【正文】 分 析 營(yíng) 期 污 染 防 治 措 施 及 可 行 性 分 析 956環(huán) 境 影 響 經(jīng) 濟(jì) 損 益 分 析 環(huán) 境 經(jīng) 濟(jì) 損 益 分 析 的 目 的 保 投 資 環(huán) 境 經(jīng) 濟(jì) 效 益 分 析 113 結(jié) 論 1157環(huán) 境 管 理 與 監(jiān) 測(cè) 計(jì) 劃 環(huán) 境 管 理 污 染 物 排 放 清 單 及 管 理 要 求 環(huán) 境 監(jiān) 測(cè) 環(huán) 保 設(shè) 施 建 設(shè) 、 環(huán) 保 驗(yàn) 收 1268環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 論 議 134附 件 ： 項(xiàng) 目 委 托 書 ； 《 關(guān) 于 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 的 批 復(fù) 》 ； 《 關(guān) 于 阿 拉 爾 市 疾 控 衛(wèi) 生 檢 測(cè) 實(shí) 驗(yàn) 中 心 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 的 批 復(fù) 》 ； 建 設(shè) 項(xiàng) 目 選 址 意 見 書 監(jiān) 測(cè) 資 料 ；附 圖 ： 評(píng) 價(jià) 范 圍 示 意 圖 ； 項(xiàng) 目 地 理 位 置 圖 ； 項(xiàng) 目 平 面 布 置 圖 ； 項(xiàng) 目 周 邊 關(guān) 系 圖 ； 阿 拉 爾 市 總 體 規(guī) 劃 圖 ； 項(xiàng) 目 監(jiān) 測(cè) 點(diǎn) 位 圖 ； 防 滲 示 意 圖 ； 環(huán) 保 措 施 平 面 布 置 圖 。 新 一 屆 黨 中 央 強(qiáng)調(diào) 把 保 護(hù) 人 民 健 康 和 生 命 安 全 放 在 第 一 位 ， 堅(jiān) 持 以 人 為 本 ， 努 力 實(shí) 現(xiàn) 衛(wèi) 生 事 業(yè) 與 經(jīng)濟(jì) 社 會(huì) 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 新 疆 要 把 握 建 設(shè) 絲 綢 之 路 經(jīng) 濟(jì) 帶 核 心 區(qū)醫(yī) 療 服 務(wù) 中 心 的 機(jī) 遇 ， 做 好 傳 染 病 防 控 和 公 共 衛(wèi) 生 應(yīng) 急 處 置 工 作 ， 落 實(shí) 好 援 疆 框 架協(xié) 議 ， 及 時(shí) 與 中 國(guó) 疾 控 中 心 溝 通 對(duì) 接 ， 切 實(shí) 做 到 政 策 落 地 。根 據(jù) 現(xiàn) 有 的 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 的 控 制 能 力 與 在 “ 十 三 五 ” 對(duì) 口 援 疆 工 作 框 架 協(xié)議 的 基 礎(chǔ) 上 ， 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 決 定 修 筑 一 棟 疾 控 中 心 大 樓 及 配 套的 附 屬 設(shè) 施 ， 地 上 五 層 ， 框 架 結(jié) 構(gòu) ， 項(xiàng) 目 總 用 地 面 積 ㎡ ， 總 建 筑 面 積 ㎡ 。（ 1） 接 受 委 托根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 法 》 、 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》 （ 國(guó)務(wù) 院 第 682號(hào) 令 ） 及 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 分 類 管 理 目 錄 》 （ 環(huán) 保 部 令 第 44號(hào) ）中 的 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 本 項(xiàng) 目 屬 “ 三 十 九 、 衛(wèi) 生 ” 類 別 中 “ 112疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 ” ， 新 建項(xiàng) 目 ， 因 此 本 項(xiàng) 目 應(yīng) 開 展 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 工 作 ， 編 制 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 。本 項(xiàng) 目 位 于 第 一 師 阿 拉 爾 市 秋 收 大 道 以 北 ， 阿 拉 爾 中 心 血 站 以 東 地 塊 內(nèi) 。 建 設(shè) 單 位 只 要 認(rèn) 真 落 實(shí) 本 報(bào) 告 書 提 出 的 各 項(xiàng) 污 染 防 治措 施 要 求 ， 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 環(huán) 保 “ 三 同 時(shí) ” 制 度 ， 加 強(qiáng) 環(huán) 境 管 理 ， 從 環(huán) 境 保 護(hù) 的 角 度 分 析 ，該 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 可 行 的 。 