【正文】 要 原 輔 材 料 及 用 量 用 工 程 員 編 制 和 工 作 制 度 24 平 面 布 置 24 目 進 度 安 排 藝 流 程 與 產(chǎn) 污 環(huán) 節(jié) 分 析 平 衡 分 析 染 源 強 分 析 污 染 物 總 量 控 制 目 合 理 性 分 析 423環(huán) 境 現(xiàn) 狀 目 區(qū) 環(huán) 境 概 況 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 調(diào) 查 與 評 價 474環(huán) 境 影 響 預(yù) 測 與 分 析 工 期 環(huán) 境 影 響 分 析 營 期 環(huán) 境 影 響 分 析 境 風(fēng) 險 分 析 815 環(huán) 境 保 護 措 施 及 其 可 行 性 分 析 論 證 工 期 污 染 防 治 措 施 及 可 行 性 分 析 營 期 污 染 防 治 措 施 及 可 行 性 分 析 956環(huán) 境 影 響 經(jīng) 濟 損 益 分 析 環(huán) 境 經(jīng) 濟 損 益 分 析 的 目 的 保 投 資 環(huán) 境 經(jīng) 濟 效 益 分 析 113 結(jié) 論 1157環(huán) 境 管 理 與 監(jiān) 測 計 劃 環(huán) 境 管 理 污 染 物 排 放 清 單 及 管 理 要 求 環(huán) 境 監(jiān) 測 環(huán) 保 設(shè) 施 建 設(shè) 、 環(huán) 保 驗 收 1268環(huán) 境 影 響 評 價 結(jié) 論 論 議 134附 件 ： 項 目 委 托 書 ； 《 關(guān) 于 第 一 師 阿 拉 爾 市 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 的 批 復(fù) 》 ； 《 關(guān) 于 阿 拉 爾 市 疾 控 衛(wèi) 生 檢 測 實 驗 中 心 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 的 批 復(fù) 》 ； 建 設(shè) 項 目 選 址 意 見 書 監(jiān) 測 資 料 ；附 圖 ： 評 價 范 圍 示 意 圖 ； 項 目 地 理 位 置 圖 ； 項 目 平 面 布 置 圖 ； 項 目 周 邊 關(guān) 系 圖 ； 阿 拉 爾 市 總 體 規(guī) 劃 圖 ； 項 目 監(jiān) 測 點 位 圖 ； 防 滲 示 意 圖 ； 環(huán) 保 措 施 平 面 布 置 圖 。 簽約 儀 式 上 指 出 ， 中 國 疾 控 中 心 和 新 疆 疾 控 中 心 有 著 深 厚 的 合 作 基 礎(chǔ) ， 在 援 疆 框 架 協(xié)議 指 導(dǎo) 下 ， 不 斷 提 高 新 疆 的 公 共 衛(wèi) 生 服 務(wù) 能 力 和 人 員 業(yè) 務(wù) 水 平 ， 非 常 符 合 國 家 當(dāng) 前建 設(shè) 健 康 中 國 、 與 世 界 衛(wèi) 生 組 織 達 成 “一 帶 一 路 ”衛(wèi) 生 領(lǐng) 域 合 作 協(xié) 議 的 戰(zhàn) 略 需 求 ， 新疆 要 把 握 機 遇 ， 積 極 準 備 和 推 進 各 項 工 作 。 項 目 主 要 關(guān) 注 的 環(huán) 境 問 題 有 以 下 幾 個 方 面 ：（ 1） 施 工 期 間 施 工 廢 水 、 粉 塵 、 固 廢 、 噪 聲 等 產(chǎn) 生 的 影 響 ；（ 2） 運 營 期 污 水 處 理 站 的 惡 臭 氣 體 排 放 、 實 驗 室 的 廢 氣 排 放 ；（ 3） 疾 控 中 心 污 水 處 理 站 廢 水 排 放 ；（ 4） 醫(yī) 療 垃 圾 等 危 險 廢 物 的 處 置 等 對 環(huán) 境 的 影 響 。本 項 目 公 眾 參 與 無 反 對 意 見 。（ 25） 《 關(guān) 于 切 實 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 監(jiān) 督 管 理 工 作 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦 [2013]104號 ） ；（ 26） 《 國 家 危 險 廢 物 名 錄 》 （ 2016年 8月 1日 施 行 ） ；（ 27） 《 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo) 目 錄 （ 2019年 本 ） 》 ；（ 28） 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 打 贏 藍 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年 行 動 計 劃 的 通 知 》 （ 國 發(fā) [2018]22號 ） ；（ 29） 《 中 共 中 央 國 務(wù) 院 關(guān) 于 全 面 加 強 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 