1年，需重新進行評估。 一般可從下列方面進行分析： ◇實體性貶值：即由于使用磨損和自然損耗造成的貶值； ◇功能性貶值：即由于技術相對落后造成的貶值； ◇經(jīng)濟性貶值或增值：即由于外部環(huán)境變化引起的貶值或增值。 2. 抵押合同的格式和填寫要求參見本《手冊》第三篇第四章《信貸法律文書》。 1. 《擔保法》規(guī)定的登記部門是： （1）以無地上定著物的土地使用權抵押的，為核發(fā)土地使用證的土地管理部門。 （6）以《擔保法》第四十二條所列財產(chǎn)以外的財產(chǎn)抵押，可由銀行和抵押人自主決定是否需要登記，若需要登記，登記部門為抵押人所在地的公證部門。 抵押人、抵押權人法定代表人授權委托書；178。 土地使用權抵押登記申請書； 178。登記部門受理登記申請材料后，對抵押行為進行審查，對不符合抵押物登記條件的，書面通知申請人，并將申請材料退回申請人?！∥募９? 信貸業(yè)務經(jīng)辦人員辦妥抵押手續(xù)后，應及時整理抵押文件，按規(guī)定移交有關部門、人員妥善保管。如抵押人無法完全恢復，應要求抵押人提供與減少的價值相當?shù)膿?，包括另行提供抵押物、質物、權利質押或保證。抵押期間，抵押人有下列情形之一的，信貸經(jīng)辦人員應立即向領導報告，經(jīng)有權部門批準，可以向人民法院提起訴訟，請求人民法院保護建設銀行的抵押權： （1）抵押人未經(jīng)建設銀行同意擅自處分抵押物； （2）抵押人的行為足以使抵押物價值減少，建設銀行要求抵押人停止其行為抵押人不予理睬的； （3）抵押人轉讓抵押物的價款明顯低于其價值，建設銀行要求抵押人提供相應的擔保，抵押人不提供的； （4）抵押人沒有就其轉讓抵押物所得的價款向建設銀行提前清償其所擔保的債權的； （5）抵押人有故意阻礙建設銀行依法實現(xiàn)抵押權的其他行為的。 2. 拍賣。 處分抵押物價款分配順序依法處分抵押物所得價款，按下列順序分配：1. 支付處分抵押物所需費用；2．對未交清地價款的，補交應交部分地價物。 選擇質物（權利） 1. 建設銀行接受下列財產(chǎn)的質押： （1）出質人所有的、依法有權處分的機器、交通運輸工具和其他動產(chǎn)； （2）匯票、支票、本票、債券、存款單、股票（含證券投資基金）、倉單、提單等有價證券，其中股票質押目前僅限于按照建設銀行總行有關規(guī)定的券商股票質押貸款方式； （3）依法可以質押的的其他權利。權利質押的標的依其性質，可以轉移權利憑證占有的，應當以轉移占有進行公示；依其性質不能轉移占有的，應當以出質登記進行公示。 學校、醫(yī)院收費權質押：目前暫不宜接受。如果客戶堅持要用保證金擔保而又無其他合適擔保方式時，為進一步保障資產(chǎn)安全，加重擔保責任，可采取如下措施：第一，應在有關合同條款中明確約定為建設銀行債權提供擔保的保證金的優(yōu)先受償權；第二，在合同中增加由第三人對債務承擔連帶保證責任的約定。 （4） 如財產(chǎn)由兩人或兩人以上共有，同意出質的文件是否經(jīng)全體共有人蓋章和法定代表人(授權代理人)簽字。 （6）對以股票設定質押的，必須是依法可以流通的股票。 3. 對于質物（權利）價值較低或其他原因難以由資產(chǎn)評估機構確定的，可由建設銀行與出質人協(xié)商確定質物（權利）價值。（3）存款單、匯票、本票、國庫券的質押期限在1年以內(nèi)的（含1年），質押率不得超過90%；質押期限在1年以上的，質押率不得超過80%；（4）其他財產(chǎn)權利質押率不得超過70%。辦理保險、公證有關要求基本與抵押相同。如因保管不善致使質物滅失或毀損的，建設銀行將由此承擔民事責任。 質權實現(xiàn)、質物（權利）的處分、質權消滅 質權實現(xiàn)、質物（權利）的處分、質權消滅比照抵押有關規(guī)定執(zhí)行。抵押和質押方式分析 說明：以下抵押人、出質人統(tǒng)稱擔保人，抵押物、質物、出質權利統(tǒng)稱擔保物；抵押權、質權統(tǒng)稱擔保權。 55 / 55。 其他重要情況分析： （二）擔保物評價擔保物基本情況：（1）擔保物名稱 （2）類別（3）處所 （4）擔保物數(shù)量擔保物合法性評價（1）擔保物取得途徑： □外購 □自制 □繼承 □受贈 □背書 □劃撥 □出讓 □共同開發(fā) □委托開發(fā) □其他（注明）（2）擔保物權利證書： □國有土地使用證 □房屋所有權證 □設備購置發(fā)票 □遺囑 □背書票據(jù) □判決書、裁定書、調解書 □其他產(chǎn)權證書（注明名稱）（3）是否共同財產(chǎn)： □否 □是（共有人名稱）（4）是否可轉讓： □是 □否 （5）是否被查封、扣押或監(jiān)管 ： □是 □否 （6）是否法律規(guī)定禁止流通財產(chǎn)： □是 □否 （7）所有權是否有爭議： □是 □否 （8）是否為租用財產(chǎn)或協(xié)議許可使用權利： □是 □否 （9）是否經(jīng)有權部門批準、授權或共有人同意： □是 □否 （10）是否被確認為國有企業(yè)關鍵設備、成套設備或重要建筑物： □是 □否 擔保物價值評估：（1）擔保物價值確定方式： □評估確定 □協(xié)商確定（2）擔保物帳面價值： □原值 萬元 □凈值 萬元（3）評估價值 萬元（4）市場價值 萬元（5）評估方法 □收益現(xiàn)值法 □重置成本法 □現(xiàn)行市價法 □清算價格法 □其他方法（簡要說明）（6）若通過評估確認價值，對資產(chǎn)評估報告進行簡要評價（主要評價報告是否符合合法性、真實性、科學性原則，包括：資產(chǎn)評估機構是否有評估資格；評估范圍是否與委托范圍一致；影響資產(chǎn)價值因素是否考慮周全；引用的法律、法規(guī)和政策是否適當；引用資料數(shù)據(jù)是否真實、合理、可靠；運用評估方法是否科學；評估價值是否合理）（7）擔保物價值波動情況 □波動極?。磕曜兓?%以下） □波動較小（每年變化5%—10%） □波動較大（每年變化10%—20%） □波動很大（每年變化20%—30%） □波動劇烈（每年變化30%以上）（8）擔保物價值變動趨勢分析（主要從擔保物實體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟性貶值或增值三方面分析）（三）擔保權評價擔保權設定方式和有效性評價：（1）擔保權設定生效方式： □登記生效 □占有生效 □簽定擔保合同后即生效（2）登記部門： □土地管理部門 □房產(chǎn)管理部門 □工商行政管理部門 □林木主管部門 □交通運輸管理部門 □公證部門 □證券登記部門 □其他部門（注明名稱）（3）當?shù)氐怯涬y易程度： □很容易 □容易 □較難 （4）是否已設定抵押： □是 □否 （5）擔保人財務狀況： □財務狀況良好 □財務狀況較差但近期破產(chǎn)可能性極小 □財務狀況日趨惡化，近期有破產(chǎn)可能 （6）是否將全部財產(chǎn)抵押給建設銀行： □是 □否 擔保權可實現(xiàn)性和擔保物變現(xiàn)能力評價：（1）是否已保險； □已保險 □未保險 （2）是否租賃或已許可他人使用： □是 □否 （3）土地使用權抵押的土地所在地是否是試點城市： □是 □否 （4）擔保物保管有無特殊要求： □有 □無 （5）擔保物是單項資產(chǎn)還是整體資產(chǎn)： □單項資產(chǎn) □整體資產(chǎn)（6）擔保物是專用設備還是通用設備； □專用設備 □通用設備 （7）是否容易變現(xiàn)： □容易變現(xiàn) □較難變現(xiàn) □無法變現(xiàn)擔保權充分性評價：（1）設定擔保價值：根據(jù)擔保物帳面價值、評估價值、價值變化和設定擔保情況最終確定的擔保價值為 萬元。報告全面反映了客戶最主要、最基本的信息，我們對報告內(nèi)容的真實性、準確性、完整性及所作判斷的合理性負責。質物應移交確定的保管部門（如屬與建設銀行自用固定資產(chǎn)同類性質的質物原則上為實物管理部門，如行政后勤部門）保管，保管部門對質物實行雙人管理，一人管登記簿，一人管實物，登記人員與保管人員要有明確分工。以依法可以流通的股票出質的，應向證券登記結算機構辦理出質登記。 形成質押擔保評價報告 經(jīng)審查、評價符合質押條件的，信貸經(jīng)辦人員撰寫《中國建設銀行擔保評價報告》（附件331）隨信貸審批材料一并報送擔保評價審查人員。 2. 確定質押率的依據(jù)主要有： （1）質物的適用性、變現(xiàn)能力。 質物（權利）除符合《擔保法》等法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，還必須具備以下條件： （1）易估價； （2）易變賣； （3）易保管。確認時向權利憑證簽發(fā)或制作單位查詢，并取得該單位出具的確認書。 3. 股份有限公司、有限責任公司、中外合資企業(yè)、具有法人資格的中外合作企業(yè)擔任保證人的，須提供董事會（或類似機構）關于同意出具質押擔保的文件或其他具有同等法律效力的文件或證明。 帳戶質押：現(xiàn)行法律對帳戶質押的公示尚無明確規(guī)定，使得帳戶質押存在較大風險。178。3. 對其他權利質押應注意的問題：（1）權利質押的標的必須是財產(chǎn)權，非財產(chǎn)權的權利不具有經(jīng)濟價值，不得作為權利質押的標的。處分抵押物所得價款不足清償上述所列金額的，建設銀行有權就不足部分繼續(xù)向債務人追償；清償上述所列金額后有剩余的，剩余部分退還抵押人。對于以房地產(chǎn)抵押方式進行借