評(píng) 價(jià) 原 則（ 1） 滿 足 國(guó) 家 、 地 方 環(huán) 保 部 門 及 行 業(yè) 主 管 部 門 有 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 及 建 設(shè) 項(xiàng) 目 所 在區(qū) 域 環(huán) 境 保 護(hù) 的 要 求 。第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書4 技 術(shù) 導(dǎo) 則（ 1） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —總 綱 》 （ —2016） ；（ 2） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —大 氣 環(huán) 境 》 （ —2018） ；（ 3） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —地 表 水 環(huán) 境 》 （ —2018） ；（ 4） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —地 下 水 環(huán) 境 》 （ HJ610—2016） ；（ 5） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —聲 環(huán) 境 》 （ —2009） ；（ 6） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —生 態(tài) 影 響 》 （ HJ19—2011） ；（ 7） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 —土 壤 環(huán) 境 （ 試 行 ） 》 （ HJ964—2018） ；（ 8） 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 （ HJ169—2018） ； 相 關(guān) 技 術(shù) 規(guī) 范（ 1） 《 醫(yī) 院 污 水 處 理 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 （ CECS072004） 。（ 6） 對(duì) 本 項(xiàng) 目 投 產(chǎn) 后 的 環(huán) 境 經(jīng) 濟(jì) 損 益 進(jìn) 行 分 析 ， 提 出 相 應(yīng) 的 環(huán) 境 管 理 計(jì) 劃 與 環(huán)境 監(jiān) 測(cè) 計(jì) 劃 。 評(píng) 價(jià) 因 子 篩 選根 據(jù) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 的 特 點(diǎn) 、 環(huán) 境 影 響 的 主 要 特 征 ， 結(jié) 合 區(qū) 域 環(huán) 境 功 能 要 求 、 環(huán) 境 保護(hù) 目 標(biāo) 、 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 環(huán) 境 制 約 因 素 ， 篩 選 確 定 評(píng) 價(jià) 因 子 。表14項(xiàng)目區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃生 態(tài) 功 能 分 區(qū) 單 元 隸 屬 行政 區(qū) 主 要生 態(tài)服 務(wù)功 能 主 要 生 態(tài)環(huán) 境 問 題 生 態(tài) 敏感 因 子敏 感 度 保 護(hù) 目標(biāo) 保 護(hù) 措 施 發(fā) 展 方向生 態(tài)區(qū) 生 態(tài)亞 區(qū) 生 態(tài) 功能 區(qū)Ⅳ 塔里 木盆 地暖 溫荒 漠及 綠洲 農(nóng)業(yè) 生態(tài) 區(qū) Ⅳ 1塔 里木 盆地 西部 、北 部荒 漠及 綠洲 農(nóng)業(yè) 生態(tài) 亞區(qū) 59． 塔里 木 河上 中 游喬 灌 草及 胡 楊林 保 護(hù)生 態(tài) 功能 區(qū) 阿 克 蘇市沙 雅縣 、庫 車縣 、輪 臺(tái)縣 、庫 爾 勒市 、尉 犁 縣 沙 漠化 控制 、 土壤 保持 、 生物 多樣 性維 護(hù) 、農(nóng) 畜產(chǎn) 品生 產(chǎn) 河 水 水 量減 少 、 水 質(zhì)惡 化 、 植 被破 壞 、 沙 漠化 擴(kuò) 大 、 土壤 鹽 漬 化 、濕 地 減 少 、野 生 動(dòng) 物減 少 、 毀 林毀 草 開 荒 生 物 多樣 性 及其 生 境高 度 敏感 ， 土壤 侵蝕 、 土地 沙 漠化 中 度敏 感 ，土 壤 鹽漬 化 輕度 敏 感 保 證 向下 游 泄水 量 、保 護(hù) 胡楊 林 、保 護(hù) 河岸 和 防洪 堤 、保 護(hù) 野生 動(dòng)物 、 保護(hù) 濕 地 生 物 多 樣性 及 其 生境 高 度 敏感 ， 土 壤侵 蝕 、 土地 沙 漠 化中 度 敏感 ， 土 壤鹽 漬 化 輕度 敏 感 禁止 開 荒 加 