堅 決 打 好 污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn)的 意 見 》 （ 2018年 6月 16日 ） ；（ 30） 《 關(guān) 于 以 改 善 環(huán) 境 質(zhì) 量 為 核 心 加 強 環(huán) 境 影 響 評 價 管 理 的 通 知 》 （ 環(huán) 環(huán) 評[2016]150 號 ） ；（ 31） 《 病 原 微 生 物 實 驗 室 生 物 安 全 管 理 條 例 （ 2018修 訂 版 ） 》 （ 中 華 人 民 共和 國 國 務(wù) 院 令 424 號 ） ；（ 32） 《 關(guān) 于 加 強 實 驗 室 類 污 染 環(huán) 境 監(jiān) 管 的 通 知 》 （ 環(huán) 辦 [2004]15 號 ） ；（ 33） 《 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 建 設(shè) 標 準 》 （ 衛(wèi) 辦 規(guī) 財 發(fā) [2008]122 號 ） ；（ 34） 《 建 設(shè) 項 目 竣 工 環(huán) 境 保 護 驗 收 技 術(shù) 規(guī) 范 醫(yī) 療 機 構(gòu) 》 （ HJ7942016） ?！癓”表 示 長 期 影 響 ； “S”表 示 短 期 影 響 。表17《地下水質(zhì)量標準》單位：mg/L（pH除外）序 號 項 目 標 準 限 值 （ Ⅲ 類 ）1 pH ～ 溶 解 性 總 固 體 ≤1000第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書103 總 硬 度 ≤4504 高 錳 酸 鉀 指 數(shù) ≤ 氨 氮 ≤ 亞 硝 酸 鹽 氮 ≤ 硝 酸 鹽 氮 ≤208 氯 化 物 ≤2509 硫 酸 鹽 ≤25010 汞 ≤ 鉛 ≤ 鎘 ≤ 錳 ≤ 鐵 ≤ 硒 ≤ 鋅 ≤17 銅 ≤ 揮 發(fā) 酚 ≤ 六 價 鉻 ≤ 氰 化 物 ≤ 砷 ≤ 氟 化 物 ≤ 陰 離 子 合 成 洗 滌 劑 ≤（ 4） 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準本 項 目 所 在 區(qū) 域 聲 環(huán) 境 現(xiàn) 狀 質(zhì) 量 參 照 《 聲 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》 （ GB3096—2008） 中的 1類 標 準 執(zhí) 行 。 評 價 工 作 等 級根 據(jù) 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 和 規(guī) 范 ， 通 過 對 項 目 建 設(shè) 地 區(qū) 環(huán) 境 條 件 、 環(huán) 境 敏 感點 及 環(huán) 境 質(zhì) 量 現(xiàn) 狀 現(xiàn) 場 考 察 及 調(diào) 查 ， 同 時 根 據(jù) 本 項 目 的 性 質(zhì) 和 規(guī) 模 ， 確 定 本 次 評 價工 作 等 級 。 地 下 水 評 價 等 級根 據(jù) 地 下 水 導(dǎo) 則 附 錄 A《 地 下 水 環(huán) 境 影 響 評 價 行 業(yè) 分 類 表 》 本 項 目 行 業(yè) 類 別 為 ：V社 會 事 業(yè) 與 服 務(wù) 業(yè) ， 160、 疾 病 預(yù) 防 控 制 中 心 ， 地 下 水 環(huán) 境 影 響 評 價 項 目 類 別 為 Ⅳ類 。 水 環(huán) 境（ 1） 地 表 水根 據(jù) 《 環(huán) 境 影 響 評 價 技 術(shù) 導(dǎo) 則 本 工 程 評 價 范 圍 確 定 如 下 表 120。 當(dāng) 危 險 物 質(zhì) 數(shù) 量 與 臨 界 量 比 值 Q＜ 1時 ， 項 目 環(huán) 境 風(fēng) 險 潛勢 為 Ⅰ ， 僅 進 行 簡 單 分 析 。第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書14表116廢氣排放估算結(jié)果統(tǒng)計污 染 物 最 大 落 地濃 度 μg/m3 環(huán) 境 標 準（ mg/m3） Pmax（ %） 最 大 濃 度 落 地 距離 （ m） 評 價等 級污 水 處 理 站 （ 點 源 ） NH3 50 三H2S 50 三根 據(jù) 估 算 結(jié) 果 ， 確 定 本 項 目 環(huán) 境 空 氣 評 價 級 別 為 三 級 。表111《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523—2011）單位：dB（A）晝 間 夜 間70 55表112運營期聲環(huán)境質(zhì)量標準單位：dB（A）功 能 區(qū) 類 別 晝 間 夜 間1類 功 能 區(qū) 55 45（ 4） 固 體 廢 物 處 置 標 準醫(yī) 療 廢 物 屬 危 險 廢 物 ， 在 項 目 區(qū) 內(nèi) 臨 時 貯 存 期 間 應(yīng) 按 《 危 險 廢 物 貯 存 污 染 控 制標 準 》 （ GB185972001） （ 2013年 修 訂 ） 執(zhí) 行 。