大 保護(hù) 力度 ， 建設(shè) 國(guó) 家級(jí) 塔 河生 態(tài) 功能 保 護(hù)區(qū) 和 世界 最 大的 胡 楊林 自 然保 護(hù) 評(píng) 價(jià) 標(biāo) 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)根 據(jù) 項(xiàng) 目 所 在 地 的 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 情 況 ， 本 次 評(píng) 價(jià) 執(zhí) 行 的 標(biāo) 準(zhǔn) 如 下 ：（ 1） 環(huán) 境 空 氣本 項(xiàng) 目 所 在 地 點(diǎn) 所 屬 環(huán) 境 空 氣 區(qū) 域 為 二 類 區(qū) 。 標(biāo) 準(zhǔn) 值 見 表 18。d)） 60 20氨 氮 15總 余 氯 ： 采 用 含 氯 消 毒 劑 消 毒 的 工 藝 要 求 為 ：排 放 標(biāo) 準(zhǔn) ： 消 毒 接 觸 池 接 觸 時(shí) 間 ≥1h， 接 觸 池 出 口 總 余 氯 3～ 10mg／ L；預(yù) 處 理 標(biāo) 準(zhǔn) ： 消 毒 接 觸 池 接 觸 時(shí) 間 ≥1h， 接 觸 池 出 口 總 余 氯 2～ 8mg／ L。 環(huán) 境 空 氣 評(píng) 價(jià) 工 作 等 級(jí)根 據(jù) 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 — 大 氣 環(huán) 境 》 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 大 氣 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 等 級(jí)根 據(jù) 主 要 污 染 物 的 最 大 落 地 濃 度 占 標(biāo) 率 確 定 。表114評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng) 價(jià) 工 作 等 級(jí) 評(píng) 價(jià) 工 作 分 級(jí) 判 據(jù)一 級(jí) Pmax≥10%二 級(jí) 1%≤Pmax＜ 10%三 級(jí) Pmax＜ 1%本 次 評(píng) 價(jià) 以 污 水 處 理 站 的 惡 臭 氣 體 作 為 源 強(qiáng) ， 確 定 大 氣 環(huán) 境 評(píng) 價(jià) 等 級(jí) 。 根 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) (HJ6102016)《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 地下 水 環(huán) 境 》 般 性 原 則 ， Ⅳ 類 建 設(shè) 項(xiàng) 目 不 開 展 地 下 水 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) ， 故 本 項(xiàng) 目 不對(duì) 地 下 水 進(jìn) 行 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 。表117生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表影 響 區(qū) 域 生 態(tài) 敏 感 性 工 程 占 地 （ 水 域 ） 范 圍面 積≥20km2或 長(zhǎng) 度≥100km 面 積 2km220km2或 長(zhǎng) 度 50km100km 面 積≤2km2或 長(zhǎng) 度≤50km特 殊 生 態(tài) 敏 感 區(qū) 一 級(jí) 一 級(jí) 一 級(jí)重 要 生 態(tài) 敏 感 區(qū) 一 級(jí) 二 級(jí) 三 級(jí)一 般 區(qū) 域 二 級(jí) 三 級(jí) 三 風(fēng) 險(xiǎn) 影 響 評(píng) 價(jià) 工 作 等 級(jí)根 據(jù) 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 （ HJ/T169—2018） 評(píng) 價(jià) 工 作 級(jí) 別 劃 分依 據(jù) ， 見 表 118。地 表 水 環(huán) 境 》 （ ） 中 關(guān) 于 水 環(huán) 境 影響 評(píng) 價(jià) 工 作 等 級(jí) 的 劃 分 原 則 。 土 壤 環(huán) 境 評(píng) 價(jià) 范 圍根 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國(guó) 國(guó) 家 環(huán) 境 保 護(hù) 標(biāo) 準(zhǔn) （ HJ9642018） 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo)則 土 壤 環(huán) 境 》 （ 試 行 ） 價(jià) 基 本 任 務(wù) ， Ⅳ 類 建 設(shè) 項(xiàng) 目 可 不 開 展 土 壤 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) ，故 本 項(xiàng) 目 不 對(duì) 土 壤 進(jìn) 行 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 。 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià)根 據(jù) 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 》 （ HJ/T169— 2018） 評(píng) 價(jià) 范 圍 的 規(guī) 定 ，項(xiàng) 目 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 潛 勢(shì) 為 Ⅰ ， 僅 進(jìn) 行 簡(jiǎn) 單 分 析 。 主 要 評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容 為 水 污 染 控 制 和 水 環(huán) 境 影 響 減 緩 措 施 有 效 性 分 析 ； 依托 污 水 處 理 設(shè) 施 的 環(huán) 境 可 行 性 。表119建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)劃分環(huán) 境 敏 感 程 度 （ E） 危 險(xiǎn) 物 質(zhì) 及 工 藝 系 統(tǒng) 危 險(xiǎn) 性 （ P）較 高 危 害 （ P1） 高 度 危 害 （ P2) 中 度 危 害 （ P3） 輕 度 危 害 （ P4）環(huán) 境 高 度 敏 感 區(qū) （ E1） Ⅳ + Ⅳ Ⅲ Ⅲ環(huán) 境 中 度 敏 感 區(qū) （ E2） Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅱ環(huán) 境 低 度 敏 感 區(qū) （ E3) Ⅲ Ⅲ Ⅱ Ⅰ注 ： Ⅳ +為 極 高 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn)第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書16本 項(xiàng) 目 為 新 建 項(xiàng) 目 ， 擬 建 項(xiàng) 目 不 屬 于 《 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 重 大 危 險(xiǎn) 源 辨 識(shí) 》（ GB182182009） 規(guī) 定 的 重 大 危 險(xiǎn) 源 ， 將 產(chǎn) 生 醫(yī) 療 廢 水 、 醫(yī) 療 危 險(xiǎn) 固 體 廢 物 和 致 病微 生 物 ， 如 在 運(yùn) 營(yíng) 過 程 中 實(shí) 驗(yàn) 室 致 病 微 生 物 發(fā) 生 泄 露 事 故 ， 有 可 能 對(duì) 周 圍 居 民 、 工作 人 員 和 病 人 等 造 成 影 響 。本 項(xiàng) 目 評(píng) 價(jià) 區(qū) 域 為 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB3096— 2008） 規(guī) 定 1類 標(biāo) 準(zhǔn) 區(qū) 域 ，通 過 對(duì) 該 工 程 產(chǎn) 噪 情 況 分 析 ， 項(xiàng) 目 建 設(shè) 前 后 評(píng) 價(jià) 范 圍 內(nèi) 敏 感 目 標(biāo) 噪 聲 級(jí) 增 高 量 小 于3dB（ A） ， 影 響 人 口 數(shù) 量 變 化 不 大 ， 按 照 《 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 技 術(shù) 導(dǎo) 則 — 聲 環(huán) 境 》 （ — 2009） 中 的 有 關(guān) 規(guī) 定 ， 確 定 本 項(xiàng) 目 聲 環(huán) 境 評(píng) 價(jià) 工 作 等 級(jí) 為 二 級(jí) 。表115廢氣污染物排放參數(shù)點(diǎn) 源 名 稱 排 氣 筒 高 度（ m） 排 氣 筒 內(nèi) 徑（ m） 排 氣 量（ m3/h） 煙 氣 出 口 溫度 （ ℃ ） 年 排 放 小 時(shí) 數(shù)（ h） 污 染 物 排 放速 率 （ kg/h）NH3 15 1500 常 溫 2000 104H2S 105② 估 算 結(jié) 果估 算 結(jié) 果 見 表 116。 為 了 確 定本 項(xiàng) 目 大 氣 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 的 工 作 等 級(jí) ， 根 據(jù) 本 項(xiàng) 目 的 特 點(diǎn) ， 本 評(píng) 價(jià) 計(jì) 算 了 擬 建 項(xiàng) 目排 放 的 主 要 污 染 物 H2S和 NH3兩 種 污 染 物 最 大 地 面 濃 度 占 標(biāo) 率 。 具 體 指標(biāo) 見 表 111； 運(yùn) 營(yíng) 期 項(xiàng) 目 所 在 地 噪 聲 執(zhí) 行 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB3096—2008） 中第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)中心