表15環(huán)境空氣質(zhì)量評價標準污 染 物 名 稱 取 值 時 間 標 準 值 濃 度 單 位 標 準 來 源SO2 年 平 均 60 181。 環(huán) 境 影 響 識 別 與 評 價 因 環(huán) 境 影 響 識 別根 據(jù) 項 目 的 特 點 、 所 處 地 區(qū) 的 環(huán) 境 特 征 ， 在 描 述 項 目 對 自 然 環(huán) 境 、 社 會 環(huán) 境 產(chǎn)生 影 響 的 方 式 和 途 徑 的 基 礎(chǔ) 上 ， 進 行 影 響 因 素 識 別 。第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書2（ 4） 堅 持 環(huán) 境 影 響 評 價 為 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) ， 為 環(huán) 境 管 理 服 務(wù) ， 提 高 環(huán) 境 影 響 評 價的 實 用 性 。 項 目 的 建 設(shè) 具 有 很 好第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書VI的 社 會 效 益 ， 工 程 采 取 相 關(guān) 保 護 措 施 后 ， 污 染 物 能 夠 實 現(xiàn) 達 標 排 放 ， 項 目 對 環(huán) 境 的影 響 可 降 低 到 當(dāng) 地 環(huán) 境 能 夠 容 許 的 程 度 ， 不 會 對 周 圍 環(huán) 境 產(chǎn) 生 明 顯 影 響 和 環(huán) 境 質(zhì) 量功 能 的 改 變 ， 符 合 阿 拉 爾 市 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 功 能 ， 因 此 本 項 目 的 選 址 符 合 規(guī) 劃 的 要 求 ， 且從 對 環(huán) 境 敏 感 點 的 影 響 角 度 來 講 ， 本 項 目 的 選 址 合 理 。 但 這 兩 個 項 目 在 同 一 地 點 建 設(shè) ， 為 同 一 構(gòu) 筑 物 及 配 套 設(shè) 施 ， 故 本 環(huán) 評 對 此 統(tǒng)第一師阿拉爾市疾病預(yù)防控制中心及疾控衛(wèi)生檢測實驗中心建設(shè)項目環(huán)境影響報告書III一 評 價 。 以 鄧 小 平 理 論 和 “三 個 代 表 ”重 要 思 想 為 指 導(dǎo) ，深 入 貫 徹 落 實 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 ， 堅 持 預(yù) 防 為 主 ， 防 治 結(jié) 合 ， 繼 續(xù) 加 強 疾 控 機 構(gòu) 履 行 基 本職 責(zé) 工 作 的 能 力 建 設(shè) ； 優(yōu) 化 人 員 和 設(shè) 施 條 件 ， 從 發(fā) 展 健 康 和 促 進 健 康 公 平 入 手 、 科學(xué) 評 估 ， 明 確 疾 病 防 控 重 點 、 防 控 策 略 措 施 ； 建 立 健 全 科 學(xué) 的 質(zhì) 量 管 理 評 價 體 系 和績 效 管 理 評 估 體 系 ， 完 善 與 阿 拉 爾 市 社 會 經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 平 相 適 應(yīng) 的 覆 蓋 全 市 疾 病 預(yù) 防控 制 體 系 ， 努 力 滿 足 阿 拉 爾 市 及 周 邊 各 個 團 場 的 人 民 群 眾 日 益 增 長 的 健 康 需 求 。 以毛 澤 東 為 首 的 黨 的 第 一 代 領(lǐng) 導(dǎo) 集 體 為 我 國 衛(wèi) 生 工 作 制 定 了 “面 向 工 農(nóng) 兵 、 預(yù) 防 為 主 、團 結(jié) 中 西 醫(yī) 、 衛(wèi) 生 工 作 與 群 眾 運 動 相 結(jié) 合 ”的 四 大 方 針 。 目 前 ， 阿 拉 爾 市 的 經(jīng) 濟 迅 速 發(fā) 展 ， 作為 社 會 事 業(yè) 重 要 組 成 部 分 的 疾 控 救 治 機 構(gòu) 與 經(jīng) 濟 發(fā) 展 和 群 眾 健 康 需 求 很 不 協(xié) 調(diào) ， 團場 疾 病 救 治 能 力 更 為 薄 弱 ， 有 些 連 隊 疾 病 患 者 得 不 到 就 近 及 時 救 治 。 根 據(jù) 本 項 目 的 可行 性 研 究 報 告 與 項 目 的 初 步 設(shè) 計 ， 在 現(xiàn) 場 初 步 調(diào) 查 和 對 本 項 目 工 程 分 析 、 環(huán) 境 影 響識 別 等 工 作 的 基 礎(chǔ) 上 制 定 了 環(huán) 境 影 響 評 價 工 作 方 案 。擬 建